導語：加大技術創(chuàng)新    促進經(jīng)濟發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

3月30日～4月1日，縣政府辦副主任孔雙木率縣發(fā)改局有關負責人赴連云港、徐州兩地進行了學習考察。此次考察主要圍繞技術創(chuàng)新和技術中心建設等課題學習優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗。期間，通過聽取介紹、座談討論等形式，考察組一行耳聞目睹了兩地技術創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，看到了差距，啟迪了思路，收獲不小，感受頗多。

一、兩地工業(yè)經(jīng)濟基本情況

考察組一行先后聽取了連云港市經(jīng)貿(mào)委和徐州市經(jīng)貿(mào)委關于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新、技術中心建設等方面的經(jīng)驗介紹，深切感受到兩地結合本地特色在技術創(chuàng)新、技術中心建設等方面的先進方法。

1.連云港市

連云港市地處江蘇省東北部，黃海之濱，全市總面積7444平方公里，其中水域面積1759.4平方公里，總人口468.8萬。2005年，全市實現(xiàn)財政收入33億元。連云港市發(fā)揮技術進步引領經(jīng)濟發(fā)展的核心作用，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力為中心，引導和促進企業(yè)加強技術創(chuàng)新體系建設，加大技術創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，從而增強企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。目前，連云港市以醫(yī)藥和機電行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，建立了“一站兩中心”2個，分別是以康緣藥業(yè)為主的中藥醫(yī)藥中心、以716所為主的嵌入式軟件開發(fā)中心；擁有與大專院校、科研院所結合的“產(chǎn)學研”聯(lián)合機構50多家。從2004年起，連云港市通過市組織部牽頭，組織“百名專家進企業(yè)”活動，邀請省內高校的專家學者到企業(yè)進行技術指導，每年都要帶領企業(yè)主要領導到發(fā)達地區(qū)進行學習，通過這種“走出去、請進來”的方式，為企業(yè)注入巨大活力，保持了經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

2.徐州市

徐州市地處江蘇省西北部，全市所轄五區(qū)六縣，總人口1000多萬。2005年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元、銷售收入1100億元、財政收入145億元，人均收入14000元。在全國城市200強評比中，徐州市排名35位；被評為“江蘇省文明城市”、“中國品牌先進城市”等稱號。

徐州市作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領航者，擁有“一站兩中心”55個，其中博士后流動站4個、省級技術中心4個、“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合平臺10個；擁有高新技術企業(yè)81家，05年實現(xiàn)銷售收入85.1億元；擁有中國名牌產(chǎn)品3個、國家免檢產(chǎn)品6個、省名牌產(chǎn)品55個、省著名商標54個，有2家企業(yè)在境外上市。徐州市以醫(yī)藥、機械制造和建材行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，其中國內機械制造業(yè)龍頭徐工集團就座落在徐州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。10多年來，徐州市緊緊圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展、實業(yè)工業(yè)“創(chuàng)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略方針，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以信息化人才為依托，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

二、兩地技術創(chuàng)新的發(fā)展舉措

縱觀兩地技術創(chuàng)新的發(fā)展，我們感受較深的有以下幾個方面：

1.強化組織領導，建立協(xié)調促進機制。兩地都成立了技術創(chuàng)新工作領導小組，由市政府副市長任組長、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長，全面負責兩地的技術嘗新的組織、協(xié)調和推進工作。領導小組下設辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，具體負責此項工作的日常管理。所轄區(qū)縣、各有關部門把技術創(chuàng)新提上重要議事日程，立足本職，顧全大局，互相支持，通力協(xié)作，形成了有力的工作促進機制，共同推進技術創(chuàng)新工作。

2.指導企業(yè)建立和完善技術創(chuàng)新體系。兩地鼓勵所轄范圍內具有條件的企業(yè)建立以技術中心為主體的技術創(chuàng)新體系。規(guī)范技術中心的管理，提高運行質量，建立研究開發(fā)成果和效益掛鉤的激勵體制，鼓勵產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、開發(fā)方向相近、具有地方優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合起來，組建行業(yè)、區(qū)域共性技術中心，進行行業(yè)共性、關鍵性、前瞻性技術的開發(fā)。連云港市對新認定為國家、省、市企業(yè)技術中心的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資助；徐州市對新認定為國家、省、市企業(yè)技術中心的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的資助。

3.推動產(chǎn)學研聯(lián)合向縱身發(fā)展。兩地有關部門對重點產(chǎn)學研聯(lián)合項目進行重點幫促，推動產(chǎn)學研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領域邁進。在合作內容上由單一技術項目合作、短平快項目合作，逐步拓展為關鍵技術的聯(lián)合攻關和共建技術中心的長期合作。

4.加快人才建設，健全人才激勵機制。技術創(chuàng)新，人才是關鍵。兩地在引進人才方面，通過切實可行的政策措施，拓寬用人視野，以開放的用人觀、不求所有，但求所用，重點引進技術創(chuàng)新方面的高層次人才。在培養(yǎng)人才方面，積極建設以素質教育為主，基礎教育、高等教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的人才培育體系，形成有規(guī)模、結構合理、配套有序的人才培育產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供人才支撐。在使用人才方面，健全人才激勵約束機制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進人才的自身價值體現(xiàn)和事業(yè)的發(fā)展，鼓勵技術要素入股和參加分配，對做出貢獻的各類人才給予獎勵，從而調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、幾點建議

通過本次學習考察，連云港、徐州市兩地經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展舉措給我們留下了深刻印象，與這兩地相比，我縣工業(yè)起步遲，技術創(chuàng)新意識薄弱，差距較明顯。兩地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新對我縣具有借鑒意義，尤其對于直接服務于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。技術創(chuàng)新的縣發(fā)改局來說有著不少啟示。為此，我們建議：

1.樹立“服務至上”觀念，切實幫助企業(yè)化解困難和問題。我們要學習連云港、徐州市兩地的先進經(jīng)驗，牢固樹立服務意識，把企業(yè)的小事當作我們的大事來辦，隨叫隨到，有求必應。要深入基層、深入企業(yè)，加快服務體系建設，切實為企業(yè)提供政策服務、法律服務、技術服務、信息服務等多方面的服務工作，營造良好的氛圍和環(huán)境，引導企業(yè)加快發(fā)展。

2.鼓勵和支持企業(yè)加大投入。運用財稅政策，鼓勵企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入，對有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關鍵技術、共性技術推廣應用的重點技術創(chuàng)新項目，政府在資金上給予重點扶持。省級以上企業(yè)技術中心研發(fā)收入占銷售收入的比例要達到5％以上，市級企業(yè)技術中心力爭達到3％以上，縣級技術中心要達到1％以上。

3.加快技術創(chuàng)新步伐。我縣地處長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)邊緣，具有接受蘇、錫、常及南京等城市輻射的地緣優(yōu)勢，南京的高校、科研院所的科技實力非常雄厚，如果這些科技資源能夠很好地對接企業(yè)，必將有力地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。因此，我們要爭取一些行之有效的引導方法，使我縣企業(yè)能主動與大專院校、科研院所聯(lián)系，及早建立合作伙伴關系，走產(chǎn)學研聯(lián)合之路，把那些科技含量高、附加值高的新技術、新產(chǎn)品早日轉化成生產(chǎn)力，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化和工程化，形成新的經(jīng)濟增長點，為提升我縣經(jīng)濟總量打下堅實的基礎。

4.加快人力資源開發(fā)，制定技術創(chuàng)新人才激勵機制。一是強化各類技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建立和完善政府、企業(yè)、社會多元化人才培養(yǎng)和投入機制，在重點領域和重點產(chǎn)業(yè)造就一批具有國際、國內先進水平的中高級人才。二是大力引進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開設人才引進“綠色通道”。凡引進符合高淳經(jīng)濟結構調整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，確保人員、編制、計劃、戶口的落實。用人單位引進高級人才的住房貨幣補貼、安家費用、科研啟動經(jīng)費等費用，可依法列入成本核算。三是加大對科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新領軍任務和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的獎勵力度。

5.加快企業(yè)品牌建設，提升企業(yè)形象。品牌是企業(yè)自主創(chuàng)新成果的直接表現(xiàn)，是衡量一個城市科技創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要“標桿”。一是圍繞工業(yè)第一方略，大力培育和發(fā)展先進制造業(yè)品牌。按照“培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批知名品牌”的方針，立足于機械電子、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點培育發(fā)展一批江蘇省名牌產(chǎn)品，培育創(chuàng)建一批江蘇質量管理獎“標桿”企業(yè)。二是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務“三農(nóng)”，大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照積極發(fā)展優(yōu)質高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，突出特色蔬菜、特色水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好龍頭企業(yè)的品牌的建設，培育發(fā)展一批省、市品牌農(nóng)副產(chǎn)品，重點在螃蟹等優(yōu)質產(chǎn)品中發(fā)展中國名牌產(chǎn)品。三是圍繞擴大出口和提升國際競爭力，大力培育和發(fā)展出口品牌。不斷強化出口企業(yè)品牌意識，積極開展境外商標及專利注冊、國際質量標準認證。大力開拓國際市場，擴大高新技術產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，增強自主品牌的國際競爭力。

（赴連云港、徐州市考察小組）