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單位行政效能建設(shè)查擺階段匯報材料按照自治區(qū)和××市委、市政府轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作的總體要求和統(tǒng)一部署，××市國土資源局從3月10日開始轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動第二階段，切實做到查擺階段，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓重點、見成效。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位張創(chuàng)智局長親自召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬各單位的一把手召開局務(wù)擴大會，專題研究、部署活動第二階段的具體工作，提出了“深入查擺，邊整邊改”的要求。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位的一把手要高度重視，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位。為了確保活動第二階段的扎實開展，局效能辦制定了第二階段的《具體工作要求》、《召開支部民主生活會的通知》等一系列具體措施，為活動的穩(wěn)步開展明確了方向，奠定了基礎(chǔ)。二、抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍為了營造一個良好的活動氛圍，該局拉起橫額，建立宣傳專欄，創(chuàng)建學(xué)習(xí)園地，編印活動簡報，并充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、大屏幕等媒體深入宣傳發(fā)動，使廣大干部職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來。目前局效能辦已在《××日報》、南方國土網(wǎng)、××國土網(wǎng)上發(fā)表文章20多篇，出版宣傳專欄3版，編印簡報5期。三、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入查擺問題采取全面查擺與重點查擺相結(jié)合，開門納諫與自查自擺相結(jié)合，單位查擺與個人查擺相結(jié)合的辦法進行查擺問題。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺。在活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持“要求干部職工學(xué)習(xí)的自己先學(xué)習(xí)，要求干部職工做到的自己先做到”。局黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加討論查擺，不僅參加局中心組的學(xué)習(xí)，還參加分管單位的查擺會和支部的民主生活會，并且?guī)ь^寫自查報告，提出整改措施，在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，廣大干部職工思想有了觸動，認(rèn)識有了提高，查擺有了方向。二是開門聽意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、網(wǎng)上投訴郵箱、召開座談會、走訪業(yè)主和群眾等多種方式開門納諫。局效能辦共向市紀(jì)委、市委辦、政府辦、建規(guī)、稅務(wù)等50多個相關(guān)部門發(fā)放了征求意見表。還邀請了人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、離退休老同志和部分投資業(yè)主、群眾代表召開了兩次專題座談會，征求對我局干部作風(fēng)和行政效能方面的意見和建議。三是深入自查。通過召開單位的專題查擺會和支部的專題民主生活會，認(rèn)真查找單位和個人在作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，提出整改措施。每位干部職工都結(jié)合自身實際，形成發(fā)言提綱，會上做到人人有發(fā)言，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要代表本單位發(fā)言，認(rèn)真查找了思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方式、辦事方法等方面存在的突出問題，并用專用記錄本進行詳細記錄，會后整理形成自查報告。四是對業(yè)務(wù)審批進行查擺。針對國土部門政策性強、審批事項多的特點，為了盡量減少辦事程序和辦事時限，該局專門成立了審批改革組。清理出全局所有業(yè)務(wù)審批的事項和程序，由局長親自主持查擺、討論、修改，認(rèn)真查找每一個審批事項、環(huán)節(jié)中存在的業(yè)務(wù)交叉、重疊、時限過長等問題。到目前為止，共討論修改了涵蓋土地、礦產(chǎn)、海洋所有審批業(yè)務(wù)的40多個審批事項，每項業(yè)務(wù)減少流程1個到4個不等，并當(dāng)即投入使用，方便群眾辦事。四、堅持邊查邊改，確保取得成效局黨組提出了“邊打雷，邊下雨”的口號，要求各單位要邊查邊改，絕對不能等到整個活動結(jié)束后再出成效。一是建立行為規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)。以建立窗口首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究有罰制、績效考評制為突破口，制定全覆蓋的審批行為規(guī)范和量化標(biāo)準(zhǔn)，明確每個審批環(huán)節(jié)的受理程序、組織形式、時限要求和每個崗位的責(zé)任追究、考核標(biāo)準(zhǔn)，促進效率、準(zhǔn)確、服務(wù)三確保三提高。二是創(chuàng)新服務(wù)理念，樹立國土部門的良好形象。通過開展“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”活動和設(shè)立“作風(fēng)效能投訴崗”，帶動和觸動崗位工作人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度，用“一張笑臉、一句問候、一席介紹語、一聲請稍等、一個誠信承諾”樹立了國土部門的良好形象。例如窗口辦制作了為民服務(wù)卡，將工作人員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話印上服務(wù)卡，贈送給來辦事的群眾，方便聯(lián)系業(yè)務(wù)。三是多種渠道、多種形式實施政務(wù)公開。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，全面公開我局職責(zé)范圍內(nèi)的且可以公開的內(nèi)容。通過掛牌上崗實行去向公示，通過職責(zé)上墻和電子大屏幕、觸摸屏、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體來公開審批事項、流程、時限和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，并將辦事結(jié)果、重要政務(wù)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、海域使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等信息向社會公布，營造一個公開、公平、公正的投資環(huán)境。四是實行窗口“一站式”便民服務(wù)。成立窗口辦文工作室，所有審批材料均由窗口統(tǒng)一接收，交各業(yè)務(wù)科室辦結(jié)后再由窗口統(tǒng)一發(fā)出，即是窗口“只接不辦”，業(yè)務(wù)科室“只辦不接”，群眾不直接和承辦人打交道。并安排督查員在每一宗業(yè)務(wù)辦理接近時限時做好提醒，督促業(yè)務(wù)科室限時辦結(jié)，從而真正做到了一個窗口對外、“一條龍”服務(wù)、全程服務(wù)跟蹤。五是有效遏制腐敗問題發(fā)生，切實維護群眾根本利益。實行以承諾示廉、巡察問廉、個人述廉、群眾評廉和組織考廉為主要內(nèi)容的“五廉”監(jiān)督機制，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進了廉潔從政和依法行政。局紀(jì)檢組還要求從市局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，每辦一宗業(yè)務(wù)都要發(fā)放一張“廉政提示”，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，動員全社會都來關(guān)心、支持國土資源的作風(fēng)和行政效能建設(shè)。五、下一階段工作思路一是要認(rèn)真檢查前階段各項工作的落實情況。重點檢查計劃是否按照日程表予以落實，是否查找出存在問題，并提出了整改措施，為下一階段的集中整改做好準(zhǔn)備。二是要實行公開承諾。對查擺出的重點問題，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時限等整改措施向社會作出公開承諾。三是要繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動。建立城張清潔工程長效機制，每周安排一個科室負責(zé)對各單位的責(zé)任區(qū)進行督查、考評，考評結(jié)果與崗位目標(biāo)責(zé)任獎掛鉤。四是要深入開展完善體制提高素質(zhì)活動,提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力。通過請專家、教授進行培訓(xùn)和組織干部到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等方式，一方面堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育廣大干部，打牢思想基礎(chǔ)。另一方面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)水平。五是要組織群眾評風(fēng)和聽證質(zhì)詢。組織“兩代表一委員”、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員以及服務(wù)對象、群眾代表，對該局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)情況進行評議和聽證質(zhì)詢，并將聽證質(zhì)詢結(jié)果在一定范圍進行通報。六是要加強行政效能監(jiān)察。把行政效能監(jiān)察作為200年黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工作來切實抓好，建立績效考評制，對審批事項和責(zé)任崗位進行全程監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強對基層國土資源所的行政效能監(jiān)督，摸索國土資源行政效能監(jiān)察“橫向到邊，縱向到底”的新思路。