導(dǎo)語：人保局打擊非法用工實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，充分認清打擊非法用工等違法犯罪活動的重要意義

隨著發(fā)展和改革的不斷深入，勞動關(guān)系領(lǐng)域中不簽訂勞動合同、不按時發(fā)放勞動者工資、不依法參加社會保險等勞資矛盾更加凸現(xiàn)，并且勞資矛盾的不可避免性、階段多發(fā)性、產(chǎn)生多樣性決定了這一矛盾的長期存在,對社會穩(wěn)定影響深遠。深入開展打擊非法用工等違法犯罪活動，有利于維護人民群眾切身利益，有利于維護國家法制權(quán)威，有利于促進社會主義和諧社會建設(shè)。各級各部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展、保障民生的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化源頭預(yù)防、打擊違法行為，積極維護職工群眾和用人單位的合法權(quán)益，保障實力、幸福、生態(tài)建設(shè)。

二、齊抓共管，合力推進打擊非法用工等違法犯罪活動深入開展

（一）切實加強對重大勞動保障違法案件的查處。各級各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極發(fā)揮工作職能，加強配合聯(lián)動，針對拖欠工資金額較大或人數(shù)較多，發(fā)生圍堵機關(guān)、阻礙交通，以暴力威脅、強迫勞動，非法使用童工，無理抗拒、阻撓依法實施勞動保障監(jiān)察，以及上級交辦、市級批辦、媒體反映的重大勞動保障違法案件實施嚴厲打擊和科學(xué)處置，切實維護好社會穩(wěn)定和對外形象。

（二）著力健全完善預(yù)防工作機制。堅持預(yù)防為主的方針，發(fā)揮日常監(jiān)管的基礎(chǔ)作用，提高源頭預(yù)防的有效性。一要完善書面審查機制。要認真落實勞動保障年檢制度，對用人單位依法簽訂勞動合同、按時足額支付勞動者工資報酬、落實最低工資標(biāo)準、參加社會保險、實行勞動用工備案等情況進行全面審查。二要完善日常巡查機制。要建立日常巡查目標(biāo)管理制度，以易發(fā)生或曾發(fā)生勞動保障違法行為企業(yè)為重點，以招用員工多、勞動制度不健全和不參加勞動年檢的用人單位為重點對象，有計劃、有組織地加強巡視檢查。三要完善誠信評價機制。要進一步完善以誠信數(shù)據(jù)收集、動態(tài)監(jiān)管、信息交流、失信懲戒為主要內(nèi)容的勞動保障守法誠信制度體系，積極開展?fàn)巹?chuàng)“勞動保障誠信示范單位”活動，在全社會營造守法誠信受表彰、違法失信受懲戒的氛圍。四要完善專項行動和舉報專查機制。要按照上級統(tǒng)一部署，扎實開展打擊非法用工、農(nóng)民工工資支付、人力資源市場清理整治等專項行動，集中打擊違法犯罪行為。要進一步加大執(zhí)法力度，做到有報必接、有案必查、受理不推諉、查處不拖延，投訴舉報案件結(jié)案率達到100%。

（三）全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。要以鎮(zhèn)街區(qū)為基礎(chǔ)、以便于勞動者維權(quán)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向劃分監(jiān)察網(wǎng)格，原則上每個鎮(zhèn)街區(qū)為一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格依托人力資源和社會保障所建立勞動監(jiān)察中隊，按照“屬地管理”的原則將用人單位覆蓋到網(wǎng)格管理之中，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格體系。要進一步推進勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，各鎮(zhèn)街區(qū)人力資源和社會保障所（勞動監(jiān)察中隊）要做好用人單位信息采集和動態(tài)監(jiān)控工作，按要求及時歸集、上傳信息數(shù)據(jù)，切實發(fā)揮系統(tǒng)效能。通過加強網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立“服務(wù)重心向下轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)信息向上匯集、監(jiān)察維權(quán)上下聯(lián)動”的新型勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制，實現(xiàn)監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管模式從被動執(zhí)法向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，切實維護勞動者合法權(quán)益，服務(wù)用人單位發(fā)展。

三、加強組織，健全打擊非法用工等違法犯罪活動的協(xié)調(diào)機制

根據(jù)上級部署，打擊非法用工等違法犯罪活動納入全市社會管理綜合治理，并實施年度綜合考評。各級各部門要統(tǒng)一認識、高度重視，按照上級有關(guān)要求和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于切實解決各類拖欠工資問題的通知》精神，發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成打擊非法用工等違法犯罪的綜合治理機制?；顒愚k公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，聯(lián)系電話：。人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，做好抓總和協(xié)調(diào)工作，依法查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。建設(shè)、交通、水利、經(jīng)信、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等部門要發(fā)揮好職能作用，認真履行對本行業(yè)主管項目和企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，確保各項防止拖欠措施落實到位，處理好拖欠農(nóng)民工工資等問題。公安、法院要對非法轉(zhuǎn)包、惡意欠薪、使用童工、強迫勞動、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為進行早調(diào)查、快立案、嚴打擊。各鎮(zhèn)街區(qū)要對屬地內(nèi)用人單位勞動用工情況進行排查并做好處置工作?？偣?、工商局等相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，打擊非法用工，維護職工權(quán)益。