導(dǎo)語：城建局工作總結(jié)與工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委市政府“加快沿海崛起、實(shí)現(xiàn)新的跨越”的總體要求、緊緊圍繞又好又快的發(fā)展方針、突出“抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”的工作主題，牢固樹立搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上的發(fā)展意識(shí)、解放思想敢于突破的創(chuàng)新意識(shí)、凝聚力量攻堅(jiān)克難的實(shí)干意識(shí)，全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成

全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以城市組團(tuán)開發(fā)為主線、以重點(diǎn)工程推進(jìn)為突破、以完善城市功能為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市品質(zhì)提升、注重海濱特色彰顯、突出行業(yè)服務(wù)提升。城市化率達(dá)55%，建成區(qū)面積擴(kuò)大到140平方公里；綠地率達(dá)37％，綠化覆蓋率達(dá)40％；城市供水普及率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)82%。

從全市范圍，2012年，全市共實(shí)施城建項(xiàng)目906個(gè)，年內(nèi)完成投資556億元。

從市區(qū)范圍，2012年，市區(qū)計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目402個(gè)，年內(nèi)完成投資248億元。

從建設(shè)局范圍，2012年，市城鄉(xiāng)建設(shè)局計(jì)劃完成市區(qū)規(guī)模以上城建項(xiàng)目投資18.5億元。

二、主體功能全面強(qiáng)化，城市面貌日新月異

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市功能快速提升。以市政道路和公用事業(yè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為突破，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市功能顯著提升。投資9.8億元快速實(shí)施了38項(xiàng)道橋工程，截止目前已完成投資7.89億元，新增城市道路54萬平方米。全長(zhǎng)33.1公里BRT一號(hào)線工程國(guó)慶期間建成運(yùn)營(yíng)，其中我局承擔(dān)建設(shè)投資任務(wù)3.6億元；投資6000萬元的秦東門大街跨西鹽河景觀大橋建成通車；隴海東路、凌洲西路、新建東路等道路工程全力推進(jìn)；投資2.3億元的科苑路、學(xué)院路等5條道路出新工程，投資1.4元的瀛洲路、東路、新海路等8條道路的綠化提升、城市家具工程11月開工建設(shè)，年底確保通車使用；海濱大道工程指揮部掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作全力推進(jìn)；背街小巷整治力度加大，修建便民道路80余條，整治人行道路50余萬平方米，人居環(huán)境得到大幅改善。投資2.36億元實(shí)施供水、污水、天然氣等公用事業(yè)重大項(xiàng)目6項(xiàng)，市第三水廠擴(kuò)建工程完成投6500萬元，徐圩自來水廠和污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)展順利；城市飲用水源安全保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，投資300萬元的沙板橋污水泵站及配套污水管道已6月份建成運(yùn)行；取水口上移工程可行性研究報(bào)告12月底上報(bào)市政府審批；投資5000萬元新建改建供水管網(wǎng)25公里，投資約6300萬元新建污水管網(wǎng)46公里；新增小區(qū)管道燃?xì)庥脩艄?1000戶，投資約5500萬元完成、、等城市中壓燃?xì)夤艿兰s28公里。

(二)組團(tuán)開發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城市框架迅速構(gòu)筑。以整體規(guī)劃、組團(tuán)推進(jìn)的工作思路，集中優(yōu)勢(shì)資源,突破重點(diǎn)片區(qū)，采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式，全力突破連云新城、新海新區(qū)和徐圩新區(qū)3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)濱河新城、西鹽河片區(qū)、港口配套發(fā)展區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、花果山大道軸線功能帶以及綜合性旅游風(fēng)景區(qū)5個(gè)區(qū)級(jí)組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)。根據(jù)“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年基本建成”的目標(biāo)要求，連云新城全年投資25億元實(shí)施了北固山莊搬遷工程等一大批重大項(xiàng)目，新城雛形初步顯現(xiàn)；徐圩新區(qū)吹響產(chǎn)業(yè)興城的沖鋒號(hào)，年內(nèi)投資13億元建設(shè)了包括242省道、國(guó)際物流中心等大批重點(diǎn)工程；新海新城強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，累計(jì)投資38億元，南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院實(shí)現(xiàn)明年新生開學(xué)啟用，花果山酒店年底投入運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市的商務(wù)中心區(qū)、科技文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市功能配套區(qū)建設(shè)得到快速推進(jìn)，全市城市建設(shè)新示范、新亮點(diǎn)、新形象逐步形成。

(三)園林綠化扎實(shí)開展，景觀水平明顯提高。全面推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，全年投資9.2億元實(shí)施111個(gè)園林綠化項(xiàng)目，新增綠地380多公頃。東鹽河景觀綠化工程、朝陽橋游園等綠化工程已經(jīng)竣工；孔望山公園、中華楹聯(lián)園、新浦公園、北崮山生態(tài)公園等公園綠地等重要河濱綠化進(jìn)一步完善實(shí)施；建設(shè)東路、紅砂路等道路綠化工程付諸實(shí)施；動(dòng)物園、園博園、大型公園穩(wěn)步推進(jìn)。組織參加第八屆中國(guó)國(guó)際園博會(huì)，并榮獲特有建設(shè)獎(jiǎng)、建筑小品獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。

(四)舊城改造效果明顯，人居環(huán)境有效改善。堅(jiān)持平安和諧、公平自愿、公開透明的征收理念，全力加快重要街道、重點(diǎn)地塊、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和棚戶區(qū)的整治改造，迅速提升老城區(qū)建設(shè)水平，居民生活環(huán)境和居住條件得到有效改觀。今年以來，全市實(shí)施94個(gè)舊城改造項(xiàng)目，完成改造面積61萬平方米，其中市區(qū)涉及舊城改造項(xiàng)目約47個(gè)，完成改造面積約21萬平方米；爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)棚改補(bǔ)助資金1.5億元，錦屏磷礦棚戶區(qū)改造完成建筑面積約12.3萬平方米，完成項(xiàng)目投資7000萬元；金橋鹽化棚戶區(qū)完成建筑面積約20.5萬平方米，完成投資5億元；孔望山新城安置房完成建筑面積4萬平方米，新建東路安置房進(jìn)行征地拆遷，外倉街拆遷已完成40戶。

(五)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。一是建筑產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的開拓力度不斷加強(qiáng)、對(duì)全市財(cái)稅貢獻(xiàn)力度不斷加大、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提高，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)410億元，建筑業(yè)增加值達(dá)到97億元，上繳稅收25億元，分別比去年同期增長(zhǎng)了25.8%、26%和16%。新增建筑業(yè)一級(jí)資質(zhì)3家、二級(jí)資質(zhì)5家、三級(jí)資質(zhì)58家，勞務(wù)5家；全市現(xiàn)有一級(jí)資質(zhì)企業(yè)28家，二級(jí)115家，三級(jí)311家，勞務(wù)49家，初步形成了大、中、小梯次結(jié)構(gòu)合理，總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包配套成龍的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市共有房地產(chǎn)企業(yè)626家，全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約297億元，保持施工面積約1583萬平方米，新開工面積約720萬平方米，竣工面積約528萬平方米，分別完成年度計(jì)劃的105.5%、240%和76%；其中市區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約119億元，保持施工面積約735萬平方米，新開工面積約379萬平方米，竣工面積約235萬平方米，分別完成年度計(jì)劃完成105%、189.5%和117.5%。

(六)鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大督查指導(dǎo)，村容鎮(zhèn)貌極大改善，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全市已完成15個(gè)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建和521個(gè)村莊環(huán)境整治，于6月份全部通過省級(jí)驗(yàn)收；5個(gè)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建和770多個(gè)村莊環(huán)境整治工作正在整改，確保年底前全面完成今年目標(biāo)任務(wù)；11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)村莊開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市級(jí)城市化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建；完成農(nóng)村危房改造5316戶。

(七)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建設(shè)行業(yè)秩序井然。一是質(zhì)量安全。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。全市質(zhì)量監(jiān)督受監(jiān)工程2501項(xiàng)，建筑面積2375萬平方米；其中竣工236項(xiàng)，建筑面積258.51萬平方米。目前，全市在建工程2265項(xiàng)，面積2117萬平方米。市區(qū)在建項(xiàng)目1449項(xiàng)，建筑面積1045.3萬平方米；全年新受監(jiān)工程346項(xiàng)，建筑面積269.2萬平方米；全年竣工交付單位工程187個(gè)，建筑面積139.88萬平方米；住宅工程驗(yàn)收136項(xiàng)，面積99萬平方米，實(shí)施分戶驗(yàn)收率100%。市區(qū)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)99％；應(yīng)監(jiān)理工程監(jiān)理率98％。全年對(duì)161項(xiàng)申報(bào)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行了檢查，其中136項(xiàng)工程已通過檢查，推薦為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。同時(shí)，對(duì)63項(xiàng)申報(bào)市優(yōu)的工程履行考評(píng)程序，評(píng)選出49項(xiàng)市“玉女峰杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；從中選出7個(gè)項(xiàng)目推薦省優(yōu)，已于11月19日通過省廳資料審核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查程序。已培育77項(xiàng)工程創(chuàng)建市級(jí)文明工地；36項(xiàng)工程成功創(chuàng)建省級(jí)文明工地。二是建筑市場(chǎng)監(jiān)管。集中整治圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，為企業(yè)提供公平的市場(chǎng)環(huán)境；強(qiáng)化合同監(jiān)管，防范合同爭(zhēng)議，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范用工管理，減少拖欠民工工資現(xiàn)象。截止日前共辦理施工許可357件，面積572萬平方米，竣工驗(yàn)收備案手續(xù)466件，面積385萬平方米。三是建筑節(jié)能。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金5000萬元；積極組織各單位申報(bào)省級(jí)建筑節(jié)能引導(dǎo)資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類補(bǔ)貼資金1200萬元；450萬平方米民用建筑施工圖通過節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)審。四是監(jiān)理行業(yè)。監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，業(yè)務(wù)水平不斷提高。全市監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理范圍涉及房屋建筑、化工石油、市政公用、港口航道、水電水利、礦山、機(jī)電安裝等7個(gè)行業(yè)，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師516人，省監(jiān)理工程師460人。

(八)惠民措施有力到位，社會(huì)評(píng)價(jià)不斷提升。一是全力做好12319熱線服務(wù)工作。堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)”的服務(wù)宗旨，全力辦好12319熱線服務(wù)工作，數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)5630件。2012年“12319”熱線累計(jì)接到群眾來電共計(jì)4872個(gè)，中心直接受理3513個(gè)，轉(zhuǎn)相關(guān)部門1359個(gè)，受理率100%，辦結(jié)率100%；接待群眾來訪112次，中心直接受理124個(gè)，轉(zhuǎn)相關(guān)部門280個(gè)，轉(zhuǎn)相關(guān)單位32個(gè)，累計(jì)接訪324人，受理投訴的及時(shí)率均達(dá)到100％。二是加大清欠力度，切實(shí)維護(hù)民工權(quán)益。2012年共受理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的有效投訴112件，投訴金額1.4億元，接待民工3700余人次，所有相關(guān)投訴均按時(shí)處理、辦結(jié)。發(fā)放農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)2600余冊(cè)，召開訴案協(xié)調(diào)會(huì)23場(chǎng)次，形成調(diào)處意見16份；按照相關(guān)規(guī)定辦理減免農(nóng)民工工資保證金461件，減免金額1430萬元。

(九)體制機(jī)制全面創(chuàng)新，行政服務(wù)日益完善。一是開展制度建設(shè)。實(shí)施工程建設(shè)“四定一包”制度：定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，任務(wù)包干；班子成員駐地辦公制度：每位領(lǐng)導(dǎo)確保每周兩天以上住在工地現(xiàn)場(chǎng)；工程施工先標(biāo)準(zhǔn)段試驗(yàn)再全線展開制度等多項(xiàng)制度。二是完善行政服務(wù)。進(jìn)一步完善建設(shè)簡(jiǎn)易審批程序，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)片區(qū)上門服務(wù)制度和“超時(shí)默許”制度，加快企業(yè)信用管理系統(tǒng)和電子化遠(yuǎn)程招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)速度。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。簽訂廉政保證書，規(guī)范工程建設(shè)行為，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的過程中還存在一些困難和不足。

一是園林城市創(chuàng)建還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作中，還沒有成立專門的創(chuàng)建工作班子，部分創(chuàng)建指標(biāo)還存在差距，園林綠化工作經(jīng)費(fèi)還需要進(jìn)一步保障，城市綠化水平和檔次有待進(jìn)一步提升。園林綠化行業(yè)管理體制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)政策法規(guī)急需出臺(tái)。

二是新城建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加速。征地拆遷、資金籌措、安置房源不足、用地指標(biāo)受限等等諸多問題給新城建設(shè)快速推進(jìn)帶來較大難度。安置房源需進(jìn)一步增加，拆遷補(bǔ)償規(guī)范需進(jìn)一步界定明確，新城道路、排洪溝及其他配套設(shè)施建設(shè)需加快推進(jìn)。

三是城建融資平臺(tái)還需進(jìn)一步拓展。城市框架不斷拉大，城建項(xiàng)目不斷增多，建設(shè)資金日益短缺，土地證的辦理緩慢，影響了城市建設(shè)順利擔(dān)保貸款。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需進(jìn)一步平衡。近年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但與縣城和市區(qū)相比還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口大，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)帶來了難題。

三、科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)傾力作為再創(chuàng)輝煌

2013年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將以黨的十八大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，以強(qiáng)化城市功能、提升城市形象、突顯城市特色、彰顯城市品質(zhì)為目標(biāo)，以重點(diǎn)工程為主線、以行業(yè)管理為要?jiǎng)?wù)、以城市發(fā)展為根本，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作主體，強(qiáng)化公共投入導(dǎo)向，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的方針，上規(guī)模擴(kuò)面增量、提品質(zhì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)功能固本強(qiáng)基、樹形象快見成效，全力完成市委市政府部署的目標(biāo)任務(wù)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

全市總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2013年，全市計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目943個(gè)，其中新建項(xiàng)目631個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目312個(gè)，項(xiàng)目總投資1811億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資678億元，年內(nèi)計(jì)劃竣工項(xiàng)目523個(gè)。

2013年，城市化率達(dá)56.7%，比2012年提高1.7%，建成區(qū)面積擴(kuò)大到150平方公里。綠地率達(dá)37.5％，比2012年提高0.5%，綠化覆蓋率達(dá)41％，比2012年提高1%，城市供水普及率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)84%，比2012年提高2%。

市區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：市區(qū)計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目355個(gè)，其中新建項(xiàng)目218個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目137個(gè)，總投資1021億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資338億元，其中政府性投資項(xiàng)目258個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資274億元，年內(nèi)計(jì)劃竣工項(xiàng)目157個(gè)。

(二)主要工作思路

一是組團(tuán)式開發(fā)節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，全力推動(dòng)更高層次的城市發(fā)展

以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托、以重點(diǎn)工程推進(jìn)為抓手，加大組團(tuán)式開發(fā)規(guī)模，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)化建設(shè)速度。重點(diǎn)實(shí)施市政公用和園林綠化項(xiàng)目在3000萬以上、建筑工程在3億元以上的“規(guī)模工程”，推進(jìn)各大組團(tuán)互聯(lián)并進(jìn)。各組團(tuán)明年要把區(qū)內(nèi)功能配套建設(shè)放在更加重要的位置上，迅速形成集聚效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)。全力加快市級(jí)連云新城、徐圩新區(qū)、新海新區(qū)等片區(qū)的建設(shè)速度，著力推進(jìn)濱河新城、西鹽河片區(qū)、港口配套發(fā)展區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、花果山大道軸線功能帶以及綜合性旅游風(fēng)景區(qū)5個(gè)區(qū)級(jí)組團(tuán)的開發(fā)步伐，加快贛榆琴島天籟片區(qū)、灌云縣城東區(qū)、東海新區(qū)的建設(shè)力度，努力形成城市建設(shè)的新動(dòng)力、新示范、新形象。

2013年，市城鄉(xiāng)建設(shè)局以市城投集團(tuán)為主要實(shí)施主體，繼續(xù)推進(jìn)新海新區(qū)內(nèi)（原鳳凰新城、行政中心周邊）項(xiàng)目建設(shè)和孔望山新城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總數(shù)17個(gè)，新建項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，年內(nèi)竣工項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目總投資23.6億元，年內(nèi)完成投資7.5億元。

二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高水平實(shí)施，全力提升更高品位的城市形象

按照最佳人居獎(jiǎng)、范例獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)等標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展城市品質(zhì)提升，大力實(shí)施名品工程、精品工程、品牌工程。新建工程要按照“高水平策劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)”的要求，引入一批資質(zhì)水平高的設(shè)計(jì)單位，鼓勵(lì)集研究、設(shè)計(jì)和施工于一體的企業(yè)參與建設(shè)，注重在規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、施工組織和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上精細(xì)化管理和安排。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案品質(zhì)和社會(huì)效益等方面，廣泛征求社會(huì)的意見，確保新增一大批特色精品工程。老城區(qū)改造提升，突出重點(diǎn)地段、窗口地段和重要節(jié)點(diǎn)，彰顯文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地域特色，在古城改建完善、功能街區(qū)打造和村鎮(zhèn)整治等各方面盡快形成階段性效果，積極推進(jìn)東海溫泉鎮(zhèn)、贛榆新城申報(bào)省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)工作。市區(qū)開展城市風(fēng)貌的研究和實(shí)施，在各類規(guī)劃的基礎(chǔ)上加快城市設(shè)計(jì)的速度，以《市道路和城市家具設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》為藍(lán)本，開展城市家具、道路出新、照明升級(jí)等工程，確保城市街景和重要節(jié)點(diǎn)的景觀水平有一個(gè)全面的改觀。各縣把城市品質(zhì)的建設(shè)放在重中之重的位置上，因地制宜地開展相關(guān)工作。

三是強(qiáng)調(diào)科學(xué)性突出群眾性，全力優(yōu)化更高水平的城市配套

在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中，著力強(qiáng)調(diào)工程的科學(xué)性，圍繞港城特色、生態(tài)節(jié)能做好工程設(shè)計(jì)；突出項(xiàng)目的群眾性，圍繞人文關(guān)懷、群眾使用做好項(xiàng)目建設(shè)。一是市政道路。以重點(diǎn)工程為突破，以城市出新為特色，投資15億元，全力推進(jìn)海濱大道建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施城市道路提升工程，投資3300萬元，實(shí)施解放路、朝陽路、新孔路等9條道路32萬平方米路面改造，沿線景觀綠化改造和城市家具工程；投資1.8億元續(xù)建新建東路、鳳舞路、鳳翔路等6條道路，年內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)通車或部分通車；投資3300萬元新建銀鳳路、丹鳳路工程并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工通車；投資6500萬元重建解放橋、和平橋工程。二是公用事業(yè)。投資2800萬元繼續(xù)實(shí)施第三水廠擴(kuò)建工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)調(diào)試運(yùn)行；投資300萬元擴(kuò)建海州水廠；投資2500萬元新建改建供水管網(wǎng)20公里；開工建設(shè)總投資5.5億元的取水口上移工程。投資3000萬元新建污水管道10公里、污水提升泵站1座；投資1100萬元完成南城污水處理廠配套管網(wǎng)連接工程。投資1500萬元新增燃?xì)庥脩?000戶，投資2500萬元新建燃?xì)夤艿?5公里。進(jìn)一步提升城市安全運(yùn)營(yíng)水平，根據(jù)《市城區(qū)防汛抗災(zāi)建設(shè)提升方案》，實(shí)施城市防汛抗災(zāi)重點(diǎn)整治工程。

四是規(guī)?；隽刻厣嵘?，全力打造更高水準(zhǔn)的城市綠化

鞏固擴(kuò)大國(guó)家級(jí)園林城市成果，進(jìn)一步增加城市綠量，高度重視規(guī)模綠量的成片增加，更加重視園林綠化的景觀水平。2013年，投資1億元實(shí)施海濱大道綠化工程；投資8000萬元實(shí)施BRT沿線景觀提升；投資1300萬元實(shí)施鳳凰新城內(nèi)新建東路、鳳舞路、鳳翔路、銀鳳路、丹鳳路、鳳鳴路等6條道路沿線綠化建設(shè)。投資4億元實(shí)施動(dòng)物園項(xiàng)目，2013年完成投資7000萬元；投資2000萬元實(shí)施蒼梧綠園升級(jí)改造工程；申辦第九屆園博會(huì)，做好園區(qū)前期工作及周邊建設(shè)；投資230萬元參加省第八屆揚(yáng)中園博會(huì)，實(shí)施約14500平方米綠化展示。

五是打造戰(zhàn)斗力提升競(jìng)爭(zhēng)力，全力推進(jìn)更高規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，堅(jiān)持打造戰(zhàn)斗力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的工作思路。建筑業(yè)發(fā)展。著力提升全市建筑企業(yè)資質(zhì)水平，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)企業(yè)向集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制體制，加大企業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造具備戰(zhàn)斗力、凝聚力和開拓精神的企業(yè)班子，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步服務(wù)全市建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的做強(qiáng)做大。2013年，力爭(zhēng)全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元，建筑業(yè)增加值達(dá)到132億元，實(shí)現(xiàn)外出施工產(chǎn)值312億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保持房地產(chǎn)健康發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格開發(fā)小區(qū)配套建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)住宅全裝修試點(diǎn)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

六是規(guī)模式推進(jìn)特色性建設(shè)，全力做好更高基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

按照新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，深入貫徹“村當(dāng)鎮(zhèn)建、鎮(zhèn)當(dāng)城建”的村鎮(zhèn)建設(shè)理念，繼續(xù)開展村莊整治，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、功能配套均衡化。完成全市2033個(gè)村莊環(huán)境整治，組織實(shí)施5000戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，創(chuàng)建15個(gè)三星級(jí)省級(jí)康居示范村；培育創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)園林小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)城市化示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建1個(gè)省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

七是群眾式思維服務(wù)型政府，全力突出更高要求的民本理念

努力做好12319等品牌服務(wù)工作。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進(jìn)一步拓寬熱線服務(wù)空間,認(rèn)真及時(shí)處理好人民群眾的來電、來信、來訪，做到件件有落實(shí)，事事有回音，切實(shí)為群眾解決困難和問題。

努力做好清欠工作。以清理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，著力建立和完善階段性整治和長(zhǎng)效管理的機(jī)制。加強(qiáng)政策宣傳和教育，堅(jiān)持上門服務(wù)，及時(shí)受理投訴，快速處理協(xié)調(diào)，按照相關(guān)政策加大對(duì)農(nóng)民工的扶持和幫助。

努力改善居住環(huán)境。加快舊城改造步伐，計(jì)劃完成舊城改造面積50萬平方米，切實(shí)做好征收補(bǔ)償糾紛和矛盾化解工作，迅速改善弱勢(shì)群體生活環(huán)境和居住條件。結(jié)轉(zhuǎn)2012年項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施新建東路拆遷安置房建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)完成投資1億元，完成一期部分主體工程。

八是組織化領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新型隊(duì)伍，全力建設(shè)更高要求的保障機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新理念，比學(xué)趕超。在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成了“比學(xué)趕超，競(jìng)相發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)，成為又好又快新局面的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新機(jī)制，依法行政。進(jìn)一步加大依法行政力度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)制度，建立健全以執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入為重點(diǎn)的崗位責(zé)任制、以社會(huì)評(píng)議為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制和以執(zhí)法績(jī)效考評(píng)為重點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快建設(shè)化解危機(jī)的預(yù)警機(jī)制。創(chuàng)新考核，目標(biāo)管理。繼續(xù)開展城市建設(shè)目標(biāo)管理，科學(xué)制定考評(píng)辦法，真正發(fā)揮目標(biāo)管理的推進(jìn)作用、導(dǎo)向作用。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制有效和運(yùn)轉(zhuǎn)有序?yàn)橹饕獌?nèi)容，積極開展“業(yè)務(wù)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的快速提升，不斷增強(qiáng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行能力、服務(wù)發(fā)展的專業(yè)能力、行政監(jiān)管的執(zhí)法能力，打造特別能干事、特別有成效的人才高地。

加強(qiáng)資金保障。加大投資主體及市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，以政府性投資為主推進(jìn)公共公益性項(xiàng)目建設(shè)；加快融資平臺(tái)建設(shè)和招商引資工資工作，引進(jìn)社會(huì)資本，以各種方式推進(jìn)城市建設(shè)投入市場(chǎng)化；加快市場(chǎng)監(jiān)管體制建設(shè)，促進(jìn)投融資市場(chǎng)的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)投融資管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升投融資市場(chǎng)管理水平。