導(dǎo)語：城管局安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)文件、會(huì)議精神，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就做好2013年安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以縣政府提出的“一減少、兩杜絕、三確保”為目標(biāo)，積極深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，減少事故總量，遏制重特大事故，為全面建成開放誠(chéng)信活力、經(jīng)濟(jì)繁榮實(shí)力、創(chuàng)業(yè)宜居魅力、物阜民安美麗創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)縣政府“一減少、兩杜絕、三確?！蹦繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)減少一般事故，杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故，杜絕因安全隱患造成的死亡事故，確保城管系統(tǒng)事故死亡人數(shù)和億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為零，確保重大節(jié)日和重要時(shí)段安全平穩(wěn)，確保城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、強(qiáng)化單位主體責(zé)任。一是要不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。二是單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患。三是要監(jiān)督檢查本單位安全管理特種作業(yè)人員持證上崗。四是督促完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保安全生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。一是各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)格的安全監(jiān)管，切實(shí)貫徹落實(shí)好《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（信府辦發(fā)[2012]26號(hào)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。行政首長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好安全生產(chǎn)工作，每月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，開展好本單位安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)督促整改，對(duì)本單位發(fā)生的安全事故，要及時(shí)做好事故報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、善后處理、信訪維穩(wěn)等相關(guān)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查；堅(jiān)決將落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”管理規(guī)定。三是要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，為蘇區(qū)振興發(fā)展提供安全保障。

（二）深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善安全防范體系

突出市政工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查治理，繼續(xù)深入持久地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。

全面開展特種行業(yè)營(yíng)業(yè)中的安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，建立安全管理信息系統(tǒng)。大力整治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)等突出問題。深化以城管執(zhí)法用車、營(yíng)運(yùn)二輪摩托車載客為重點(diǎn)的道路交通，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、戶外廣告、路燈高空作業(yè)為重點(diǎn)等領(lǐng)域的安全整治。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)與宣傳，提高全社會(huì)安全意識(shí)

充分利用安全信息、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等多種形式，加大對(duì)國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件的宣傳。抓好以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的第12個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造有利于推動(dòng)安全發(fā)展的良好氛圍。突出抓好安全公益宣傳活動(dòng)，全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，提升全民安全防范意識(shí)。

（四）突出打非治違，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，探索建立跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

貫徹落實(shí)好《縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》，健全完善部門協(xié)助機(jī)制，完善單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，不斷改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。整合應(yīng)急資源，依托城管監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力改善救援裝備。健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)單位預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前、深入一線，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)要各司其職、分工合作，對(duì)分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

（二）健全制度。建立和完善安全生產(chǎn)例會(huì)、信息通報(bào)制，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，推進(jìn)安全生產(chǎn)群防群治。

（三）嚴(yán)格考核。繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作列入年終綜合考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核范圍，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。

（四）強(qiáng)化督查。局督查領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地開展安全生產(chǎn)工作督查。切實(shí)抓好重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的督查檢查，對(duì)措施不力、工作滯后、效果不好的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，同時(shí)按照《關(guān)于在全縣掀起“問責(zé)風(fēng)暴”整治干部作風(fēng)突出問題的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定處理。