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關(guān)于創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的匯報(bào)

（2005年11月29日）

為了貫徹落實(shí)教育部和省教育廳《關(guān)于組織申報(bào)國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通知》文件精神，加快縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)，迅速構(gòu)建我縣多功能、區(qū)域性教師學(xué)習(xí)和資源中心，以滿足日益增漲的教師教育的需要，我們按省、市教育主管部門的要求，向省教育廳、市教育局遞交了“創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)告”?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必要性

1、創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育改革的必然趨勢(shì)。縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在完成中小學(xué)教師學(xué)歷補(bǔ)償教育和普及九年義務(wù)教育階段的工作任務(wù)后，工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到以提高教師整體素質(zhì)為目標(biāo)的繼續(xù)教育的新階段。但從整體上看縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校比較薄弱，功能單一，已不能適應(yīng)新時(shí)期開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的需要，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革的需要，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展。為此,教育部先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（[2002]3號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（[2003]2號(hào)）和《關(guān)于加快實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃組織開展新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)的意見》（[2004]4號(hào)）等文件，規(guī)范縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2、創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系的需要。隨著教育改革的推進(jìn)，尤其是新課程改革的深入，中小學(xué)教師終身教育越來越受到中小學(xué)教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政府或社會(huì)的重視，中小學(xué)教師教育的方法、形式、途徑也越來越豐富，教師教育網(wǎng)絡(luò)的校校通更給教師教育搭建了新的平臺(tái)，所有這些都給教師教育工作提出了新的更高要求，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建成是有縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)、縣教育局主管，以實(shí)施本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育為主要任務(wù)，并具有與教師教育相關(guān)的管理、研究、服務(wù)和教育信息資源開發(fā)和作用等職能，具有獨(dú)立法人資格的辦學(xué)實(shí)體。

3、創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是解決當(dāng)前教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教學(xué)研究、現(xiàn)代化手段運(yùn)用脫節(jié)問題的“妙方”?？h級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)是以“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”為原則，實(shí)現(xiàn)以教師進(jìn)修、教研、電教和教科研等相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的資源整合，把幾股力量統(tǒng)籌在一起，形成合力，互為支撐，相得益彰，更有利于教師繼續(xù)教育工作的開展，使縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為本地區(qū)具有教師培訓(xùn)、管理、信息資源服務(wù)等多功能的現(xiàn)代教師學(xué)習(xí)與資源中心、形成上掛高等院校，下聯(lián)中小學(xué)校的開發(fā)性、多層次、可持續(xù)發(fā)展的中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系。

4、創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有利于提升教育工作水平和功能，有利于爭(zhēng)取上級(jí)的支持和扶持。為加快推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)，構(gòu)建多功能的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，按照“以評(píng)促建”的原則，教育部決定于2005－2007年間在全國范圍內(nèi)組織評(píng)估認(rèn)定150所左右的示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年計(jì)劃評(píng)估認(rèn)定50所左右，分三年完成。創(chuàng)建成為國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位，國家給予一定的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)（資金50萬元），省也要配套給予獎(jiǎng)勵(lì)。這無疑為我縣的教師教育發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是對(duì)竹溪前一階段教師教育工作的肯定，更有利于縣級(jí)“五個(gè)一”學(xué)校的辦學(xué)水平和檔次的提高。

二、創(chuàng)建國家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可能性

（一）領(lǐng)導(dǎo)非常重視。接到上級(jí)文件后，王局長和分管教師教育工作的梁書記當(dāng)既批示，要積極爭(zhēng)創(chuàng)，想方設(shè)法達(dá)到目的。按照教育局領(lǐng)導(dǎo)的要求和批示，我們于9月12日以縣政府文件的形式向省、市教育行政部門進(jìn)行了申報(bào)。9月18日，市教師管理科組織人員對(duì)竹溪的申報(bào)工作進(jìn)行了考查指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，市教育局已將竹溪和房縣呈報(bào)省教育廳。并定于10月中旬組織市級(jí)專家對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，省教育廳定于10月底對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，教育部于12月下旬對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（二）基本條件已經(jīng)具備。我們按照“示范性縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)。經(jīng)過自評(píng)應(yīng)得分為100分，實(shí)際得分為93分（按整合資源后量化得分）。其中，組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃管理，基礎(chǔ)條件，師資隊(duì)伍，功能發(fā)揮，社會(huì)影響，特色創(chuàng)新等硬件、軟件上都達(dá)到或超過評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。特別是在基礎(chǔ)條件硬件方面，不論是校園面積，校舍容量，還是專業(yè)教室，現(xiàn)代化的設(shè)備，就目前的真實(shí)水平已完全達(dá)標(biāo)。再加上近幾年來，我縣教師繼續(xù)教育工作具有貧困山區(qū)教師教育的特色，在全市乃至全省都有一定的影響和知名度。所以就創(chuàng)建的軟、硬件條件來講，我們已具備有一定實(shí)力和良好的基礎(chǔ)。

（三）這次創(chuàng)建工作不需要增加建設(shè)投入，不需要增加人員、不牽涉編制、級(jí)別。

三，迎接上級(jí)驗(yàn)收存在的主要問題

（一）沒有實(shí)現(xiàn)教師進(jìn)修學(xué)校、教研、裝備等部門和機(jī)構(gòu)的資源整合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（這一條是關(guān)系到能否創(chuàng)建成功的關(guān)鍵，是“一票否決”硬性要求。）

（二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),財(cái)政撥款上還沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（縣政府財(cái)政撥付的年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于全縣教職工工資總額的1.5%.政府財(cái)政投入占教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上。）

四、迎檢急需做的工作

1、成立爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。

2、出臺(tái)創(chuàng)建縣級(jí)示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的實(shí)施方案。成立創(chuàng)建工作專班，各工作組明確職責(zé)，責(zé)任到人，目標(biāo)到人，任務(wù)到人。

3、拿出可具操作的整合工作實(shí)施方案。

4、積極當(dāng)好縣委政府參謀，求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持（三家整合的編制文件等）。

5、切實(shí)抓好檔案資料的建設(shè)。

五、關(guān)于資源整合的設(shè)想

（一）成立機(jī)構(gòu)：將進(jìn)修學(xué)校、教研室、裝備站三家機(jī)構(gòu)整合為：竹溪縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)與資源中心。

（二）機(jī)構(gòu)級(jí)別：按教師進(jìn)修學(xué)校原級(jí)別（正科級(jí)）。

（三）機(jī)構(gòu)班子配備（中心的領(lǐng)導(dǎo)班子組成）：進(jìn)修學(xué)校校長為中心主任，學(xué)校其他副職干部、教研室主任和裝備站站長為中心副主任。

（四）人員編制：中小學(xué)教師學(xué)習(xí)與資源中心人員編制由進(jìn)修學(xué)校、教研室、裝備站三家按原縣編委給定的編制使用。

（五）整合以縣上文件為準(zhǔn)，形成一塊牌子、一套班子，各職能部門仍在原地辦公，其隸屬關(guān)系不變、工作職能不變、經(jīng)費(fèi)渠道不變、管理責(zé)任不變。

（六）整合后的功能定位

是由縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)教育行政部門主管、以實(shí)施全縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作為主要任務(wù)，并具有與教師教育相關(guān)的管理、研究、服務(wù)和教育信息資源開發(fā)與作用等職能，具有獨(dú)立法人資格的辦學(xué)實(shí)體。

（七）整合后的職能發(fā)揮

1、切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與電教、教研等相關(guān)部門的整合，優(yōu)化管理資源和配置，形成合力。提高縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，使其為全縣在教學(xué)信息資料、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、教研等方面有指導(dǎo)作用的培訓(xùn)與管理中心。

2、為基礎(chǔ)教育和教師教育工作提供有力的服務(wù)和支持，為廣大中小學(xué)教師享受進(jìn)修或培訓(xùn)的權(quán)利和履行業(yè)務(wù)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和組織保障，承擔(dān)管理全縣教師教育有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)等功能，成為“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的現(xiàn)代教師學(xué)習(xí)和資源中心。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)教師開展教學(xué)研究活動(dòng)和教改實(shí)驗(yàn)，為全縣中小學(xué)教師開展校本研修提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，成為全縣的研究和指導(dǎo)中心。