導(dǎo)語：人保局救助幫扶實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任

為了確?！昂狭?a href="http://www.eimio.cn/article/dwgzyj/rbgzyj/201312/562485.html" target="_blank">救助幫扶、增進民生福祉”的就業(yè)援助工作順利開展并取得實效，局黨委研究決定成立由局黨委書記、局長王衛(wèi)東同志任組長，局班子其他成員及局屬單位負責人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)工作實際，把任務(wù)分解到全區(qū)12個鎮(zhèn)（街道）和每名人社工作者身上，形成級級靠責任、層層抓落實的工作格局，確保就業(yè)援助行動取得實效。

二、明確目標任務(wù)，確保工作成效

解決好困難人員就業(yè)問題，直接關(guān)系到他們的收入增長和生活改善，對促進全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。人力資源和社會保障部門全體干部職工務(wù)必高度重視，把“合力救助幫扶、增進民生福祉”就業(yè)援助工作作為今后就業(yè)工作的重中之重，以促進困難家庭脫貧致富為目的，通過政策宣傳、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓、特困援助、就業(yè)服務(wù)等多種形式，確保每個有就業(yè)愿望的困難群眾都能實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的困難群眾至少接受一次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓；確保農(nóng)村“雙零”困難家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)，推動行動目標任務(wù)圓滿完成。

三、圍繞活動主題，扎實開展工作

（一）加大對就業(yè)困難人員的摸底排查力度

各鎮(zhèn)（街道）人社所和村居（社區(qū)）人社服務(wù)中心要全方位的對全區(qū)就業(yè)困難人員進行摸底排查，重點做好大中專院校特困畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工、4050就業(yè)困難人群、創(chuàng)業(yè)困難人員的摸底排查工作，做到家庭情況清、困難原因清、求職意向清、就業(yè)狀況清。

（二）加大對企業(yè)用工需求的調(diào)查統(tǒng)計力度

區(qū)局相關(guān)職能單位和科室要對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的用工需求信息進行全面調(diào)查統(tǒng)計，具體包括：招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、工資待遇等方面。通過詳細調(diào)查，優(yōu)先向企業(yè)推薦符合條件的就業(yè)困難人員，讓有就業(yè)意向的困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

（三）加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度

1、加大就業(yè)政策幫扶力度。一是加大就業(yè)信息政策宣傳。通過積極開展專項招聘會以及“春風行動”、“微笑服務(wù)•樂業(yè)”等大型公共就業(yè)服務(wù)活動，大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī)以及就業(yè)招工信息，同時將《就業(yè)資訊》報通過村居（社區(qū)）協(xié)理員在轄區(qū)內(nèi)張貼，及時把用工信息送到困難群眾手中。二是貫徹落實各項就業(yè)援助政策。充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，幫助符合條件的失業(yè)人員渡過難關(guān)，對積極吸納符合條件的就業(yè)困難人員的用人單位給予社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼等政策支持。

2、加大自主創(chuàng)業(yè)幫扶力度。一是落實自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免和創(chuàng)業(yè)補貼。通過與稅務(wù)、工商等部門密切配合，對自主創(chuàng)業(yè)的幫扶對象，積極落實稅收優(yōu)惠和一次性創(chuàng)業(yè)補貼。二是加大小額擔保貸款支持力度。嚴格落實小額擔保貸款政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，積極提供小額擔保貸款支持。三是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。安排創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、創(chuàng)業(yè)培訓講師對創(chuàng)業(yè)者開展定向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動，助其盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3、加大技能培訓幫扶力度。一是廣泛開展多元化培訓。要以鎮(zhèn)（街道）為單位，對有就業(yè)愿望和就業(yè)需求的困難人員，由區(qū)就業(yè)辦和區(qū)人才服務(wù)中心負責對其開展免費就業(yè)培訓，對培訓考核合格人員發(fā)放技術(shù)等級證書，為其下一步的就業(yè)奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好就業(yè)條件。二是推出創(chuàng)新培訓模式。組織全區(qū)重點技工院校與重點企業(yè)合作辦學，推行“鄉(xiāng)村出名單、院校列菜單、企業(yè)下訂單、政府來買單”的“四單式”培訓模式，切實提升培訓的針對性、實用性。同時，充分利用部門優(yōu)勢，組織培訓機構(gòu)深入到村居（社區(qū)）開辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班，有針對性將培訓延伸到基層中去。

4、加大特困援助幫扶力度。一是積極鼓勵靈活就業(yè)和企業(yè)吸納。把農(nóng)村“雙零”困難家庭作為就業(yè)困難人員的重點群體，建立村居（社區(qū)）靈活就業(yè)人員專門臺賬，進行實時跟蹤，為其提供各類就業(yè)信息和就業(yè)政策，鼓勵靈活就業(yè)。二是突出抓好特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。組織未就業(yè)特困生到就業(yè)見習基地參加實習，提高特困生的職業(yè)技能和社會實踐能力，同時依托基層服務(wù)平臺摸清就業(yè)困難高校畢業(yè)生情況，建立畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息臺賬，全面掌握數(shù)量、結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟狀況等基本信息。三是建立公益性崗位安置機制。對環(huán)衛(wèi)、綠化、保潔、門衛(wèi)、協(xié)警、城管協(xié)理員等公益性崗位，同等條件下要優(yōu)先安排有勞動能力的困難家庭成員就業(yè)。

5、加大就業(yè)服務(wù)幫扶力度。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）社會保障服務(wù)平臺的功能。通過就業(yè)服務(wù)窗口，開展就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、用工信息、技能培訓等服務(wù)，建立轄區(qū)內(nèi)困難群眾基本信息臺賬。二是提升就業(yè)服務(wù)信息化水平。指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村勞動力資源基本信息庫，確保在2015年底前將全區(qū)農(nóng)村勞動力資源的基本情況錄入全區(qū)人才數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)實名制管理。

(四)加大對就業(yè)困難人員的法律援助力度

1、強化勞動執(zhí)法檢查力度

區(qū)勞動監(jiān)察大隊要加大勞動用工執(zhí)法檢查力度，維護就業(yè)困難人員的合法權(quán)益。在日常巡查和專項檢查時，重點關(guān)注用人單位是否對就業(yè)困難群體存在就業(yè)歧視行為，著重檢查用人單位在勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付、勞動保護、休息休假等方面的執(zhí)行情況，從源頭上杜絕侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。

2、簡化法律審批援助程序

區(qū)勞動人事仲裁院要及時妥善處理勞動者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的勞動糾紛，提高案件處理效率，保證案件處理質(zhì)量。開辟綠色快捷通道，對事實清楚、爭議較小的案件施行繁簡分流制度，實現(xiàn)案件快立、快審、快結(jié)。對于情況緊急，不及時處理有可能引發(fā)嚴重后果，要施行先行受理處理，事后補辦手續(xù)。

四、具體工作要求

（一）強化目標責任落實

區(qū)局將困難群體就業(yè)援助工作列入2013年對鎮(zhèn)（街道）的千分制目標責任考核內(nèi)容；各鎮(zhèn)（街道）要積極配合，充分利用基層服務(wù)平臺，做好轄區(qū)內(nèi)困難群眾摸底排查、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓等各項幫扶工作，并將任務(wù)層層分解到村居（社區(qū)），督促并抓好落實，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認真研究，限期解決。各局屬單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室要積極落實上級的相關(guān)優(yōu)惠幫扶政策，充分發(fā)揮職能作用，幫助困難群眾解決實際困難。

（二）健全基本工作制度

建立長效工作機制，在總結(jié)以往就業(yè)援助工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成并完善援助各主要工作環(huán)節(jié)工作制度，加強對各項工作落實情況的監(jiān)督管理，確保各項工作全面、順利地開展，實現(xiàn)就業(yè)援助工作常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）加強輿論宣傳引導(dǎo)

充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳就業(yè)援助工作的具體措施、進展情況和工作成效；大力宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型。定期回訪幫扶群眾，了解群眾的期盼和要求，注意總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，為推進“合力救助幫扶、增進民生福祉”行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。