導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

××為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，增強(qiáng)干部考察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨

政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》及省委、青島市委有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。

二、考察對(duì)象

經(jīng)常性考察的對(duì)象是：各鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，市委管理的其他副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、經(jīng)常性考察的重點(diǎn)內(nèi)容

經(jīng)常性考察的重點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的權(quán)力觀和群眾觀的情況；原創(chuàng)：貫徹執(zhí)行市委、市政府決議、決定，完成本職工作，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用、取得實(shí)績(jī)的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、不斷創(chuàng)新和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

經(jīng)常性考察應(yīng)突出工作實(shí)績(jī)，了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹(shù)立正確政績(jī)觀，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為創(chuàng)造政績(jī)的根本目的，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容，把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察的主要內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)、政治理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，群眾觀念、執(zhí)政為民，健全制度、依法辦事，選人用人、隊(duì)伍建設(shè)，民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作，履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新、工作實(shí)績(jī)，廉政建設(shè)、監(jiān)督管理等方面的情況。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考察的主要內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)干部在政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，群眾觀念、執(zhí)政為民，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、工作實(shí)績(jī)，廉潔自律等方面的情況。

四、經(jīng)常性考察的方式方法

經(jīng)常性考察采取定性考察與定量考察相結(jié)合的方法。

（一）定性考察

、年度考察。年度考察是對(duì)一個(gè)工作年度領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況的考察。年度考察要充分運(yùn)用年度目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果，將其作為考察評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

、跟蹤考察。跟蹤考察是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整一段時(shí)間后，或在全市重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)、推進(jìn)重大事項(xiàng)情況的考察。其重點(diǎn)是考察領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮情況和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成任務(wù)過(guò)程中的表現(xiàn)情況。

、即時(shí)考察。即時(shí)考察是針對(duì)重大、緊急、突發(fā)事項(xiàng)隨時(shí)安排的考察，是把過(guò)程考察與結(jié)果考察、考察人與考察事有機(jī)結(jié)合的一種考察方式。在下列情況下，可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行即時(shí)考察：市委、市政府作出重大決策和重要工作部署后；發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情、重大安全事故、重大群體性事件及其它重大突發(fā)性事件后。即時(shí)考察的重點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的政治態(tài)度、負(fù)責(zé)精神和工作實(shí)績(jī)，駕馭局面、控制事態(tài)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、處理突發(fā)事件和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。重大突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向市委組織部通報(bào)。

、追溯考察。追溯考察是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)去某段時(shí)間的工作績(jī)效重新進(jìn)行的考察。通過(guò)考察，對(duì)那些雖已成為歷史，但實(shí)踐證明確屬突出政績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)作為干部提拔使用的重要依據(jù)；對(duì)曾經(jīng)被視為突出政績(jī)，但事實(shí)證明是虛假政績(jī)的，應(yīng)重新認(rèn)定；對(duì)造成重大損失的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?？疾熘?，要特別關(guān)注那些長(zhǎng)期在艱苦崗位、困難環(huán)境工作，不圖虛名、埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。

、分類(lèi)考察。分類(lèi)考察是按照職位分類(lèi)和職能特點(diǎn)，針對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)班子中同類(lèi)職位或同類(lèi)職能的干部進(jìn)行相對(duì)集中的比較式考察。通過(guò)考察，分析比較考察情況的共性與個(gè)性，研究職位設(shè)置和干部配備規(guī)律，提出改進(jìn)和加強(qiáng)同類(lèi)干部管理的意見(jiàn)和措施。

、調(diào)研考察。調(diào)研考察是針對(duì)班子建設(shè)和干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律進(jìn)行的專(zhuān)題考察。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，重點(diǎn)針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)或傾向性、苗頭性問(wèn)題，深入研究人與事、人與崗、職位與職能、個(gè)體與整體的關(guān)系，提出優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能、提高干部素質(zhì)和執(zhí)政能力的意見(jiàn)和建議。

經(jīng)常性考察本著簡(jiǎn)便易行的原則，運(yùn)用個(gè)別談話(huà)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地查看、查閱資料和參與有關(guān)工作檢查、督察、調(diào)研等手段。根據(jù)考察工作需要，也可運(yùn)用考察對(duì)象的自我評(píng)價(jià)、述職述廉述學(xué)測(cè)評(píng)、解決軟環(huán)境問(wèn)題工作實(shí)例記錄、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)、征求市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)以及其他有關(guān)方面意見(jiàn)等手段進(jìn)行。

（二）定量考察

、建立領(lǐng)導(dǎo)干部定量考察信息體系

領(lǐng)導(dǎo)干部定量考察信息體系，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)過(guò)程中的主要活動(dòng)及其成果所作出的一系列評(píng)價(jià)的量化反映。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部在民主評(píng)議、公務(wù)員年度考核、市委市政府年終考核、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)案件審理及上級(jí)部門(mén)的年度獎(jiǎng)懲等活動(dòng)中形成的有關(guān)信息，按一定比例量化、匯總，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的定量考察信息，為干部考察工作中的定性分析提供依據(jù)。

、領(lǐng)導(dǎo)干部定量考察信息體系的主要內(nèi)容

主要包括以下要素：

①?lài)?guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核要素：領(lǐng)導(dǎo)干部在人事部門(mén)組織的國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核中所獲得的考核等次，按一定比例計(jì)入量化體系。

②民主測(cè)評(píng)要素：領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在每次民主測(cè)評(píng)中的各項(xiàng)要素得票數(shù)按比例折算出來(lái)，計(jì)入量化體系。

③市委市政府年終考核要素：市委、市政府每年設(shè)立的全年單項(xiàng)考核評(píng)比要素和綜合考核評(píng)比要素，納入到定量考察信息體系。

④評(píng)先選優(yōu)要素：領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人每年獲得的市委市政府以上獎(jiǎng)勵(lì)按一定比例折算進(jìn)年度定量考察信息體系。

⑤領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)考試成績(jī)要素：全市中層以上干部政治學(xué)習(xí)考試成績(jī)按比例折算進(jìn)定量考察信息體系。

⑥懲戒扣分要素：領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按受處分情況扣分，同時(shí)相應(yīng)扣除領(lǐng)導(dǎo)班子整體和黨政主要負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任分值。

五、考察分析

根據(jù)經(jīng)常性考察結(jié)果，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況進(jìn)行分析，研究領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況，探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策、措施。

（一）全面分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)

、從對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一上分析實(shí)績(jī)。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所提出的工作思路和措施，是否不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)決議、決定，是否體現(xiàn)了群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對(duì)欺上瞞下、弄虛作假、置群眾利益于不顧的，不僅不能視為政績(jī)，而且要嚴(yán)肅批評(píng)查處。

、從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)籌上分析實(shí)績(jī)。主要看其在三個(gè)文明建設(shè)中，是否做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止把實(shí)績(jī)簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。

、從個(gè)人實(shí)績(jī)與集體實(shí)績(jī)的區(qū)分上分析實(shí)績(jī)。根據(jù)干部在班子中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的作用，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)每個(gè)成員的工作實(shí)績(jī)。既要避免在實(shí)績(jī)認(rèn)定上“吃大鍋飯，又不能以“集體努力結(jié)果”為名，否認(rèn)個(gè)人所作的貢獻(xiàn)。

、從局部利益與全局利益的關(guān)系上分析實(shí)績(jī)。不僅要看干部本職工作職責(zé)履行得如何，更要看干部對(duì)全局利益所持的態(tài)度和其工作對(duì)全局利益的貢獻(xiàn)與影響。忽視全局利益，違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策，甚至違紀(jì)違法取得的局部效益，不能視為實(shí)績(jī)。

、從當(dāng)前效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合上分析實(shí)績(jī)。既要看干部工作的現(xiàn)實(shí)成果，又要看干部是否致力于基礎(chǔ)性工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和客觀可能性，急功近利，搞短期行為所取得的一時(shí)成果，不能視為實(shí)績(jī)。

、從客觀條件與主觀努力的程度上分析實(shí)績(jī)。既要看干部的工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等主觀努力，也要看工作基礎(chǔ)、環(huán)境條件等客觀因素。堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部，通過(guò)分析干部的實(shí)績(jī)形成過(guò)程，看干部德才素質(zhì)的優(yōu)劣，以干部的實(shí)際德才情況作為其升降的依據(jù)。

（二）突出分析重點(diǎn)考察對(duì)象

、分析發(fā)揮作用較好的領(lǐng)導(dǎo)班子和存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子?？疾旖Y(jié)束后，按照好、較好、一般、差四個(gè)檔次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分類(lèi)排隊(duì)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間，對(duì)整體功能發(fā)揮好的班子，要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)存在問(wèn)題較多的班子，要分析原因，提出解決問(wèn)題的辦法措施。

、分析領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮作用的情況。以分析他們?cè)诎l(fā)揮政治思想上的導(dǎo)向作用、組織指揮中的核心作用、團(tuán)結(jié)協(xié)作方面的凝聚作用、廉潔勤政方面的表率作用等情況為基礎(chǔ)，綜合分析在服務(wù)群眾、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面取得的成效情況，加強(qiáng)重點(diǎn)管理和重點(diǎn)監(jiān)督。

、分析綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀班子成員和表現(xiàn)一般、威信較低的班子成員。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的考察分析，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的建議。

（三）綜合分析定量考察信息數(shù)據(jù)、民主推薦和個(gè)別談話(huà)評(píng)價(jià)推薦得票情況

考察干部要重視民意，把群眾公認(rèn)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。一要注意將敢于堅(jiān)持原則、大膽管理的干部和默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部，以及由于客觀原因群眾不夠了解、不夠熟悉的干部，與那些不踏踏實(shí)實(shí)工作，熱衷于拉關(guān)系、跑門(mén)子、吹吹拍拍、拉拉扯扯的干部區(qū)分開(kāi)來(lái)，形成正確導(dǎo)向。二要注意比較不同知情范圍的評(píng)價(jià)人對(duì)不同層次評(píng)價(jià)對(duì)象的不同評(píng)價(jià)，區(qū)別情況，具體分析，深入了解上下左右對(duì)干部的認(rèn)可程度。三要注意對(duì)照民主測(cè)評(píng)、民主推薦與個(gè)別談話(huà)評(píng)價(jià)、口頭推薦結(jié)果，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況，對(duì)各種形式反映的民意進(jìn)行綜合分析，相互印證，全面掌握干部的群眾公認(rèn)情況，防止民意失真。

六、考察結(jié)果運(yùn)用

考察結(jié)束后，區(qū)分不同情況，采取集體談話(huà)和個(gè)別談話(huà)相結(jié)合的方式，由市委組織部反饋考察結(jié)果。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍的職能，有針對(duì)性地與班子成員談話(huà)，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足，提出希望和要求。

建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作檔案，及時(shí)記錄考察情況，把經(jīng)常性考察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)級(jí)別調(diào)整以及獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。對(duì)在經(jīng)常性考察中表現(xiàn)突出的干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)，大膽提拔使用。對(duì)在經(jīng)常性考察中發(fā)現(xiàn)有明顯缺點(diǎn)和不足的，在談話(huà)反饋后由本人寫(xiě)出書(shū)面材料；對(duì)談話(huà)反饋后仍不改正缺點(diǎn)的，予以誡勉；對(duì)誡勉期間未見(jiàn)明顯改進(jìn)的，安排待崗或免去現(xiàn)職另行安排。

七、考察評(píng)價(jià)責(zé)任追究

嚴(yán)格執(zhí)行干部考察評(píng)價(jià)責(zé)任追究制度。考察人要恪守組織人事紀(jì)律和職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，公道正派，不徇私情，認(rèn)真履行職責(zé)，原創(chuàng)：嚴(yán)格按照程序和要求實(shí)施考察工作，全面、客觀、準(zhǔn)確地了解和反映考察對(duì)象的真實(shí)表現(xiàn)，并對(duì)考察材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因考察人員主觀因素造成考察失真、評(píng)價(jià)失實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。談話(huà)人要客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)知情不報(bào)，故意隱瞞考察對(duì)象問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，由組織部門(mén)給予批評(píng)教育；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要記入干部考察檔案。對(duì)故意夸大、歪曲、捏造事實(shí)，誣陷考察對(duì)象的，要視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)常性考察工作要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部具體組織實(shí)施。市紀(jì)委、市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市人事局、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展計(jì)劃局等單位，要協(xié)助做好相關(guān)工作。市委、市政府部署的階段性工作任務(wù)考核結(jié)果和年初確定的目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果、國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考試結(jié)果等相關(guān)數(shù)據(jù)，各相關(guān)單位要及時(shí)報(bào)送市委組織部，做好領(lǐng)導(dǎo)干部定量考察信息體系維護(hù)和完善工作。

經(jīng)常性考察工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)與約束、管理與監(jiān)督的重要舉措，是組織考察工作的重要方式。組織人事部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把好考察關(guān)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察準(zhǔn)、考察實(shí)，為黨組織當(dāng)好參謀助手。要不斷加強(qiáng)考察人員隊(duì)伍建設(shè)，積極推行考察人員資格認(rèn)證制度，全面提高考察人員素質(zhì)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下考察工作遇到的新情況、新問(wèn)題，積極探索實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高考察工作的質(zhì)量和水平。