產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察材料

時間:2022-02-04 09:09:00

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察材料

到2000年,河北省完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元,是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元,由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到2000年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng),種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快,林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國前列,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善;第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快,冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高,一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大;交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展,初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。

河北省有關(guān)部門認(rèn)為,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化,但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現(xiàn)為“三低”:一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級品多,動密集型產(chǎn)品多,而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中河北僅有3種,新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3%,低于全內(nèi)2.1個百分點。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過大,約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的58.8%。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5%,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7%。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高,新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對經(jīng)濟(jì)增長的推動力不強(qiáng)。二是整體競爭力低。重點企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低,對經(jīng)濟(jì)的帶動作用

山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始得比較早,從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見》,提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過二十年的調(diào)整,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問題:一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低,產(chǎn)品低級化的問題尚未得到根本改變;二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化,煤炭、冶金所占比重過高;三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸消失,新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成,好的不大,大的不好,缺乏新經(jīng)濟(jì)增長點,國內(nèi)的比較優(yōu)勢越來越小。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開放之初的一二三,到1986年變化為二一三,1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效,培育了一批在國內(nèi)外市場有較強(qiáng)競爭力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升,旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。

二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

1、河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益為中心,解放思想,更新觀念,以思想的大解放促進(jìn)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整;充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府的推動作用,抓住從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)這個關(guān)鍵,突出重點,有所為有所不為,積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式,提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)度;加大資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合力度,培育一批參與國際競爭的“四跨”型大型企業(yè)集團(tuán);通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,鞏固壯大已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),積極培育主導(dǎo)未來發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢,堅持外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三措并舉”,不斷提高對內(nèi)對外開放水平,全力推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。力爭經(jīng)過5--10的艱苦努力,全面提升河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次,使產(chǎn)品檔次明顯提高,整體競爭力顯著增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實現(xiàn)進(jìn)位,全省綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng),逐步構(gòu)筑起特色鮮明、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、面向二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。

實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持的原則:一是市場運作與政府推動相結(jié)合。既要遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,在市場競爭中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,又要允分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的各種有效手段,從實際出發(fā),因地制宜,綜合運用計劃、金融、稅率、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)與法律手段,積極引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化改革與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。以改革為動力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和企業(yè)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力和適應(yīng)市場變化的能力,加快技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提高核心競爭力。三是全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合。要堅持突出重點,明確方向,選準(zhǔn)重點,率先突破,以此帶動和促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。