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在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推進市政項目加快建設(shè)，進一步擴大建設(shè)規(guī)模和固定資產(chǎn)投資總量，強化在建市政項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，促進工程建設(shè)順利實施。強力推進住房保障工作，積極配合城改辦推進棚戶區(qū)、“城中村”建設(shè)工作，加強行業(yè)監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場、建筑市場、燃?xì)獾仁袌鼋】蛋l(fā)展。

（一）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是做好全市項目庫的建設(shè)。遵循“走科學(xué)發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以建設(shè)三個新區(qū)五座新城兩個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和拓展、提升主城區(qū)為重點，加強市政建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作，分批次開展預(yù)可行研究工作，形成“儲備一批、推出一批”的梯次機制。二是加強督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進各市政重點建設(shè)項目按目標(biāo)積極推進建設(shè)。重點推進鹽沙路、富源南路、東站路、桐蔭路“四路”骨干路網(wǎng)的建設(shè)，確保2013年全面完成“三條環(huán)路十六條射線”的骨干路網(wǎng)系統(tǒng)。項目的建成通車，將極大地促進人流、物流、資金流、信息流暢通，有益于優(yōu)化城市經(jīng)濟空間布局，加速形成產(chǎn)業(yè)集群；有益于緩解市民行路難、行車難的重大民生工程。做好軌道交通等市政重點項目的督促、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（二）強力推進住房保障工作。

在解決城市中等偏下收入群體住房難問題雖取得一定成績，但距人民群眾的期盼還有一定差距，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)按照省委、省政府“兩加一推”的總體安排部署，根據(jù)省住建廳的要求，進一步加大保障性安居工程建設(shè)督促指導(dǎo)力度，加快推進項目建設(shè)，盡早形成實物工作量。對已竣工的房屋，認(rèn)真組織做好分配入住工作，確保公開、公平、公正。

1、加強對社會資金參與保障性住房的政策研究。對在保障性住房項目用地周邊配套建設(shè)部分商業(yè)、辦公、酒店等設(shè)施，并在手續(xù)齊備的前提下允許銷售，出售資金用于保障性住房建設(shè)。

2、探索公共租賃住房建設(shè)管理新模式。由于我市公共租賃住房建設(shè)實行“政企并力”的方式，對政府主導(dǎo)及社會資金參與建設(shè)公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、分配管理、物業(yè)服務(wù)、入住對象的準(zhǔn)入、退出等后續(xù)服務(wù)管理加強研究，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3、加大土地儲備力度，突出規(guī)劃控制。政府通過統(tǒng)一調(diào)控土地資源，從土地儲備項目啟動、拆遷、招商、拍賣等重點環(huán)節(jié)，謀求土地資源配置最優(yōu)化，促進土地節(jié)約集約利用和價值有效提升。嚴(yán)格實行土地與政府性項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”制度，切實增強政府對土地供應(yīng)的調(diào)控能力及政府性項目建設(shè)對土地增值的引導(dǎo)作用。嚴(yán)格實行規(guī)劃控制，堅持先規(guī)劃、后儲備，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制、引導(dǎo)作用，切實做到土地儲備規(guī)劃服從于城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，確保規(guī)劃的完整性。在規(guī)劃編制中，要進一步加強與土地儲備規(guī)劃、計劃的對應(yīng)和銜接，將土地儲備規(guī)劃和計劃放在最突出的位置，充分考慮年度土地儲備與供應(yīng)目標(biāo)，以及年度利用儲備土地實施的投融資計劃、征地拆遷計劃、項目建設(shè)計劃等，提高土地儲備的合理性、科學(xué)性和有效性。

4、繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)督促協(xié)調(diào)力度。在抓好已建成項目分配入住的同時，繼續(xù)加大對在建設(shè)項目的督促和協(xié)調(diào)力度，定期開展項目進度督查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，力爭實現(xiàn)早竣工、早入住。

（三）加快推進棚戶區(qū)、“城中村”改造。

結(jié)合城市軌道交通線路調(diào)整以及中心城區(qū)“暢通工程”的實施，加快棚戶區(qū)、“城中村”及舊城成片改造的準(zhǔn)備工作，為項目建設(shè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，促進新增啟動一批改造項目，積極協(xié)調(diào)配合市棚戶區(qū)城中村改造辦公室強力推進棚戶區(qū)、“城中村”改造工作。

（四）加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工作

遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展基本規(guī)律，堅持以人為本的思想，結(jié)合城市經(jīng)濟圈發(fā)展，加快以縣（市）及基礎(chǔ)條件好的小城鎮(zhèn)為載體的城鎮(zhèn)化，進一步加強鐵路、高等級公路沿線、工礦區(qū)、旅游區(qū)以及集貿(mào)區(qū)周圍的一般特色城鎮(zhèn)建設(shè)；逐步形成梯次結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域分工明確、基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會文明進步、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)體系。重點加大10個重點鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施及高等級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，同時，配合全省“雙500工程”實施村寨整治。

（五）進一步加強行業(yè)管理。

一是加大對大型房地產(chǎn)項目的扶持和服務(wù)力度，積極幫助企業(yè)排憂解難，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；加大宣傳推介力度，鼓勵合理住房消費，促進投資和住房消費的增長；督促已經(jīng)完善手續(xù)的房地產(chǎn)項目盡快啟動，促進投資增長。構(gòu)建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的市住房供應(yīng)體系。

二是加強房屋征收補償管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》，擬成立市房屋征收局，履行《征收條例》規(guī)定的房屋征收補償監(jiān)督管理職能，代表市人民政府對全市的房屋征收工作實施監(jiān)督管理，規(guī)范房屋征收工作，做好房屋征收與補償工作的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。

三是加強租賃市場、房屋中介市場和物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，促進其健康發(fā)展。結(jié)合物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域劃分工作，我局?jǐn)M逐步將舊有小區(qū)納入物業(yè)服務(wù)管理，力爭在5—10年間，舊有小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理覆蓋率達(dá)50%。

四是以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托監(jiān)管為契機，構(gòu)建統(tǒng)一建筑市場。進一步下放項目監(jiān)管權(quán)限，按照屬地管理的原則對建設(shè)工程項目進行監(jiān)管。市級建設(shè)行政主管部門重點監(jiān)管市級重點工程項目和大型項目，一般項目按照屬地管理的原則下放到所屬區(qū)（市、縣）住建局監(jiān)管。

五是督促各風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)強化資源意識，落實保護措施，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動，加強風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法力度，重點組織全市風(fēng)景名勝區(qū)管理執(zhí)法檢查，促進旅游環(huán)境的改善。積極推進風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景區(qū)經(jīng)營性項目實施特許經(jīng)營，督促完成開陽風(fēng)景名勝區(qū)香火巖景區(qū)特許經(jīng)營方案及報批工作。開展紅楓湖、百花湖及相關(guān)區(qū)域的合理建設(shè)和有效保護，力爭在明年4月下旬，成功申報紅楓湖百花湖為國家城市濕地公園。

六是加強燃?xì)馐袌霰O(jiān)管,確保安全穩(wěn)定供氣。積極做好川氣、緬氣入黔入筑的準(zhǔn)備工作，進一步提升燃?xì)夤?yīng)保障能力。督促燃?xì)夤具M一步對加大舊管道的改造和巡檢力度。進一步改進液化氣行業(yè)服務(wù)和經(jīng)營方式，加強液化氣經(jīng)營企業(yè)配送管理；擬定行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)管理制度，提高液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平、服務(wù)水平和抗風(fēng)險的應(yīng)對能力。

（六）進一步改進行政審批管理和服務(wù)，提高行政審批效率和服務(wù)效能。

以深入開展“三個建設(shè)年”活動為契機，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，積極探索實施行政審批服務(wù)事項集中辦理的新模式,進一步減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,壓縮審批時間,提高審批效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平,促進行政審批工作依法規(guī)范高效運行。