導(dǎo)語(yǔ)：人保局救助幫扶實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為了確保“合力救助幫扶、增進(jìn)民生福祉”的就業(yè)援助工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，局黨委研究決定成立由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王衛(wèi)東同志任組長(zhǎng)，局班子其他成員及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際，把任務(wù)分解到全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）和每名人社工作者身上，形成級(jí)級(jí)靠責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局，確保就業(yè)援助行動(dòng)取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，確保工作成效

解決好困難人員就業(yè)問(wèn)題，直接關(guān)系到他們的收入增長(zhǎng)和生活改善，對(duì)促進(jìn)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)全體干部職工務(wù)必高度重視，把“合力救助幫扶、增進(jìn)民生福祉”就業(yè)援助工作作為今后就業(yè)工作的重中之重，以促進(jìn)困難家庭脫貧致富為目的，通過(guò)政策宣傳、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、特困援助、就業(yè)服務(wù)等多種形式，確保每個(gè)有就業(yè)愿望的困難群眾都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的困難群眾至少接受一次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)；確保農(nóng)村“雙零”困難家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，推動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、圍繞活動(dòng)主題，扎實(shí)開(kāi)展工作

（一）加大對(duì)就業(yè)困難人員的摸底排查力度

各鎮(zhèn)（街道）人社所和村居（社區(qū)）人社服務(wù)中心要全方位的對(duì)全區(qū)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)做好大中專(zhuān)院校特困畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工、4050就業(yè)困難人群、創(chuàng)業(yè)困難人員的摸底排查工作，做到家庭情況清、困難原因清、求職意向清、就業(yè)狀況清。

（二）加大對(duì)企業(yè)用工需求的調(diào)查統(tǒng)計(jì)力度

區(qū)局相關(guān)職能單位和科室要對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的用工需求信息進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，具體包括：招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、工資待遇等方面。通過(guò)詳細(xì)調(diào)查，優(yōu)先向企業(yè)推薦符合條件的就業(yè)困難人員，讓有就業(yè)意向的困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）加大對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶力度

1、加大就業(yè)政策幫扶力度。一是加大就業(yè)信息政策宣傳。通過(guò)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)以及“春風(fēng)行動(dòng)”、“微笑服務(wù)•樂(lè)業(yè)”等大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)以及就業(yè)招工信息，同時(shí)將《就業(yè)資訊》報(bào)通過(guò)村居（社區(qū)）協(xié)理員在轄區(qū)內(nèi)張貼，及時(shí)把用工信息送到困難群眾手中。二是貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，幫助符合條件的失業(yè)人員渡過(guò)難關(guān)，對(duì)積極吸納符合條件的就業(yè)困難人員的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策支持。

2、加大自主創(chuàng)業(yè)幫扶力度。一是落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。通過(guò)與稅務(wù)、工商等部門(mén)密切配合，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的幫扶對(duì)象，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二是加大小額擔(dān)保貸款支持力度。嚴(yán)格落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，積極提供小額擔(dān)保貸款支持。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。安排創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師對(duì)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展定向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，助其盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3、加大技能培訓(xùn)幫扶力度。一是廣泛開(kāi)展多元化培訓(xùn)。要以鎮(zhèn)（街道）為單位，對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)需求的困難人員，由區(qū)就業(yè)辦和區(qū)人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)其開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)考核合格人員發(fā)放技術(shù)等級(jí)證書(shū)，為其下一步的就業(yè)奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好就業(yè)條件。二是推出創(chuàng)新培訓(xùn)模式。組織全區(qū)重點(diǎn)技工院校與重點(diǎn)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“鄉(xiāng)村出名單、院校列菜單、企業(yè)下訂單、政府來(lái)買(mǎi)單”的“四單式”培訓(xùn)模式，切實(shí)提升培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。同時(shí)，充分利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入到村居（社區(qū)）開(kāi)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有針對(duì)性將培訓(xùn)延伸到基層中去。

4、加大特困援助幫扶力度。一是積極鼓勵(lì)靈活就業(yè)和企業(yè)吸納。把農(nóng)村“雙零”困難家庭作為就業(yè)困難人員的重點(diǎn)群體，建立村居（社區(qū)）靈活就業(yè)人員專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，為其提供各類(lèi)就業(yè)信息和就業(yè)政策，鼓勵(lì)靈活就業(yè)。二是突出抓好特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。組織未就業(yè)特困生到就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地參加實(shí)習(xí)，提高特困生的職業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐能力，同時(shí)依托基層服務(wù)平臺(tái)摸清就業(yè)困難高校畢業(yè)生情況，建立畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息臺(tái)賬，全面掌握數(shù)量、結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等基本信息。三是建立公益性崗位安置機(jī)制。對(duì)環(huán)衛(wèi)、綠化、保潔、門(mén)衛(wèi)、協(xié)警、城管協(xié)理員等公益性崗位，同等條件下要優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的困難家庭成員就業(yè)。

5、加大就業(yè)服務(wù)幫扶力度。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的功能。通過(guò)就業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)展就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、用工信息、技能培訓(xùn)等服務(wù)，建立轄區(qū)內(nèi)困難群眾基本信息臺(tái)賬。二是提升就業(yè)服務(wù)信息化水平。指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本信息庫(kù)，確保在2015年底前將全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的基本情況錄入全區(qū)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

(四)加大對(duì)就業(yè)困難人員的法律援助力度

1、強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度

區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)要加大勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查力度，維護(hù)就業(yè)困難人員的合法權(quán)益。在日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注用人單位是否對(duì)就業(yè)困難群體存在就業(yè)歧視行為，著重檢查用人單位在勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等方面的執(zhí)行情況，從源頭上杜絕侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。

2、簡(jiǎn)化法律審批援助程序

區(qū)勞動(dòng)人事仲裁院要及時(shí)妥善處理勞動(dòng)者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛，提高案件處理效率，保證案件處理質(zhì)量。開(kāi)辟綠色快捷通道，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的案件施行繁簡(jiǎn)分流制度，實(shí)現(xiàn)案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)于情況緊急，不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重后果，要施行先行受理處理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

四、具體工作要求

（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)

區(qū)局將困難群體就業(yè)援助工作列入2013年對(duì)鎮(zhèn)（街道）的千分制目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容；各鎮(zhèn)（街道）要積極配合，充分利用基層服務(wù)平臺(tái)，做好轄區(qū)內(nèi)困難群眾摸底排查、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)幫扶工作，并將任務(wù)層層分解到村居（社區(qū)），督促并抓好落實(shí)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真研究，限期解決。各局屬單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室要積極落實(shí)上級(jí)的相關(guān)優(yōu)惠幫扶政策，充分發(fā)揮職能作用，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。

（二）健全基本工作制度

建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，在總結(jié)以往就業(yè)援助工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成并完善援助各主要工作環(huán)節(jié)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作全面、順利地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助工作常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳就業(yè)援助工作的具體措施、進(jìn)展情況和工作成效；大力宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。定期回訪幫扶群眾，了解群眾的期盼和要求，注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推進(jìn)“合力救助幫扶、增進(jìn)民生福祉”行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。