衛(wèi)生健康局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-04 14:45:14
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今年以來(lái),衛(wèi)健局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,結(jié)合上級(jí)部署要求,在重點(diǎn)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,將衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作與黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實(shí)事”相結(jié)合,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo),以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”為抓手,服務(wù)能力提升成效顯著,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)11家,達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)8家,創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院4家,獲得市衛(wèi)健委通報(bào)表?yè)P(yáng)。我局被授予“富強(qiáng)濱州”建設(shè)奮斗攻堅(jiān)獎(jiǎng)、“濱州市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控
一是做好全員核酸檢測(cè)準(zhǔn)備。成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的全縣大規(guī)模核酸篩查檢測(cè)指揮中心,對(duì)各采樣點(diǎn)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等開(kāi)展巡回督導(dǎo)檢查。在全縣范圍內(nèi)共設(shè)置采樣點(diǎn)352個(gè),組建采樣、社區(qū)防控、信息錄入、送樣、檢測(cè)、消殺等10支隊(duì)伍,全部24小時(shí)在崗待命。通過(guò)市級(jí)集中招標(biāo),新增核酸檢測(cè)設(shè)備16臺(tái),全縣日最大檢測(cè)能力提升到1.28萬(wàn)管,與濟(jì)南艾迪康醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心簽訂日檢測(cè)20萬(wàn)管的協(xié)議,充分滿足全縣全員核酸檢測(cè)需求。進(jìn)行全員技術(shù)培訓(xùn)5輪,開(kāi)展院感防控及相關(guān)應(yīng)急狀況模擬演練70場(chǎng)次,組織全員核酸檢測(cè)應(yīng)急演練共17場(chǎng)次。
二是推進(jìn)發(fā)熱門(mén)診規(guī)范化建設(shè)。全縣共設(shè)有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院2處發(fā)熱門(mén)診,于2020年底全面完成建設(shè)改造,建筑面積分別達(dá)到1200平方米、400平方米,留觀室15間,可滿足40人同時(shí)候診。嚴(yán)格按要求規(guī)范科室設(shè)置和功能分區(qū),配齊心肺復(fù)蘇、呼吸機(jī)及吸氧、核酸快速檢測(cè)等設(shè)備,配備發(fā)熱門(mén)診醫(yī)務(wù)人員41名,上崗前均進(jìn)行了心理評(píng)估和院感及相關(guān)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
三是加快集中隔離點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”的原則,縣財(cái)政投資1000余萬(wàn)元,啟動(dòng)了天龍農(nóng)莊集中隔離點(diǎn)擴(kuò)建工程,新建集中隔離房間176套,目前項(xiàng)目主體、基礎(chǔ)配套等全部完工,近期投入使用,全縣集中隔離房間達(dá)到628間。
四是從實(shí)從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)防控措施。嚴(yán)格疫情重點(diǎn)地區(qū)入棣返棣人員管控,持續(xù)落實(shí)入境人員接轉(zhuǎn)閉環(huán)管理,落實(shí)集中隔離、核酸檢測(cè)和居家健康監(jiān)測(cè)等措施,對(duì)從市外返回人員,全部免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè),登記詳細(xì)信息,同時(shí)全面做好流調(diào)。嚴(yán)格加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理,落實(shí)落細(xì)戴口罩、測(cè)溫、驗(yàn)碼、一米線等防控措施,統(tǒng)籌推進(jìn)核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢、疫苗接種應(yīng)接盡接等各項(xiàng)工作。
二、全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)推進(jìn),今年以來(lái),新建縣中醫(yī)院康復(fù)綜合樓及棣豐街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、佘家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣第二人民醫(yī)院等新建項(xiàng)目建成并先后整體搬遷投入使用,縣婦幼保健綜合樓主體已完工,縣中心醫(yī)院、縣人民醫(yī)院住院二部建設(shè)年底前均可建設(shè)完成。水灣縣域醫(yī)療分中心項(xiàng)目正在辦理開(kāi)工前各項(xiàng)手續(xù)??h中心醫(yī)院病房綜合樓改造及能力提升等10個(gè)項(xiàng)目納入2021年重點(diǎn)項(xiàng)目。
二是強(qiáng)化人才技術(shù)力量提升。加強(qiáng)高端人才、緊缺人才招引,制定2021年碩博優(yōu)選、濱州籍回調(diào)、雙一流大學(xué)、“三支一扶”招聘計(jì)劃、崗位,發(fā)布事業(yè)單位公開(kāi)招聘簡(jiǎn)章,經(jīng)筆試、面試及資格審查、考察、體檢等程序,確定聘用事業(yè)單位工作人員54人,其中,局機(jī)關(guān)1人。認(rèn)真組織事業(yè)單位競(jìng)聘上崗及聘用備案和基層直評(píng)直聘聘,2021年共聘用高級(jí)職稱53個(gè),中級(jí)33個(gè),初級(jí)2個(gè)。今年4月,提拔副科級(jí)干部1名。獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀優(yōu)秀護(hù)士、優(yōu)秀護(hù)士長(zhǎng)19人,優(yōu)秀護(hù)理團(tuán)隊(duì)1個(gè)。80名縣級(jí)優(yōu)秀護(hù)士、優(yōu)秀護(hù)士長(zhǎng)和6個(gè)優(yōu)秀護(hù)理團(tuán)隊(duì)在5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)受到表?yè)P(yáng)。今年以來(lái),縣、中兩院持續(xù)做好外聘名院專家來(lái)棣坐診、手術(shù)、帶教、視頻會(huì)診等工作,惠及患者4500余人次。
三是完善公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系。抓好新冠肺炎以及流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病管理,杜絕重大傳染病暴發(fā)流行。在預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化建設(shè)全覆蓋,信陽(yáng)、棣豐、碣石山、佘家、小泊頭、水灣等6個(gè)鎮(zhèn)街率先達(dá)到智慧化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,柳堡正在加快建設(shè),建成率居全市首位,超額完成市下達(dá)任務(wù)。傳染病綜合防治與疾病預(yù)防控制體系提升工程有序推進(jìn),縣疾控中心建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室提升、智慧化接種門(mén)診建設(shè)及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院感染性疾病病房改建項(xiàng)目等,已投入資金2496萬(wàn)元。
四是提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”水平。全民健康平臺(tái)建進(jìn)一步完善,牽頭醫(yī)院上聯(lián)“三甲”、下接鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通并穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)到了信息安全三級(jí)保護(hù)要求,電子健康檔案向居民開(kāi)放??h級(jí)及所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了電子健康卡全面推廣應(yīng)用,形成線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式。加強(qiáng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺(tái)對(duì)接,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省平臺(tái)對(duì)接率、線下改造率和線上對(duì)接率均達(dá)100%。積極推進(jìn)電子健康卡、電子社??ā半p碼融合”平臺(tái)對(duì)接成功,居民持電子醫(yī)??稍诳h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院就醫(yī),實(shí)現(xiàn)了社??ň歪t(yī)全流程應(yīng)用及統(tǒng)一的患者身份識(shí)別,進(jìn)一步優(yōu)化了患者就醫(yī)體驗(yàn)。
三、持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)
(一)推進(jìn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”改革。在新建婦幼保健服務(wù)綜合樓建成、功能升級(jí)的基礎(chǔ)上,對(duì)婦幼健康服務(wù)資源進(jìn)一步整合,經(jīng)與縣人民醫(yī)院初步協(xié)商溝通,婦科、產(chǎn)科、兒科醫(yī)療及婦幼保健和“兩癌”篩查等項(xiàng)目的初步融合形成一致意見(jiàn);縣中心醫(yī)院與省精神衛(wèi)生中心合作實(shí)質(zhì)推進(jìn),精神衛(wèi)生??漆t(yī)院建設(shè)步伐加大;通過(guò)牽頭醫(yī)院科室與分院聯(lián)建、派員到上級(jí)進(jìn)修、下派專家重點(diǎn)扶持等形式促進(jìn)基層分院能力提升,碣石山口腔專科、柳堡肛腸??频鹊玫絻?yōu)勢(shì)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判。根據(jù)市委“83工程”督考推進(jìn)機(jī)制要求,結(jié)合實(shí)際就緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)行月調(diào)度制度,通過(guò)任務(wù)完成情況分析掌握第一手改革材料。指導(dǎo)牽頭醫(yī)院進(jìn)行公立醫(yī)院績(jī)效考核,不斷完善醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析、反饋。與醫(yī)保局緊密配合,就緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作開(kāi)展情況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)梳理、匯總和上報(bào)工作,為改革措施的深化提供可靠支撐。
(三)助推基層能力建設(shè)。在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮醫(yī)共體優(yōu)勢(shì),由牽頭醫(yī)院派出縣級(jí)專家隊(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)成員脫產(chǎn)到成員單位工作。同時(shí),將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”與“千名醫(yī)師下基層”“派駐業(yè)務(wù)院長(zhǎng)幫扶基層”相結(jié)合,兩家牽頭醫(yī)院向分院派駐脫產(chǎn)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)共6名。積極爭(zhēng)取市級(jí)支持,市人民醫(yī)院、市疾控中心、市中心醫(yī)院、濱醫(yī)附院派出業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和專家團(tuán)隊(duì)共18人分別對(duì)我縣5家基層分院進(jìn)行為期1年的技術(shù)支持幫扶,幫助規(guī)范建設(shè)制度、建設(shè)特色科室、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平,使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診和住院人次均呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。
(四)完善分級(jí)診療機(jī)制。開(kāi)通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,對(duì)基層上轉(zhuǎn)患者,牽頭醫(yī)院落實(shí)優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。對(duì)經(jīng)治療病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回基層的,由上級(jí)醫(yī)生繼續(xù)指導(dǎo)后續(xù)治療??h級(jí)醫(yī)院主動(dòng)上聯(lián)“三甲”醫(yī)院,先后與北京301、阜外醫(yī)院、省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等多家名院建立協(xié)作關(guān)系,并聘請(qǐng)20余名專家名醫(yī)定期到我縣坐診、帶教,提升了我縣縣域醫(yī)療水平,即解決了群眾到大醫(yī)院就診難的問(wèn)題,又節(jié)約了群眾就醫(yī)費(fèi)用。
四、抓好衛(wèi)生健康重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
一是強(qiáng)化公衛(wèi)服務(wù)。扎實(shí)做好地方病、寄生蟲(chóng)病、慢性病防治等工作,加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),做好每季度水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站公示工作。利用家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)“網(wǎng)格化”管理模式,抓好嚴(yán)重精神障礙患者排查,對(duì)確診的患者建立健全信息健康檔案,及時(shí)登記報(bào)告隨訪,落實(shí)免費(fèi)服藥,覆蓋率達(dá)100%。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康驛站建設(shè)全部完成,實(shí)現(xiàn)了健康驛站設(shè)備互聯(lián)互通和檢測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)審核后實(shí)時(shí)上傳功能。截止目前,家庭醫(yī)生簽約共17.95萬(wàn)元人,65歲以上老年人簽約75.62%,計(jì)生特殊家庭、貧困人口、低保五保人口簽約率達(dá)到全覆蓋。
二是促進(jìn)家庭發(fā)展。2021年1-10月份,全縣共出生2838人,核實(shí)人口信息共享出生數(shù)據(jù)8354條,核實(shí)率98.97%,落實(shí)干部任用、人員入黨、單位及個(gè)人表彰等計(jì)劃生育“一票否決”,審核共3875例。確認(rèn)2021年農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象8691人、特別扶助對(duì)象519人、一次性撫慰金發(fā)放28戶。今年以來(lái),落實(shí)特殊家庭一次性撫慰金、特別扶助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶及破產(chǎn)改制企業(yè)獨(dú)生子女父母退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助資金,總計(jì)1387萬(wàn)元。計(jì)生協(xié)會(huì)積極作為,打造市級(jí)“暖心家園”共4處,為229戶計(jì)生特殊家庭發(fā)放一次性扶助金,對(duì)獨(dú)生子女重大疾病家庭給予一次性醫(yī)療救助,共發(fā)放資金26.78萬(wàn)元。落實(shí)惠民保險(xiǎn)“家庭安康工程”,為計(jì)生特殊家庭辦理住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)438人,補(bǔ)貼保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)由去年的每年每人100元增加到200元。
三是抓好老齡工作。與人保局、民政局等部門(mén)建立人口信息共享機(jī)制,強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)比對(duì)與核查,截至9月底共為1.1萬(wàn)余名老年人發(fā)放高齡津貼328.958萬(wàn)元,發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%。為全縣9050位80周歲老人代繳居民醫(yī)療289.6萬(wàn)元。今年1月份,緊急調(diào)配一次性醫(yī)用口罩,為全縣農(nóng)村老年人免費(fèi)發(fā)放280萬(wàn)只,11月上旬,再次免費(fèi)發(fā)放醫(yī)用口罩900萬(wàn)只,切實(shí)保障農(nóng)村老年群體健康安全。深入實(shí)施“銀齡安康全覆蓋工程”,為全縣名60周歲老年人每人補(bǔ)貼20元購(gòu)買(mǎi)銀齡安康工程意外傷害險(xiǎn)。深入推進(jìn)老年友善機(jī)構(gòu)建設(shè),為老年人提供就診便利,將安寧療護(hù)服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約及醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療范疇,依托信陽(yáng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)安寧療護(hù)中心一處。切實(shí)抓好失能、失智老年人摸底,共統(tǒng)計(jì)建檔4945份,共4535人(其中居家4289人,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老246人),以居家上門(mén)服務(wù)、社區(qū)和機(jī)構(gòu)服務(wù)等形式提供健康指導(dǎo)和診療服務(wù)率達(dá)90%以上。
四是推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),縣中醫(yī)院新康復(fù)樓啟用,申報(bào)全市中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室15處,遴選市中醫(yī)藥師承項(xiàng)目指導(dǎo)老師1名,4名繼承人參加市第三批師承拜師大會(huì)。6月份,組織部分優(yōu)秀醫(yī)師代表走進(jìn)清華園學(xué)校,促進(jìn)了中醫(yī)藥文化的宣傳和適宜技術(shù)推廣。連續(xù)舉辦《省中醫(yī)藥條例》宣傳暨中醫(yī)義診活動(dòng),選派業(yè)務(wù)骨干參加全市《省中醫(yī)藥條例》和中醫(yī)藥健康文化知識(shí)競(jìng)賽,榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。9月28日,省衛(wèi)生健康委就我縣中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,對(duì)有關(guān)工作給予充分肯定。
五、存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)
我縣衛(wèi)生健康工作取得了一定成績(jī),但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾健康需求期盼還有差距,還存在一定影響發(fā)展提升的困難和問(wèn)題。
(一)疫情常態(tài)化防控機(jī)制欠缺。一是發(fā)熱門(mén)診和基層發(fā)熱哨點(diǎn)診室的運(yùn)行方面還存在薄弱環(huán)節(jié);二是境外和重點(diǎn)地區(qū)來(lái)員管控和有關(guān)排查、冷鏈?zhǔn)称芳拔锪鞴芸氐冗€需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是車(chē)站、商超、酒店等人員聚集場(chǎng)所存在測(cè)溫、戴口罩等常態(tài)化防控措施落實(shí)不到位;四是新冠病毒疫苗接種的任務(wù)較重,各鎮(zhèn)街在宣傳發(fā)動(dòng)和組織群眾方面存在不平衡;五是核酸采樣“應(yīng)檢盡檢”等常規(guī)工作的日常消耗、應(yīng)急物資儲(chǔ)備的定期更新等,需要建立較穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。
(二)政府投入方面尚有不足。各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)改落實(shí),尤其是對(duì)公立醫(yī)院發(fā)展的財(cái)政投入存在不足,由于基礎(chǔ)建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面的支出較大,加之日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需,導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中難以避免趨利行為,一定程度的影響了公益性的發(fā)揮,對(duì)全縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的有效利用也形成不利影響。
(三)相關(guān)部門(mén)協(xié)同力度不足。在深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革及國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作中,醫(yī)保支付方式改革、推行家庭病床和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、完善績(jī)效薪酬管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,相關(guān)部門(mén)的支持力度不足,相應(yīng)改革舉措力度小、推進(jìn)慢、成效不明顯。應(yīng)對(duì)人口老齡化及推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展中醫(yī)藥等工作需要相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。
(四)衛(wèi)生健康服務(wù)能力不足。我縣醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)不足,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)滯后、人員力量均較薄弱。由于基層工資待遇不高,工作條件較差,高端醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)難度大,進(jìn)人、留人機(jī)制不完善,鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)滯后,年齡偏大,缺乏后續(xù)力量。心理健康、老齡人群照護(hù)、安寧療護(hù)推廣等工作缺乏相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍,存在人才結(jié)構(gòu)不合理和總量不足并存的問(wèn)題。計(jì)生技術(shù)人員的編制崗位整合還不位。
(五)分級(jí)診療機(jī)制不健全。在市級(jí)和市級(jí)以上,三級(jí)以上醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)張,對(duì)基層優(yōu)質(zhì)技術(shù)力量形成虹吸作用,加劇了基層技術(shù)人才緊缺,同時(shí),由于自身發(fā)展的需要,二、三級(jí)醫(yī)院向下轉(zhuǎn)診的機(jī)制不健全,約束力不足、動(dòng)力不足,對(duì)本應(yīng)在基層就診的常見(jiàn)病、慢性病等一律收治,嚴(yán)重制約了縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展,導(dǎo)致分級(jí)診療制度推進(jìn)成效不理想。
(六)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚在起步階段,距離集群化、鏈條式發(fā)展差距較大。衛(wèi)生健康系統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系尚未建立,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)作機(jī)制不健全,服務(wù)能力還不足,指導(dǎo)企業(yè)缺乏有效抓手。缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)、抓招商引資、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效方式方法和工作經(jīng)驗(yàn),工作成效不理想。
(七)衛(wèi)生監(jiān)督工作存在欠缺。衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作量大,任務(wù)繁重,隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱,監(jiān)督工作人員專業(yè)能力不足,理論和實(shí)踐缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn),管理體制亟需進(jìn)一步理順。
六、今后五年發(fā)展計(jì)劃
(一)具體目標(biāo)。
一是疫情常態(tài)化防控機(jī)制建設(shè)完善。為確保萬(wàn)無(wú)一失,發(fā)熱門(mén)診、隔離病房建設(shè)與運(yùn)行全部達(dá)標(biāo),應(yīng)急物資儲(chǔ)備按省、市要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),核酸難測(cè)能力達(dá)到全市前列。
二是公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快推進(jìn),立項(xiàng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生保障中心,力爭(zhēng)在全市率先完成預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化全覆蓋基礎(chǔ)上,利用1至2年時(shí)間,再率先完成智慧化升級(jí)全覆蓋。
三是持續(xù)推進(jìn)國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè),醫(yī)改工作保持在全市和全省前列。
四是將“醫(yī)防融合”機(jī)制提上日程,做好醫(yī)共體發(fā)展與家庭醫(yī)生簽約等工作的結(jié)合,爭(zhēng)取創(chuàng)出可操作、可復(fù)制的先行經(jīng)驗(yàn)。
五是力爭(zhēng)在2022年之前達(dá)到“省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”全覆蓋,省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。
六是中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)方面,突出我縣地域優(yōu)勢(shì)推動(dòng)佘家鎮(zhèn)道地中藥材種植提質(zhì)擴(kuò)面,推動(dòng)古桑公司桑黃的藥用研發(fā)和生產(chǎn),逐步建成中醫(yī)藥特色品牌。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。
一是抓好疫情常態(tài)化防控。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理等部門(mén)及各鎮(zhèn)街的對(duì)接協(xié)作,健全全方位應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街分別組織綜合性疫情應(yīng)急演練1次。加強(qiáng)科普宣傳,加大多病同防、人物同防力度。規(guī)范縣、中兩院發(fā)熱門(mén)診與12個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱哨點(diǎn)診室運(yùn)行管理,嚴(yán)格預(yù)檢分診、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運(yùn)等流程,著力強(qiáng)化院感防控,組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情應(yīng)急培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練每月不少于1次,年內(nèi)組織應(yīng)急技能比武1次。抓好14類重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢與核酸檢測(cè)“擴(kuò)面加密”,做好本轄區(qū)全員檢測(cè)預(yù)案,預(yù)設(shè)檢測(cè)點(diǎn)及預(yù)測(cè)3日內(nèi)完成檢測(cè)所需人員、設(shè)備、試劑等。
二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)縣疾控中心和縣、中兩院3個(gè)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理,在預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化建設(shè)全覆蓋、信陽(yáng)鎮(zhèn)在全率達(dá)到智慧化接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)接種門(mén)診智慧化升級(jí),12個(gè)鎮(zhèn)街在2022年年內(nèi)全部完成。規(guī)劃新建重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè):一是縣域醫(yī)療服務(wù)次中心項(xiàng)目,建于縣域北部,旨在縮小群眾獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)半徑,總投資2.2億,二是縣公共衛(wèi)生保障中心項(xiàng)目,旨在優(yōu)化我縣疾控中心、應(yīng)急指揮、物資儲(chǔ)備等工作,提升保障能力,總投資3億元,三是村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升項(xiàng)目,總投資0.32億元,均由縣衛(wèi)健局承建;四是縣中心醫(yī)院精神衛(wèi)生專科項(xiàng)目,由縣中心醫(yī)院與省精神衛(wèi)生中心協(xié)作建設(shè);五是縣域醫(yī)療服務(wù)分中心項(xiàng)目,建于水灣鎮(zhèn),由水灣中心衛(wèi)生院承建。
三是推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。在國(guó)家縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)方案框架內(nèi),著力實(shí)施縣域“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”方案,一是進(jìn)一步整合婦幼健康服務(wù)資源,實(shí)施婦科、產(chǎn)科、兒科醫(yī)療及婦幼保健和“兩癌”篩查等項(xiàng)目的深度融合,整合分散資源,集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展提升我縣婦幼健康服務(wù)能力;二是進(jìn)一步提升??漆t(yī)院建設(shè)能力,加快推動(dòng)縣中心醫(yī)院與省精神衛(wèi)生中心聯(lián)建我縣精神衛(wèi)生??漆t(yī)院,使之成為繼中醫(yī)之后的我縣第二個(gè)優(yōu)勢(shì)??漆t(yī)院,帶動(dòng)輻射魯北地區(qū)精神衛(wèi)生工作提質(zhì)增量;三是進(jìn)一步發(fā)展基層醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì),采取牽頭醫(yī)院科室與分院聯(lián)建、派員進(jìn)修、下派專家重點(diǎn)扶持等形式,支持基層發(fā)展建設(shè)特色科室、??崎T(mén)診,推動(dòng)各分院錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生診療水平。
四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。著力推進(jìn)衛(wèi)生健康信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升數(shù)據(jù)應(yīng)用共建共享和服務(wù)能力。加快縣全民健康信息平臺(tái)建設(shè),完善平臺(tái)服務(wù)功能,推進(jìn)電子病歷、電子健康檔案普及,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果等醫(yī)療健康信息調(diào)閱共享。推動(dòng)電子健康卡全面替代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診卡,二級(jí)公立醫(yī)院全部納入省市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè),醫(yī)共體牽頭醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)。
五是加強(qiáng)“健康”建設(shè)。一是創(chuàng)新家庭發(fā)展,抓好出生缺陷三級(jí)預(yù)防,強(qiáng)化人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)利益導(dǎo)向政策,推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)綜合改革,開(kāi)展好生育關(guān)懷系列活動(dòng),爭(zhēng)取再建設(shè)省級(jí)“暖心家園”1處,市級(jí)2處;二是創(chuàng)新老齡服務(wù),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源有效整合,在省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣的基礎(chǔ)上,2022年之前爭(zhēng)取建成“安寧療護(hù)中心”2個(gè),推動(dòng)省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)取得新的進(jìn)展;三是創(chuàng)新中醫(yī)藥傳承,實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展工程,推廣佘家鎮(zhèn)道地藥材種植,推進(jìn)藥用菌類桑黃的研發(fā)合作,促進(jìn)中醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展;四是創(chuàng)新打造“大健康”環(huán)境,與文旅、教體、科技等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,推進(jìn)健康融入所有政策,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),五年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全覆蓋、省級(jí)衛(wèi)生村莊達(dá)到200個(gè)。
六是著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作兩手抓,切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)工作,唱響主旋律,傳播正能量。強(qiáng)化廉政教育,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。積極開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”持續(xù)改進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作作風(fēng),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增進(jìn)醫(yī)患溝通,改善就醫(yī)體驗(yàn),不斷增強(qiáng)我縣衛(wèi)生健康隊(duì)伍為民情懷,切實(shí)提高戰(zhàn)斗力、凝聚力,提高群眾滿意度、獲得感。
(三)保障措施。具體措施有兩個(gè)方面,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局針對(duì)確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)成立由分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作專班,根據(jù)上年度整體工作情況及人員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)等分析,將全體干部職工重新定崗定責(zé),確保人盡其用;二是實(shí)施量化考核。分項(xiàng)制定監(jiān)督考核辦法,細(xì)化工作方案,明確路線圖、時(shí)間表,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),務(wù)求工作實(shí)效。衛(wèi)健局將持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、上水平,堅(jiān)決保證完成各項(xiàng)任務(wù),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。