導(dǎo)語：水利安全生產(chǎn)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體目標(biāo)

全行業(yè)要認(rèn)真深入貫徹、總理和省委書記、省長關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實全國和我省水利安全生產(chǎn)工作會議精神。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步加強行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，著力加強水利安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)和提高全員安全素質(zhì)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）強化紅線意識，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級領(lǐng)導(dǎo)指示批示和安全生產(chǎn)會議精神上來，用安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)水利工作。組織各級水行政主管部門和廳屬單位“一把手”、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)體會并在水利安全生產(chǎn)簡報刊登，把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，親力親為，親自抓、持久抓。搞好源頭管理和過程控制，堅持工程規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)建設(shè)、進(jìn)度效益與安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。

2.嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任，研究出臺水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)意見。各級水行政主管部門、廳屬單位和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，親自抓。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體抓。各專業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人要同時負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，進(jìn)一步強化專業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。

3.落實各級水行政主管部門和廳屬單位的安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，督促市、縣兩級建立健全水利安全監(jiān)督職能機構(gòu)，建立水利安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作機制，強化工程項目現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。完善流域機構(gòu)、省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核實施方案和評分標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)區(qū)市水行政主管部門和廳屬單位安全監(jiān)管考核評價工作。

4.切實落實水利項目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。

5.加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。研究制定水利生產(chǎn)安全事故管理相關(guān)辦法。按照“四不放過”原則，加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，對典型事故進(jìn)行通報。加強相關(guān)違紀(jì)違法案件線索移送的信息溝通，督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強化預(yù)防措施。

（二）預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

6、切實抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強工程運行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強檢查記錄，落實整改措施，提高檢查成效。

7、認(rèn)真落實安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步落實水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做到隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（三）落實責(zé)任，健全安全生產(chǎn)考核機制

8、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促水利工程建設(shè)項目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。

9、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓，各專業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人同時負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)要與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，層層分解和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

10、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價機制，繼續(xù)抓好廳屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，試行對設(shè)區(qū)市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。

（四）堅持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

11、深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治。抓好水利工程運行安全監(jiān)督管理，落實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責(zé)任制，加強對工程運行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護(hù)人員安全教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運行。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強化對各類在建水利建設(shè)項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進(jìn)水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設(shè)計、農(nóng)村水利、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所和水利風(fēng)景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

12、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的在建項目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為和嚴(yán)重影響河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的侵占河道行為，依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”打非措施，將“打非”專項行動進(jìn)一步引向深入。

13、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、部的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項督查。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)、）水利局要結(jié)合汛前檢查組織所屬單位開展一次全面的安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患抓好整改；自查中要求責(zé)任單位先自查，要有要有自查情況統(tǒng)計表、隱患排查統(tǒng)計表、自查情況總體報告，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后向市、縣（市、區(qū)）水利局報送。省水利廳、市水利局將根據(jù)各地、各單位自查情況組織專項抽查、督查；同時加強重點環(huán)節(jié)督促整改，落實各項安全措施并整改到位，抓好重點地區(qū)、重要領(lǐng)域安全生產(chǎn)再檢查，創(chuàng)新檢查方式方法，采取各設(shè)區(qū)市交叉檢查、回頭檢查、明察暗訪等形式開展，切實排除安全生產(chǎn)隱患。

（五）強化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

14、加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責(zé)。完善應(yīng)急值守、信息報告和突發(fā)事件信息制度，落實重大危險源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)力度，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

15、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫水閘、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機制，增強預(yù)案的針對性和可操作性。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制訂和落實情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（七）強化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

16、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照水利部《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的要求和部署，進(jìn)一步強化我省企事業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，做好與水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作的銜接工作。各級水行政主管部門和廳屬各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)督促，進(jìn)一步深化水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極鼓勵支持條件具備的大型企業(yè)、運行管理單位向水利部申報一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位。

17、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)經(jīng)?；⒅贫然?。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，切實提高各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強對安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度的全面落實。

18、加強水利安全監(jiān)督隊伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責(zé)，充實監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障。沒有成立專門安監(jiān)（或合屬辦公）職能部門的設(shè)區(qū)市水利局和縣、（市、區(qū)）水利局，要把安全監(jiān)管職責(zé)明確到具體科室，落實安監(jiān)專兼職人員和工作經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作有機構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費保障。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制，扎實有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項工作。

（二）周密部署，落實責(zé)任。各單位要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和要求，周密部署，精心組織。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，明確目標(biāo)，落實責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，逐級分解目標(biāo)，層層抓落實，確保各項工作扎實開展。要及時對各項工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好階段總結(jié)，并加強工作的宣傳和信息的報送工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。水利安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，做好水利安全生產(chǎn)工作要做到統(tǒng)籌兼顧，堅持落實各級水利部門安全監(jiān)管職責(zé)與強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任并重，深化監(jiān)督檢查效果與加強基層基礎(chǔ)建設(shè)并重，抓好直屬單位和項目安全監(jiān)管與加強行業(yè)指導(dǎo)并重，既著力解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)的突出問題，又要推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，全面推進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作。