司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

時(shí)間:2022-09-16 09:40:01

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司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的精神、關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障,根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神和以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革的重要指示精神,著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面,采取扎實(shí)有效措施,努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,營(yíng)造良好法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),加快形成市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

二、主要舉措

(一)打造服務(wù)企業(yè)的法治環(huán)境。細(xì)化規(guī)范性文件管理相關(guān)工作,規(guī)范具體行政行為,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審查,對(duì)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件進(jìn)行“專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)員”的精準(zhǔn)服務(wù);建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范,增加執(zhí)法公正透明度,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,從源頭上避免違法行政問(wèn)題的產(chǎn)生。

(二)組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營(yíng)造良好法治環(huán)境,引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢(xún)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù),促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面法治體檢,將法律保護(hù)關(guān)口前移,幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度,健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái)。組織開(kāi)展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭(zhēng)議解決等過(guò)程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù),保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門(mén),為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù),幫助解決貸款難、融資難等問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依法化解涉企矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制,對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)處,定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局,及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。

(五)積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開(kāi)展公益法治宣傳,提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的,優(yōu)先受理,應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下,盡可能通過(guò)調(diào)解促成企業(yè)和員工和解,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

(六)深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃,開(kāi)展以案釋法,幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

三、工作要求

(一)提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門(mén)的部署要求,充分發(fā)揮職能作用,為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

(二)加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,辦公室主任由同志擔(dān)任,副主任由徐紅玉同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身職能,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺(tái)賬,跟蹤落實(shí)情況,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督,定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。