住建局二〇一三年依法行政工作計劃

時間:2022-09-06 08:37:27

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住建局二〇一三年依法行政工作計劃

今年,我局依法行政工作將依托區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局,圍繞中心目標(biāo)任務(wù),深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《法治建設(shè)綱要》及其他依法行政文件精神,突出“落實依法行政各項制度、行政權(quán)力規(guī)范、公開運行”三項重點,全力提升全局依法行政和百姓辦事零障礙工程的能力水平,為促進城建“大發(fā)展、大繁榮、大和諧”發(fā)揮更重要的作用。

一、建立健全科學(xué)民主依法決策機制

繼續(xù)完善重大行政決策相關(guān)制度,明確重大決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準;落實公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”程序,對法律法規(guī)規(guī)定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證;加強對決策落實的督查督辦,對因決策失誤造成嚴重后果的,按照權(quán)責(zé)一致、客觀公正的原則,追究有關(guān)人員的責(zé)任,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

二、完善行政決策風(fēng)險評估機制、重大決策評估評價制度

對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

三、夯實行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案

行政執(zhí)法業(yè)績檔案充分體現(xiàn)行政執(zhí)法人員的工作情況。嚴格按照區(qū)依法行政“1家1檔”工作機制,結(jié)合實際情況,采取“一人一檔、檔隨人走,評查案件、如實記載,定期考核、確定檔次”的方法,充實為每位行政執(zhí)法人員檔案。堅持因地制宜、實事就是的態(tài)度,把行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案考核結(jié)果列入局年底工作人員績效考核,獎優(yōu)罰劣,凡是行政執(zhí)法人員個人業(yè)績不合格的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位,能者上、平者讓、庸者下,實現(xiàn)執(zhí)法人員動態(tài)流動。

四、積極做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作

認真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》,及時進行行政權(quán)力的動態(tài)調(diào)整,進一步細化、量化行政裁量標(biāo)準,為社會公眾有效監(jiān)督行政權(quán)力的行使創(chuàng)造條件。系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員密切合作,保證登陸時間次數(shù)、校勘點,維護系統(tǒng)日常運行。

五、不斷強化行政調(diào)解工作

城建工作的特殊性、艱巨性與復(fù)雜性,決定了局行政調(diào)解的難度。溝通信訪部門、政法機關(guān)、街道和社區(qū)的聯(lián)系,加強訪調(diào)對接、公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訴調(diào)對接和民調(diào)對接,聯(lián)合預(yù)防和化解行政糾紛;廣泛聽取、搜集群眾意見,積極回應(yīng)民意訴求,主動與公民對話溝通,日常工作不留后遺癥,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段、化解在行政程序中。做好行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。

六、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

細化學(xué)法用法工作,有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地組織行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn),確保培訓(xùn)時間不少于15天,今年還將邀請政法機關(guān)的同志前來授課。完成局行政執(zhí)法證件網(wǎng)上申報換發(fā)工作,完善行政執(zhí)法人員信息管理,實現(xiàn)對行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)化動態(tài)監(jiān)管。聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員,并聘請施工單位代表、人民群眾擔(dān)任監(jiān)督員,主動接受社會各界對行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督??茖W(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,嚴格規(guī)范內(nèi)部流程,開展執(zhí)法評議考核,全面落實執(zhí)法責(zé)任。出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

七、認真進行行政執(zhí)法案卷評查

明確案卷評查工作的內(nèi)容、步驟,根據(jù)不同的行政執(zhí)法種類,分別按照行政處罰、行政許可評查標(biāo)準和評分細則,對行政執(zhí)法案件文書案卷進行整理歸檔評查,推動行政執(zhí)法水平的不斷提高。

八、不斷完善依法行政其他各項制度

建立行政執(zhí)法風(fēng)險防范機制,推進行政執(zhí)法信息化,實現(xiàn)說理說法、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回放等執(zhí)法方式制度化。建立完善的行政執(zhí)法程序,依法履行行政決定告知、重大事項聽證等制度。規(guī)范性文件要及時通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)報送備案,全面提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。