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今年以來(lái)，市發(fā)改局按照市委、市政府“工作提升年”要求，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)職責(zé)，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)大提升。

一、2021年上半年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)大提升

一是積極幫助沃森氏農(nóng)牧協(xié)調(diào)解決因公司更名導(dǎo)致玉米配額作廢的問(wèn)題，為企業(yè)節(jié)省200多萬(wàn)元的生產(chǎn)成本。協(xié)助玫德集團(tuán)完成新建高效率發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目立項(xiàng)，出具項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)意見(jiàn)，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供產(chǎn)業(yè)政策支撐。

二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。制定了《意識(shí)形態(tài)工作方案》，修訂完善了《防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，按照“一崗雙責(zé)”要求認(rèn)真履行責(zé)任。組織召開(kāi)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)會(huì)議精神，采取授課輔導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、觀看影像資料等方式，不斷筑牢黨員干部的思想“防火墻”，先后21次組織干部集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。

三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。研究制定了《市發(fā)展和改革局2021年全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》《發(fā)改局黨組書(shū)記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“提升工程”》《發(fā)改局整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作方案》，完善《發(fā)改局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。強(qiáng)化廉政警示教育，4次組織學(xué)習(xí)違紀(jì)案例情況通報(bào)。強(qiáng)化保密安全意識(shí)教育，組織觀看了《護(hù)航之道--總體國(guó)家安全觀縱橫》等專(zhuān)題宣傳片，學(xué)習(xí)保密會(huì)議精神及警示案例，著力提升黨員干部的安全觀和保密觀。

（二）堅(jiān)持提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升

一是扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)沖擊新目標(biāo)。篩選發(fā)展前景好的企業(yè)、影響帶動(dòng)力好的大項(xiàng)目入庫(kù)，威海沖擊新目標(biāo)企業(yè)庫(kù)由原來(lái)的5家擴(kuò)充至6家。1-5月份，6家威海入庫(kù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入19.2億元，同比增長(zhǎng)16%，32家本土入庫(kù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.8億元，同比增長(zhǎng)14.8%。

二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。17個(gè)項(xiàng)目列入威海市重大建設(shè)項(xiàng)目，截至6月底，開(kāi)工15個(gè)，累計(jì)完成投18.7億元，投資完成率61%，河夏線(xiàn)改造、三矢食品分別因投資縮減、投資方暫停投資等原因已申請(qǐng)退出，同時(shí)增補(bǔ)了創(chuàng)新新能源制冷設(shè)備制造項(xiàng)目，正在等待威海市政府批復(fù)。玫德集團(tuán)高性能流體輸送配件項(xiàng)目列入2021年度省重大建設(shè)儲(chǔ)備類(lèi)項(xiàng)目，待項(xiàng)目手續(xù)全部辦理完成后，轉(zhuǎn)為省重大實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目，可為項(xiàng)目爭(zhēng)取土地指標(biāo)。3個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，累計(jì)完成投資0.96億元，投資完成率50.5%。5個(gè)項(xiàng)目列入省補(bǔ)短板項(xiàng)目，累計(jì)完成投資5.87億元，投資完成率25%。萊榮高鐵項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)入收尾階段，完成智能裝備產(chǎn)業(yè)園南園、福喜養(yǎng)殖場(chǎng)等5個(gè)企業(yè)廠房拆遷及大孤山鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)農(nóng)村房屋征遷，紅線(xiàn)內(nèi)清表進(jìn)地43.93公里，完成98.46%。

三是新能源產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持“資源聚集產(chǎn)業(yè)”理念，依托優(yōu)質(zhì)的海上風(fēng)場(chǎng)資源，大力發(fā)展海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。多次赴省發(fā)改委、省能源局，深入對(duì)接全省海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、風(fēng)場(chǎng)資源布局等情況，經(jīng)過(guò)努力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省初步確定為省級(jí)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)將依托港，打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目招引方面，成功與明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)簽訂了總投資120億元的明陽(yáng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前已完成船廠1#2#地塊摘牌工作，3#4#6#地塊正在掛牌，預(yù)計(jì)7月底完成摘牌，工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作正在抓緊推進(jìn)，力爭(zhēng)7月底開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)積極推進(jìn)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)招商，與新泰特變電工、湖南湘電動(dòng)力達(dá)成初步合作意向。項(xiàng)目的建設(shè)將助推我市優(yōu)勢(shì)資源變優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，快速提升我市裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)。建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，納統(tǒng)“窗口期”實(shí)行日調(diào)度、日通報(bào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況實(shí)行月調(diào)度、月分析，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出有效應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)健康運(yùn)行。預(yù)計(jì)上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.2%，固定資產(chǎn)投資與去年同期持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)14%。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)發(fā)展大提升

一是強(qiáng)化金融創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)開(kāi)展多元化融資，為企業(yè)和銀行牽線(xiàn)搭橋，加大信貸投放力度，打出小微企業(yè)增信基金、科技支行等金融政策“組合拳”，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展資金需求。今年以來(lái)，累計(jì)為巴特海姆新型材料、五童茶業(yè)、歐意特食品3家在區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金150萬(wàn)元，為特來(lái)蓓絲特印染、漢泰大麻、北化新材料等5家企業(yè)解決資金需求1900萬(wàn)元，協(xié)調(diào)4家銀行為宏遠(yuǎn)機(jī)床、日晟機(jī)械、佰德信新材料、振華海洋食品等8家企業(yè)發(fā)放科技貸款6525萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。超前謀劃儲(chǔ)備，積極支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，篩選伯特利、魯源科技、漢泰大麻等11家企業(yè)入庫(kù)儲(chǔ)備，深入企業(yè)走訪(fǎng)，解讀申報(bào)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)興業(yè)源、農(nóng)商銀行申報(bào)省服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備高端人才。

三是積極與上爭(zhēng)取政策扶持。加大跑上爭(zhēng)資力度，上半年，全市18個(gè)爭(zhēng)資考核部門(mén)累計(jì)上報(bào)項(xiàng)目113個(gè)，到位無(wú)償資金4.64億元，完成全年?duì)庂Y指標(biāo)57.3%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。其中市發(fā)改局到位棚戶(hù)區(qū)改造中央資金3880萬(wàn)元，獲批老舊小區(qū)改造中央資金6019萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年內(nèi)可到位無(wú)償資金近億元。積極做好2021年專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，12個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委初審，總投資35.32億元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金需求11.44億元，上半年已累計(jì)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.04億元，切實(shí)緩解了我市重大投資項(xiàng)目融資難、融資貴的問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持以民為本，推動(dòng)民生保障大提升。

一是加強(qiáng)糧食安全保障。啟動(dòng)2021年夏糧收購(gòu)工作，科學(xué)研判糧食收購(gòu)形勢(shì)，積極籌措收購(gòu)資金，加強(qiáng)倉(cāng)容倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施檢查，確保順利完成5500噸輪換任務(wù)和1萬(wàn)噸增儲(chǔ)計(jì)劃。目前已到位糧食收購(gòu)資金4900萬(wàn)元，完成5500噸糧食出庫(kù)任務(wù)，已收購(gòu)糧食2113噸。加大對(duì)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、基層糧管所日常監(jiān)管力度，抓好地方儲(chǔ)備糧管理工作，定期對(duì)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行品質(zhì)檢測(cè)，確保儲(chǔ)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全，不發(fā)生大、小各類(lèi)事故。

二是深化價(jià)格政策管理。聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開(kāi)展物業(yè)公司成本監(jiān)審，組織碧海苑、東方、富大等11個(gè)社區(qū)29個(gè)小區(qū)的業(yè)主座談交流，詳細(xì)了解實(shí)際情況和群眾需求，擬定物業(yè)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，解決部分小區(qū)物業(yè)企業(yè)違規(guī)調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，確保物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。積極與上協(xié)調(diào)對(duì)接，為綠色動(dòng)力、國(guó)潤(rùn)中恒能爭(zhēng)取上級(jí)電價(jià)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取電價(jià)補(bǔ)貼1800余萬(wàn)元。依法依規(guī)辦理價(jià)格政策咨詢(xún)和價(jià)格認(rèn)證工作，回復(fù)辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)群眾反映事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單及網(wǎng)絡(luò)輿情92件，回復(fù)滿(mǎn)意率100%；規(guī)范完成101起、總標(biāo)的額2016萬(wàn)元價(jià)格認(rèn)定。

三是切實(shí)加強(qiáng)安全維穩(wěn)。研究制定《市發(fā)改局建黨100周年安保維穩(wěn)工作方案》，重點(diǎn)圍繞金融領(lǐng)域、糧食系統(tǒng)、萊榮高鐵三大領(lǐng)域，突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)排查穩(wěn)控，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密盯防，確保不走一人、不出一事。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維，選派人員開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管工作，對(duì)管轄范圍內(nèi)7家電力企業(yè)、1家長(zhǎng)輸管道企業(yè)、3家糧食企業(yè)，開(kāi)展問(wèn)題隱患排查整治活動(dòng)，實(shí)地檢查近40余次，累計(jì)整改安全隱患150余處，未發(fā)生一起安全事故。

上半年，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與市委、市政府要求相比，仍存在一些不足，比如，創(chuàng)新推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度不夠，威海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開(kāi)工率在威海市四區(qū)市排名靠后；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但從目前情況看，無(wú)論是總量還是增速均與其他區(qū)市存在差距；服務(wù)發(fā)展意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，深入基層一線(xiàn)力度不夠，等等。

二、下半年工作思路

下半年，市發(fā)改局將繼續(xù)堅(jiān)持以創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)和法治思維，引領(lǐng)發(fā)展、深化改革、依法行政，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是著力提升規(guī)劃謀劃水平。根據(jù)上級(jí)安排部署，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)，做好《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)實(shí)施工作，并抓好貫徹落實(shí)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析預(yù)警，抓牢抓實(shí)統(tǒng)計(jì)窗口期指標(biāo)納統(tǒng)工作，逐月做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)把握好三季度各領(lǐng)域中央投資動(dòng)向集中期，及時(shí)解讀宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向和中央預(yù)算內(nèi)資金投向等政策信息，指導(dǎo)各部門(mén)有的放矢開(kāi)展跑上爭(zhēng)資工作，確保完成年度爭(zhēng)資8億元的目標(biāo)任務(wù)。

二是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。健全項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加快省重大項(xiàng)目、威海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，力促項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。加快推進(jìn)萊榮高鐵段建設(shè)工程，完成征遷掃尾工作，加快推進(jìn)橋梁、隧道等控制性工程施工，年內(nèi)完成全部墩位施工。

三是著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，密切跟蹤省、市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)伯特利、魯源科技、漢泰大麻等企業(yè)提前研究謀劃，力爭(zhēng)成功獲批省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)各1家。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，深入企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，加強(qiáng)政策解讀宣傳，推動(dòng)骨干企業(yè)梯次發(fā)展、本土龍頭帶“鏈”成“群”，力爭(zhēng)年內(nèi)銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到3家、過(guò)5億元企業(yè)達(dá)到8家、過(guò)億元企業(yè)達(dá)到30家。持續(xù)加大招商引資力度，跟蹤好明陽(yáng)智慧能源海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)加快前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)7月底項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)與新泰特變電工、湖南湘電動(dòng)力等意向項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取早日簽約落地。

四是著力保障和改善民生。強(qiáng)化糧食安全保障，順利完成5500噸糧食輪換任務(wù)和1萬(wàn)噸增儲(chǔ)計(jì)劃。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)糧食、油氣長(zhǎng)輸管道、電力等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，定期開(kāi)展安全隱患排查整改。加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)信息報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，做好重要節(jié)點(diǎn)的穩(wěn)控工作，確保信訪(fǎng)人在重要節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)價(jià)格領(lǐng)域政策落實(shí)，依法依規(guī)做好價(jià)格認(rèn)證。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)能耗“雙控”、環(huán)保督查、“兩高一資”等工作。