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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，司法行政系統(tǒng)要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣司法行政新職能和“1+4”總體工作布局，按照《2020年司法行政工作要點》安排部署，聚焦縣委縣政府中心工作，抓重點破難點，抓創(chuàng)新樹品牌，努力開創(chuàng)新時代司法行政工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中實現(xiàn)新作為作出更大貢獻。

一、依法防控肺炎疫情，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1.認真貫徹落實中、省、市、縣肺炎疫情防控部署，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有序調(diào)度司法行政系統(tǒng)防疫工作。(責(zé)任單位:辦公室)

2.加大疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度,收集研究行政執(zhí)法部門在疫情防控執(zhí)法中的普遍問題，協(xié)調(diào)處理群眾和企業(yè)反映突出的問題。(責(zé)任單位:行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股、合法性審查股)

3.組織編發(fā)疫情防控期間相關(guān)法律問題服務(wù)指南，組建企業(yè)法律服務(wù)團，開展企業(yè)“法治體檢”，促進企業(yè)依法平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開展惠企公證專項行動,提供電話預(yù)約、郵寄公證書等服務(wù),按企業(yè)需求及時依法辦理與肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實類、文書類、證據(jù)保全類公證。加大對受疫情影響較大的困難企業(yè)辦理公證費用緩、減、免力度，減輕企業(yè)負擔(dān)。擴大民事法律援助范圍，將縣市場監(jiān)督管理部門登記的、受疫情影響的中小企業(yè)及其職工和參與疫情防控的醫(yī)療單位及醫(yī)務(wù)人員納入法律援助范圍。開展農(nóng)民工返崗后勞動合同體檢，按照各級政府關(guān)于疫情防控期間延期復(fù)工、企業(yè)靈活安排工作等規(guī)定,對勞動合同簽訂與勞務(wù)用工中存在的違法違規(guī)問題提供個性化、多元化法律解決方案。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、縣法律援助中心、縣公證處)

4.組織各級各類調(diào)解組織和調(diào)解員重點對本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營中可能遇到的勞資關(guān)系、合同履行等涉企矛盾和不穩(wěn)定因素進行深入排查,對發(fā)現(xiàn)的糾紛和苗頭隱患優(yōu)先通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等途徑，第一時間快速調(diào)處，幫助企業(yè)盡可能用非訴手段解決爭議糾紛。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、各司法所)

5.開展“防控疫情·法治同行”專項法治宣傳行動，積極運用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種載體，通過新聞報道、以案說法、政策解讀等形式，引導(dǎo)全社會積極履行疫情防控法定責(zé)任和義務(wù)，營造依法科學(xué)有序防控疫情的良好法治氛圍。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

二、切實保障脫貧攻堅

6.深入貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和“把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”重要指示，實施好“對標(biāo)補短年”“問題整改年”“質(zhì)量提升年”活動，牽頭對接好村、淺村、村、村的脫貧攻堅工作，全面鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量，探索穩(wěn)定脫貧長效機制，講好脫貧故事，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。(責(zé)任單位:政治處)

7.拓展貧困村公共法律服務(wù)室服務(wù)功能，幫助扶貧對象和扶貧干部樹立法治思維、提高法治意識，不斷提升法治扶貧效能。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股)

8.推進貧困村基層依法治理，推動新農(nóng)村建設(shè)與民主法治建設(shè)同步推進，做好法治保障服務(wù)脫貧攻堅“后半篇”文章。(責(zé)任單位:普法與依法治理股、公共法律服務(wù)管理股、各司法所)

三、全力維護社會穩(wěn)定

9.常態(tài)化開展“憲法法律進學(xué)校”活動，推進憲法法律進教材、進課堂、進頭腦，切實加強對在校師生的法治教育。整合律師、公證、人民調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)資源，為在校師生提供普惠、精準(zhǔn)、高質(zhì)的法律服務(wù)。(責(zé)任單位:普法與依法治理股、公共法律服務(wù)管理股)

10.縱深推進掃黑除惡專項斗爭，加大掃黑除惡法治宣傳，加大涉黑涉惡線索摸排、深挖力度，全力支持和參與“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”。加強律師參與涉黑涉惡案件辦理的指導(dǎo)監(jiān)督，強化技能培訓(xùn)，確保政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正管理股、公共法律服務(wù)管理股、各司法所)

四、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

11.全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實營商環(huán)境提升年工作要求，深化“放管服”改革，全面推行證明事項告知承諾制，督促相關(guān)單位推廣實施企業(yè)分類監(jiān)管目錄和從重處罰清單、不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單的“一目錄”“四清單”，實行包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法，著力營造包容有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位:行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)

12.推進法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)“智慧律所”建設(shè)，推進公證“最多跑一次”，開辟法律服務(wù)“綠色通道”，推動法律服務(wù)行業(yè)主動服務(wù)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和參與社會基層治理。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股)

五、推進全面依法治縣工作

13.研究制定《縣全面依法治縣2020年工作要點》，編發(fā)特色創(chuàng)新工作臺賬，并跟蹤督促落實。(責(zé)任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

14.根據(jù)省委依法治省辦、市委依法治市辦部署，深入開展法治建設(shè)示范創(chuàng)建。加強法治創(chuàng)新樹品牌，打造一處法治文化陣地，推動法治建設(shè)與基層實踐相融互動。(責(zé)任單位:縣委依法治縣辦秘書股、普法與依法治理股)

15.研究制定《法治建設(shè)規(guī)劃》《縣鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃》《關(guān)于加快法治建設(shè)推進社會治理現(xiàn)代化的實施意見》等系列規(guī)劃。(責(zé)任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

16.推動落實《縣黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)八項措施》，探索制定黨政主要負責(zé)人述法制度。(責(zé)任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

17.舉辦全面依法治縣能力提升專題培訓(xùn)班，提升能力、形成合力。(責(zé)任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

18.積極參與《社區(qū)矯正實例分析》課題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研成果，推動理論研究與工作實踐的結(jié)合。（責(zé)任單位：社區(qū)矯正管理股）

19.改進和辦好《全面依法治縣工作簡報》，發(fā)揮信息反映工作動態(tài)、研究問題、推進工作、凝聚合力的作用。(責(zé)任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

六、深入推進法治政府建設(shè)

20.根據(jù)中、省、市法治政府建設(shè)綱要,及時研究擬制《縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》。組織開展法治政府府建設(shè)示范創(chuàng)建，評估《縣法治政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》落實情況。(責(zé)任單位:法治督察調(diào)研股)

21.加強政府合同管理。進一步區(qū)分需要納入管理的政府合同，嚴(yán)格政府合同送審程序，規(guī)范政府合同備案，防范合同風(fēng)險，保障國有資產(chǎn)、公共資源的有效利用。加強政府合同審查的檔案管理，開展合同效能后評估工作。(責(zé)任單位:合法性審查股)

22.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度。根據(jù)縣政府要求，繼續(xù)為重大規(guī)范性文件、建設(shè)項目、改革項目、政府合同、涉法事務(wù)等重大決策提供法律服務(wù),不斷提高決策效率和質(zhì)量。(責(zé)任單位:合法性審查股)

23.配合推進相對集中行政許可權(quán)改革和“五個領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革，探索推進更大范圍綜合行政執(zhí)法改革，依法做好賦權(quán)工作。調(diào)研總結(jié)回馬鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革經(jīng)驗，配合推進更大范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革。(責(zé)任單位:行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)

24.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推廣運用統(tǒng)一的行政執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法用語、行政執(zhí)法案件編號、重大執(zhí)法決定法制審核等地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展執(zhí)法文書評比，實行全流程標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。(責(zé)任單位:行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)

25.加強行政執(zhí)法人員資格管理，組織開展全縣行政執(zhí)法人員通用法律資格考試活動，積極配合市級部門建立法制審核人才庫、行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫和行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫。(責(zé)任單位:行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)

七、全面加強刑事執(zhí)行工作

26.抓好《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的宣傳貫徹，推進智慧矯正建設(shè)工作，打造社區(qū)矯正“品牌”。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正管理股)

27.積極創(chuàng)建社區(qū)矯正委員會，加強社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立全縣社區(qū)矯正隊伍數(shù)據(jù)庫和社區(qū)矯正工作執(zhí)法督察制度，確保不發(fā)生社區(qū)矯正工作人員失職瀆職案件。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正管理股、各司法所)

28.落實省市新時期安置幫教相關(guān)工作要求，加快構(gòu)建“職責(zé)法治化、銜接無縫化、幫教科學(xué)化、就業(yè)多元化”安置幫教工作新格局。加強對安置幫教重點人員的日常管理。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正管理股，各司法所)

八、全面優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

29.暢通法律援助渠道，加大對農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等特殊困難群體的援助，并加強案件質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是對有重大社會影響案件的辦理力度，不斷提升案件辦理水平和質(zhì)量。全面推進公益法律服務(wù)團工作，整合吸納更多的公職律師、援助律師和社會律師參與公益服務(wù)。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、縣法律援助中心)

30.鞏固提升公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，推動實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“抬頭可見、掃碼可得、觸手可及”；建立村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)長效機制，統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)工作者、公職律師等法律服務(wù)資源，切實發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”服務(wù)基層社會治理作用；發(fā)揮合法性審查、法律顧問、公共法律服務(wù)等職能作用，整合干部職工、公證員、律師等力量，為依法依規(guī)處置疫情及有關(guān)工作提供法律保障。全面推進刑事案件律師辯護全覆蓋，著力解決刑辯律師數(shù)量不足、分布不均、辯護質(zhì)量不高等問題；在全縣范圍開展律師調(diào)解試點工作,全面落實《關(guān)于深入推進非訴調(diào)解協(xié)議司法確認工作的意見》，加快完善“三室一中心”建設(shè)。嚴(yán)格落實《縣司法局公職人員有償法律服務(wù)和違規(guī)公證收費專項整治方案》文件精神，切實加強對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理；繼續(xù)抓好人民陪審員的選任工作。（責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理股，縣法律援助中心，各司法所）

九、深化拓展“法律七進”

31.持續(xù)開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”活動。持續(xù)加強國家工作人員憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，編制黨政干部分管工作領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會法律目錄清單。推進中小學(xué)校建立憲法法律教育長效機制。組織好“憲法宣傳周”活動。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

32.開展“七五”普法督查總結(jié)，籌備好向縣人大常委會匯報“七五”普法工作情況，制定我縣“七五”普法督查方案、考核標(biāo)準(zhǔn)。做好全國、全省、全市“七五”普法先進集體、先進個人推薦工作，按照中、省、市安排，做好“八五”普法規(guī)劃。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

33.拓展“法律七進”工作方案，實現(xiàn)法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理一體統(tǒng)籌、一體推進。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

34.主動服務(wù)中央、省委、市委、縣委重大決策部署，圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、掃黑除惡、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、食品安全等中心重點工作，廣泛開展“一月一主題”法治宣傳主題活動。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

35.健全村(居)法律顧問制度，推進村(居)法律顧問有效覆蓋。實施鄉(xiāng)村、社區(qū)“法律明白人”培育工程，打造一支群眾身邊的普法宣傳隊伍，助力城鄉(xiāng)基層治理。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、普法與依法治理股)

36.按照中省市安排部署，積極開展全國法治示范縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，開展第三批省級法治示范縣(市、區(qū))、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)法用法示范機關(guān)(單位)示范創(chuàng)建。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

37.推動建立“誰執(zhí)法誰普法”聯(lián)席會議制度，落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度。組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者圍繞熱點難點問題向社會開展普法，針對網(wǎng)絡(luò)熱點進行權(quán)威的法律解讀，讓熱點案件的依法處理過程成為全民普法公開課。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

38.組織舉辦法治文化作品、法治微電影微視頻征集大賽，深入開展“法治文化進萬家”活動。充分發(fā)揮法治文化公園、廣場、長廊等法治文化陣地的作用，積極開展互動式體驗式活動。持續(xù)優(yōu)化“法治”平臺建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)+等新媒體平臺,高密度、多角度宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、解讀法治事件,為群眾提供及時、精準(zhǔn)、普惠的法治宣傳教育服務(wù)。(責(zé)任單位:普法與依法治理股)

十、有序推進司法行政改革

39.認真貫徹《對接落實<2019-2022年司法行政改革工作臺賬>分工方案》，確保中央、省委、市委、縣委各項改革部署落地落實。(責(zé)任單位:法治督察調(diào)研股)

40.加強人民陪審員的選任管理和考核，積極探索人民參與法治建設(shè)制度機制。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、各司法所)

41.做好公證機構(gòu)改革“后半篇”文章，建立權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)高效、管理科學(xué)的公證管理體制,完善公證機構(gòu)內(nèi)部管理與收入分配機制，建立適應(yīng)公證行業(yè)穩(wěn)定法治的獎勵激勵機制，強化公證質(zhì)量監(jiān)管和公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、縣公證處)

42.探索完善公職律師、法律顧問管理機制。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股)

十一、不斷夯實司法行政基層基礎(chǔ)

43.編制全縣司法行政“十四五”規(guī)劃，全面督導(dǎo)落實“十三五”規(guī)劃，進一步推進司法所、司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。建立使用全系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)據(jù)庫和司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)努力爭取中央、省級和市級轉(zhuǎn)移支付資金額度。(責(zé)任單位:辦公室、裝備財務(wù)保障股)

44.結(jié)合省司法所地方標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)提檔升級，試點創(chuàng)建“楓橋式”司法所，推動司法所建設(shè)法治化、制度化。聚焦城鄉(xiāng)基層治理，全面建立司法所與基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所“所所對接”機制；探索建立司法所與綜治中心、公安派出所、基層法庭的工作協(xié)同機制，推動實現(xiàn)基層治理共同體和法治服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。繼續(xù)完善司法所“聚焦主業(yè)、因地制宜、各具特色”文化氛圍打造；全面完成機關(guān)陣地文化體系打造。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股、各司法所)

45.加速推進縣司法局指揮中心與調(diào)解中心一體運行，充分發(fā)揮指揮中心政令(警令)傳達、要情信息處理、工作督查巡查、應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的功能作用，將指揮中心打造成為督察巡查行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等工作的綜合平臺。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正管理股、裝備財務(wù)保障股)

46.進一步規(guī)范財務(wù)報銷制度和固定資產(chǎn)管理制度。（責(zé)任單位：裝備財務(wù)保障股、辦公室）

十二、全面從嚴(yán)管黨治黨

47.全面加強思想政治建設(shè)，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全中心組理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機制，確保司法行政工作正確政治方向。(責(zé)任單位:政治處)

48.持續(xù)深入開展“模范政治機關(guān)、人民滿意機關(guān)、法治示范機關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機關(guān)”四型機關(guān)創(chuàng)建。(責(zé)任單位:政治處)

49.深入推進黨組“六個規(guī)范化”和黨支部“十個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，鞏固“湯洪林黨支部”創(chuàng)建成效。完善黨建工作責(zé)任制，制定黨支部書記目標(biāo)考核辦法，加強黨員發(fā)展工作，及時為黨組織輸入新鮮“血液”。(責(zé)任單位:政治處)

50.全面從嚴(yán)治黨，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強化紀(jì)律教育、警示教育。緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，常態(tài)化整治“四風(fēng)”，努力營造風(fēng)清氣正良好工作環(huán)境。(責(zé)任單位:政治處)

51.加強司法行政文化建設(shè)，廣泛宣傳、踐行司法行政精神，打造文化建設(shè)樣板單位，創(chuàng)建文化特色品牌，培育隊伍價值認同，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。(責(zé)任單位:政治處)

52.抓好人才隊伍建設(shè)，強化人才選拔、培育、管理和使用，形成人才聚焦效應(yīng)。（責(zé)任單位：政治處）

53.加強法律服務(wù)行業(yè)管理，開展調(diào)解員等級評定，擴大專職人民調(diào)解員隊伍，力爭實現(xiàn)重點部門行政調(diào)解組織全覆蓋。建立健全律師擔(dān)任“兩代表一委員”考核、監(jiān)督、激勵機制，加強對青年律師的培養(yǎng)，加強對基層法律服務(wù)工作者實習(xí)管理考核。(責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理股)

54.堅持“一地一典型、一行業(yè)一典型、一單位一典型”，大力培樹先進典型。建立完善司法行政表彰激勵、榮譽儀式、關(guān)心關(guān)愛等制度，增強司法行政隊伍職業(yè)榮譽感和認同感。(責(zé)任單位:政治處)

55.全面加強輿論引導(dǎo)，規(guī)范網(wǎng)站、微博微信管理，加強評論員、通訊員、編輯隊伍建設(shè)。(責(zé)任單位:辦公室、普法與依法治理股)