統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作規(guī)劃
時(shí)間:2022-07-16 08:52:47
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為確保第六個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作(以下簡稱統(tǒng)計(jì)“六五”普法)的順利實(shí)施,根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)2011-2015年全省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育規(guī)劃的通知》和市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的通知》文件精神,結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,特制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
1、統(tǒng)計(jì)“六五”普法的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面落實(shí)依法治國的基本方針,緊緊圍繞“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)中心工作,廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法和依法統(tǒng)計(jì)的基本要求,以服務(wù)大局、貼近基層、突出重點(diǎn)、普治并舉、注重實(shí)效為原則,努力提高統(tǒng)計(jì)人員的法律素養(yǎng)和社會公眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念,為統(tǒng)計(jì)工作“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹信譽(yù)、夯實(shí)根基、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”營造良好的法制環(huán)境。
2、統(tǒng)計(jì)“六五”普法的工作原則:
(一)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期全縣統(tǒng)計(jì)中心工作,結(jié)合省市部署,著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè),服務(wù)于統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),為富民強(qiáng)縣提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
(二)堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。堅(jiān)持從干部群眾和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的需要出發(fā),把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來,在工作中普法,在服務(wù)中宣傳,著力做好釋疑解惑工作。
(三)堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)。針對不同地區(qū)、不同對象、不同階段和不同情況的特點(diǎn),確定不同的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育內(nèi)容和形式,著力加強(qiáng)對部門、單位領(lǐng)導(dǎo)以及政府統(tǒng)計(jì)工作人員和重點(diǎn)調(diào)查對象的法制宣傳,切實(shí)提高普法的針對性與實(shí)效性。
(四)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普法并舉。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育與推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,密切關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和矛盾,有針對性地開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。以法制宣傳為基礎(chǔ),以依法行政為手段,以依法統(tǒng)計(jì)為目標(biāo),普治并重,努力提升統(tǒng)計(jì)法制化管理水平。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,注重實(shí)效。適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的新形式,更新觀念,積極探索統(tǒng)計(jì)法制工作的新途徑,要在載體、手段和形式上不斷創(chuàng)新,拓展法制宣傳的深度與廣度,使統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育更充分地體現(xiàn)新時(shí)期的普法特征。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
1、統(tǒng)計(jì)“六五”普法的主要目標(biāo):通過廣泛深入的統(tǒng)計(jì)法制宣傳,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提升廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),切實(shí)提高依法行政的能力和水平。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識,增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺性,推動(dòng)形成自覺學(xué)法、守法、用法,重視、支持、配合統(tǒng)計(jì)工作的社會環(huán)境。
2、統(tǒng)計(jì)“六五”普法的主要任務(wù):
(一)深入學(xué)習(xí)憲法,增強(qiáng)憲法意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法的的基本內(nèi)容和基本原則,突出抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳,開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、話義務(wù),重責(zé)任”為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)法制宣傳。牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計(jì)人員權(quán)利和職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的現(xiàn)代法治理念,增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),按照上級部署并結(jié)合自身統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn),重點(diǎn)開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育主題活動(dòng),大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,使全社會了解統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法,支持配合統(tǒng)計(jì)工作,為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)營造良好的社會氛圍。
(三)深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)。推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的根本目的。要以統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政、依法統(tǒng)計(jì)為目標(biāo),堅(jiān)持宣傳與實(shí)踐并舉,學(xué)法與用法并重,努力提升統(tǒng)計(jì)法制化水平。
三、主要對象與要求
統(tǒng)計(jì)“六五”普法對象是:一切與政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有關(guān)的單位和人員。包括負(fù)有報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象及有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員和社會公眾。重點(diǎn)對象是:各鎮(zhèn)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計(jì)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
(一)積極組織各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)知識,使他們明確自身在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的責(zé)任,充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作在樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀中的重要作用,牢固樹立依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的觀念,積極支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),為保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力支持,為貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。重點(diǎn)學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)知識及新出臺的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,確保每人每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí),其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于16小時(shí)。
(二)各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計(jì)法和依法行政理論,牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)的理念,牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念,牢固樹立以維護(hù)統(tǒng)計(jì)信譽(yù)為榮、以損害統(tǒng)計(jì)信譽(yù)為恥的觀念,堅(jiān)決抵制和排除對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾,做遵守統(tǒng)計(jì)法、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的表率,將推進(jìn)“三個(gè)提高”的要求落實(shí)到每一個(gè)工作崗位。要學(xué)會運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法管理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,做到依法開展統(tǒng)計(jì)工作,依法組織和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查,依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料,依法實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,切實(shí)保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,著力提高依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的能力。
廣大統(tǒng)計(jì)法制工作人員要帶頭學(xué)法用法,把統(tǒng)計(jì)法律知識作為執(zhí)法人員上崗前的重要考核內(nèi)容,真正樹立起依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念,進(jìn)一步提高依法執(zhí)法、依法辦案的能力和水平。
(三)緊緊圍繞各項(xiàng)普查和大型調(diào)查、常規(guī)調(diào)查,結(jié)合“四大工程”的推進(jìn)和統(tǒng)計(jì)各專業(yè)特點(diǎn),通過以會代訓(xùn)、從業(yè)資格認(rèn)定和繼續(xù)教育等方式,持續(xù)不斷地對承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。要著重加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的法制宣傳教育,著力提高其配合推進(jìn)企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的自覺性和主動(dòng)性。通過學(xué)習(xí),使他們自覺遵守統(tǒng)計(jì)法,依法準(zhǔn)確、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,依法行使權(quán)利、履行義務(wù),更好地支持和配合做好政府統(tǒng)計(jì)工作。
四、工作步驟與方法
統(tǒng)計(jì)“六五”普法采取自學(xué)、函授、輔導(dǎo)、考試相結(jié)合的方法,在自上而下培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)普法骨干和面上宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,每年確定一個(gè)重點(diǎn)推開組織實(shí)施。統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施,到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年)
縣統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)同志為成員。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)本實(shí)施意見,要在今年11月底前組建“六五”統(tǒng)計(jì)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定年度統(tǒng)計(jì)普法計(jì)劃,每年制定普法工作計(jì)劃和工作方案,明確年度工作重點(diǎn)。同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)等工作,努力營造深厚的社會氛圍,為統(tǒng)計(jì)“六五”普法開好頭、起好步。并從干部群眾的需要出發(fā),緊密結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,編印簡明扼要、通俗易懂的普法宣傳材料。
(二)組織實(shí)施階段(2012年至2015年)
建立健全統(tǒng)計(jì)“六五”普法的各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)普法工作經(jīng)驗(yàn),把成功的經(jīng)驗(yàn)、做法上升為工作制度,固定下來,堅(jiān)持下去,做到用制度推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法工作。
1、采取舉辦法制講座、培訓(xùn)班、函授、知識競賽等形式,加強(qiáng)對全體統(tǒng)計(jì)人員的法制教育。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)普法教育同統(tǒng)計(jì)崗位知識培訓(xùn)相結(jié)合,把法律知識列為統(tǒng)計(jì)人員崗位知識培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,建立學(xué)法用法制度,繼續(xù)推進(jìn)年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
2、對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員主要采取培訓(xùn)班、學(xué)歷教育和自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員必須持有《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》,每年至少一次參加有關(guān)統(tǒng)計(jì)法制知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試,不斷地充實(shí)自己。鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員參加高等院校的法律課程和黨校教育,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后上崗”,建立健全定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度,使他們及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識,提高依法行政、依法辦案的能力和水平。通過學(xué)習(xí),熟練掌握統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范和有關(guān)法律知識,提高自身的法律素質(zhì),依法管理統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平,認(rèn)真查處統(tǒng)計(jì)違法案件,強(qiáng)化維護(hù)國家和人民群眾利益的責(zé)任感和使命感,真正做好秉公執(zhí)法。
3、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干。積極開展面向各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制宣傳。采取法制講座、培訓(xùn)等辦法,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法的自覺性和主動(dòng)性,使其成為遵守統(tǒng)計(jì)法、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的模范。
4、積極組織和參加多種形式的統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。在統(tǒng)計(jì)普法宣傳上既要兼顧全面,又要突出重點(diǎn),采取切實(shí)措施,防止形式主義,保證統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作取得實(shí)效。深入開展以承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計(jì)人員為重點(diǎn)對象的宣傳教育,把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育融入統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的全過程,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。緊密結(jié)合人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和大型調(diào)查等重大統(tǒng)計(jì)活動(dòng),采取形式多樣,群眾喜聞樂見的表現(xiàn)形式,開展送法“下鄉(xiāng)”、“入戶”活動(dòng)。
5、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與普法相結(jié)合,將統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育寓于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法制工作之中。堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合,在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的同時(shí)向當(dāng)事人宣講統(tǒng)計(jì)法律知識,促使其主動(dòng)糾正統(tǒng)計(jì)違法行為,自覺遵守統(tǒng)計(jì)法。進(jìn)一步加大對典型統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度,以案說法,擴(kuò)大教育面,提高統(tǒng)計(jì)法的震懾力。
6、對社會公眾統(tǒng)計(jì)普法,主要采取以下形式進(jìn)行:⑴以每年“12.4”全國法制宣傳日、12月上旬全國統(tǒng)計(jì)法制宣傳旬、9月份全省法治宣傳月和集中性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、大型檢查、新的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)實(shí)施等為契機(jī),運(yùn)用電臺、電視臺、報(bào)刊、雜志等媒介開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳;⑵在公共場所建立固定或流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法宣傳設(shè)施;⑶在政府統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上開設(shè)統(tǒng)計(jì)法制宣傳專欄。
對統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)對象,原則上都要求參加由統(tǒng)計(jì)普法辦組織的統(tǒng)一測試,測試合格者,由統(tǒng)計(jì)普法辦核發(fā)《統(tǒng)計(jì)“六五”普法合格證》。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2015年)
縣統(tǒng)計(jì)局將按照省、市統(tǒng)計(jì)部門的要求,制定統(tǒng)計(jì)“六五”普法考核驗(yàn)收辦法??己蓑?yàn)收工作主要采取報(bào)送總結(jié)報(bào)告、實(shí)地檢查、審閱檔案、抽查等辦法進(jìn)行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制
做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,組織落實(shí)是保證。要充分認(rèn)識和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的必要性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的自覺性和使命感,把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作作為統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,精心組織實(shí)施,切實(shí)抓緊抓好。
(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育機(jī)制
統(tǒng)計(jì)局內(nèi)各專業(yè)要從普法對象的需要出發(fā),根據(jù)各自的職能分工,積極開展有針對性的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,加強(qiáng)工作上的溝通和協(xié)調(diào),明確分工,各司其職,形成合力,避免重復(fù),避免加重廣大調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。
(三)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制
要認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施的階段性考核,開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)上級文件精神,指定專門的機(jī)構(gòu)或人員從事統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作,爭取把統(tǒng)計(jì)普法所需經(jīng)費(fèi)列入各年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并盡力解決基層統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面的困難,確保統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的順利實(shí)際。
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