住建局監(jiān)督檢查執(zhí)法工作計劃

時間:2022-08-10 03:46:55

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住建局監(jiān)督檢查執(zhí)法工作計劃

為進一步加強全區(qū)建筑施工、攪拌站、加氣燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范住建市場經(jīng)營行為,消除安全隱患,防范安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制訂《2018年區(qū)住建局監(jiān)督檢查執(zhí)法工作計劃》。

一、總體工作目標

堅決遏制特、重大事故,杜絕較大事故,減少一般事故。安全監(jiān)督覆蓋率100%,確保各建筑施工現(xiàn)場文明施工,促進全區(qū)住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作范圍

區(qū)轄區(qū)內(nèi)所涉及的2017年截轉(zhuǎn)建設(shè)工程、2018年新開建設(shè)工程、在營的攪拌站、加氣燃氣站。

三、工作重點

(一)加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)督

1、繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管措施。加強監(jiān)督檢查,督促檢查事故多發(fā)部位,深化建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全為重點的專項檢查,促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步發(fā)展。

2、加強建筑施工起重機械管理。從建筑起重設(shè)備的安裝、檢測、驗收、注銷等環(huán)節(jié)進行備案管理,對未進行備案或備案手續(xù)不完備的建筑起重機械堅決予以封停。此外,狠抓建筑起重機設(shè)備特種作業(yè)人員持證上崗情況,組織專項檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即處理,從而消除建筑起重機械安全隱患。

3、加大從業(yè)資格責任監(jiān)管。從資質(zhì)審查、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,全方位強化安全監(jiān)管工作。

4、要切實提高施工現(xiàn)場整體安全防護水平。督促企業(yè)安全經(jīng)費的投入,專項使用好安全生產(chǎn)經(jīng)費,繼續(xù)深入開展事故易發(fā)性安全環(huán)節(jié)的專項整治,重點抓好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

5、認真做好施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管工作。根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可管理條例》規(guī)定企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動,我局將認真做好對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管工作,未獲得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得進入建筑市場和工程施工。

6、明確建筑市場安全生產(chǎn)職責。各建筑施工工地簽訂《2018年安全生產(chǎn)責任書》,綜合監(jiān)管,全面把關(guān),認真落實安全生產(chǎn)責任。

(二)加強攪拌站監(jiān)督管理

1、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)意識建設(shè)。強化安全培訓(xùn)教育,督促企業(yè)組織工人學習施工生產(chǎn)過程中必備的安全基礎(chǔ)知識和技能,落實企業(yè)對職工安全培訓(xùn)教育責任。

2、加大安全檢查力度。繼續(xù)抓好重大危險源防控管理與企業(yè)安全管理各項制度,健全企業(yè)臺賬管理和巡查檢查制度,堅決遏制重大事故發(fā)生。

3、持續(xù)開展隱患排查治理工作。加大安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,立即下整改指令,責令企業(yè)對事故隱患必須及時整改。

(三)加強加氣、燃氣企業(yè)安全管理

1、規(guī)范加氣燃氣設(shè)施安全管理。督促燃氣企業(yè)認真做好設(shè)備安全普查及場站內(nèi)設(shè)施的安全警示標志設(shè)置,按計劃對老舊設(shè)施、部件實施更新。

2、推進燃氣站安全管理標準化建設(shè)。按照我市安全標準化管理標準,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、安全附件、隱患排查整治、應(yīng)急救援、運行臺賬等方面,指導(dǎo)企業(yè)開展場站標準化安全管理,全面提升燃氣場站的安全運行水平。

3、嚴厲打擊燃氣違法違規(guī)行為。與我市燃氣處、區(qū)安監(jiān)、消防、公安等部門聯(lián)合安全檢查,重點對消防安全設(shè)施是否健全、設(shè)施設(shè)備檢驗檢測是否合格、在崗人員是否持證上崗等。

4、深入開展燃氣安全知識宣傳。充分利用各種形式與平臺積極做好燃氣安全教育,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,深入推進燃氣安全活動,全面提高安全意識和素質(zhì)。

5、制定燃氣事故應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范燃氣應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,加強應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性,提高應(yīng)急救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援水平,確保一旦遇到燃氣事故,能迅速采取正確有效措施,及時控制事態(tài)的發(fā)展,有效保障公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的減少事故災(zāi)難造成的損失,為我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展營造一個安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

6、明確加氣燃氣市場生產(chǎn)職責。各加氣燃氣企業(yè)簽訂《2018年加氣燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任書》,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控、能控。

(四)推進“雙隨機,一公開”工作

制定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局權(quán)力、責任清單及年度(臨時)抽查計劃,每季度抽查一次。

(五)加強安全生產(chǎn)宣傳活動

認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”等活動,充分利用多種有效手段,廣泛宣傳本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,不斷增加人民群眾安全意識,法制觀念和安全防護技能。

(六)注重安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

按照省廳分級培訓(xùn)規(guī)定,凡經(jīng)過安全生產(chǎn)考核合格的企業(yè)經(jīng)理、建造師、項目經(jīng)理、專職安全員、特種工操作人員合格者才準予上崗,液化氣充裝工、電工、專職液化氣維修工也必須取得上崗證方可上崗,全面提高持證上崗率,各企業(yè)施工現(xiàn)場必做好教育培訓(xùn)工作。

四、檢查形式

1、定期安全檢查:安檢站對各施工單位和攪拌站、加氣燃氣站每月至少定期檢查一次。我局于市專家?guī)熘衅刚埲細鈱<?,于每月中旬對全區(qū)6家加氣、燃氣站開展一次全面安全檢查,對出現(xiàn)安全隱患的進行限期整改,確保燃氣安全隱患整改率100%。

2、專項安全檢查:安檢站按照市、區(qū)文件中對專項檢查的要求開展專項安全檢查。如溝槽、基坑土方的開挖、腳手架、施工用電、高空作業(yè)、及危險性較大的分部分項工程。

3、節(jié)假日安全檢查:在節(jié)假日,特別是重大或者傳統(tǒng)假日(如:五一、十一、元旦、春節(jié)等)前后,為防止現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員思想麻痹、安全意識松懈,更應(yīng)該認真檢查安全防范措施落實情況。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實。要充分認識建筑施工、攪拌站、燃氣站安全檢查工作的重要性,建立安全生產(chǎn)工作責任制,確保安全生產(chǎn)工作扎實有效開展。

2、落實工作方案,解決重點問題。明確安全檢查目標、整治步驟、工作要求等內(nèi)容,聯(lián)合相關(guān)專家進行服務(wù)指導(dǎo),目標對不滿足安全生產(chǎn)條件、存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,及時依法上報,確保安全整治達到預(yù)期效果。

3、加強協(xié)作聯(lián)系、提高工作成效。我局要進一步強化協(xié)作意識,建立完善安全整治聯(lián)檢,主動會同市燃氣處、市住建、區(qū)安監(jiān)、公安、消防等部門,開展聯(lián)合安全檢查工作。

4、堅持綜合治理、嚴格監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)工作要立足治本,搞好標本兼治和綜合治理,要將安全整治與建立健全安全管理制度,促進依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來;與嚴格行業(yè)經(jīng)營許可管理結(jié)合起來;與整頓和規(guī)范住建市場經(jīng)營秩序結(jié)合起來。認真開展全區(qū)住建行業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立隱患排查治理機制,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。