司法局五年工作規(guī)劃
時間:2022-07-16 08:55:32
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一、六個提升
(一)提升法律援助的服務(wù)能力和水平,實現(xiàn)應(yīng)援盡援
提升法律援助的服務(wù)能力和水平,進(jìn)一步加大法律援助工作力度,努力為更多的困難群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的法律援助。通過降低法律援助門檻、擴(kuò)大法律援助事項范圍,逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)援盡援。把受援人是否滿意作為衡量法律援助質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),把法律援助質(zhì)量看作是法律援助工作的生命線,將規(guī)范服務(wù)貫穿法律援助活動始終,積極推進(jìn)并不斷完善信訪等相關(guān)部門支持配合法律援助工作機(jī)制,完善便民利民措施,簡化法律援助程序,探索法律援助在化解基層社會矛盾中與其他執(zhí)法調(diào)處手段的銜接機(jī)制,通過法律援助中的調(diào)解方式化解社會糾紛和矛盾,切實提高法律援助工作效率,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。堅持把維護(hù)社會公平正義作為實施法律援助民生工程的首要價值追求,積極履行法律援助義務(wù),盡職盡責(zé)地維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
(二)提升法律服務(wù)的水平,滿足群眾法律需求
在“十二五”期間,要認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,突出以人為本的發(fā)展理念,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),積極推進(jìn)政府法律顧問團(tuán)的工作,積極拓展為政府科學(xué)決策服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化法律參謀職能。律師要通過積極擔(dān)任各級政府和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問,幫助和推動各級政府及行政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政、依法管理;協(xié)助企事業(yè)單位依法經(jīng)營管理;致力拓展為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的領(lǐng)域,運(yùn)用法律手段為穩(wěn)定農(nóng)村、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在建立相對完善的法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系的同時,努力實現(xiàn)法律服務(wù)工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新。在12348法律服務(wù)專線建設(shè)方面,要進(jìn)一步規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,使其真正成為“為政府分憂,為百姓解難”的重要渠道。
公證工作重點(diǎn)在拓展業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、不斷滿足縣域群眾對公證法律服務(wù)的需求,增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念和大局觀念,搞好主動服務(wù);加強(qiáng)公證質(zhì)量管理,嚴(yán)格辦證程序;強(qiáng)化和完善辦證質(zhì)量檢查制度,加大檢查監(jiān)督和處理的力度,不斷提高公證人員確保質(zhì)量的自覺性。
(三)提升社區(qū)矯正的管理水平,構(gòu)建和諧社會
隨著社區(qū)組織的逐步規(guī)范和社區(qū)功能的不斷拓展,由司法局牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所組織落實對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行管理教育工作成為司法局的一項新增行政職能。面對矯正對象日益增多,而矯正工作人員極少,矯正監(jiān)管手段弱,矯正對象脫管、漏管,長期不報到的情況,各級司法行政機(jī)關(guān)將不斷加大社區(qū)矯正的投入力度,不僅嘗試?yán)矛F(xiàn)代化通訊設(shè)施進(jìn)行定位跟蹤管理,同時,積極探索適應(yīng)中國特色的社區(qū)矯正之路,使這項綜合性強(qiáng)的矯正工作向縱深發(fā)展。
(四)提升安置幫教的水平,促進(jìn)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)和規(guī)范“回歸人員”的安置幫教工作,加大對安置幫教基地的建設(shè)力度,通過政策傾斜,技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)基地吸收解教人員的能力。同時加強(qiáng)解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)適應(yīng)社會能力,加強(qiáng)對解教人員的心理疏導(dǎo),關(guān)心他們的生活狀況和心理趨向,增強(qiáng)社會對解教人員的認(rèn)可度,預(yù)防和減少“回歸人員”重新違法犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)提升法制宣傳教育,鞏固普法成效
目前的普法形式、手段與群眾日益增長的法制需求不相適應(yīng),那種設(shè)立在街頭的咨詢臺、橫幅、標(biāo)語、講座相當(dāng)于擺地攤,檔次低,吸引力差,群眾接受度、認(rèn)可度低,甚至于有抵觸情緒,同時也影響市容。探索新方法,不斷創(chuàng)新宣傳手段成為全面提升法制宣傳教育和“六五”普法成效的突破口,同時各執(zhí)依部門、宣傳單位形成合力,加強(qiáng)聯(lián)動,群策群力,滿足群眾對法制宣傳教育所提出的新需求,整體上提升法制宣傳教育的水平,鞏固普法成果,強(qiáng)化“六五”普法成效。
(六)提升人民調(diào)解工作,實現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)
進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鎮(zhèn)村調(diào)委會建設(shè),同時注重調(diào)解組織的多樣化。積極發(fā)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校調(diào)委會和消費(fèi)者協(xié)會等行業(yè)性調(diào)委會及市場等區(qū)域性調(diào)委會,努力構(gòu)建全社會大調(diào)解格局;嚴(yán)格調(diào)解工作程序,強(qiáng)化對調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步推行調(diào)解員等級、資格準(zhǔn)入、責(zé)任追究、持證上崗等制度,實現(xiàn)調(diào)解業(yè)務(wù)工作規(guī)范化??椉?xì)、織密民調(diào)網(wǎng)絡(luò),細(xì)化、量化防控機(jī)制,集中搞好敏感時期、重大活動期間、重點(diǎn)地區(qū)部位的民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。
二、三個改善
(一)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,全面改善司法行政業(yè)務(wù)用房緊張的局面,全力推進(jìn)司法所建設(shè)規(guī)范化
十二五期間,我局將進(jìn)一步抓好司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取資金,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策、財力、物力等多方面給予支持,確保在“十二五”期間全面改善局機(jī)關(guān)司法行政業(yè)務(wù)用房緊張的局面,積極改善司法所的辦公條件,全部配備交通工具,實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)管理科學(xué)化、辦公手段自動化、人員素質(zhì)專業(yè)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn),將 8個鎮(zhèn)司法所也全部建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的司法所,在達(dá)到市級一流標(biāo)準(zhǔn)的前提下,創(chuàng)省級一流、爭國家先進(jìn)。
(二)加大業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障投入力度,全面改善提升職能水平和服務(wù)能力
近年來,隨著中央轉(zhuǎn)移支付力度的加大,政法經(jīng)費(fèi)得到了根本性保障。但隨著職能拓展,社會需要的提高等,在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法制宣傳等方面資金需求量越來越大。在“十二五”期間,積極開展法律援助工作,切實維護(hù)弱勢群眾的合法權(quán)益,使困難群眾共享改革發(fā)展的成果,讓廣大人民群眾切身感受到社會主義社會的公平正義,要健全完善法律援助機(jī)構(gòu),特別是要抓緊充實縣(鎮(zhèn))法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助專職人員,確保法律援助工作有人負(fù)責(zé)、有人落實。同時以預(yù)防和減少重新犯罪為目標(biāo)的安置幫教和社區(qū)矯正工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,要進(jìn)一步強(qiáng)化從刑釋解教人員的接收建檔、管理教育、考核獎懲、到解除幫教監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化制度化,落實經(jīng)費(fèi)保障,實現(xiàn)矯正工作專人負(fù)責(zé),最終實現(xiàn)矯正對象、解教人員盡快回歸社會,減少社會的不安定因素,為社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下良好的群眾基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)司法行政干警隊伍建設(shè)力度,全面改善后備力量不足的局面
全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)司法行政工作的大跨越,就必須加強(qiáng)司法行政干警隊伍建設(shè)。近年來,隨著司法行政工作信息化進(jìn)程的加快,基層司法行政工作除了擔(dān)負(fù)著社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳、刑釋解教人員幫教安置、法律服務(wù)和法律援助等多項日常工作外,還擔(dān)負(fù)起為信息化管理所需要的越來越多的基礎(chǔ)性工作,雖在各級政府的高度重視下基層司法行政工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、有了明顯的改善,但缺編情況仍很嚴(yán)重。目前全縣司法行政系統(tǒng)編制42人,在編人員僅為31人,局機(jī)關(guān),各司法所都存在著工作人員嚴(yán)重不足的情況。解決此問題,要內(nèi)部提升素質(zhì)與開門招錄相結(jié)合,一方面鼓勵在職干警參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高司法行政干警的文化素質(zhì)和學(xué)歷層次,切實提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。另一方面從政法干警和社會招考的公務(wù)員中補(bǔ)充后備力量。
在十二五期間,深入開展 “爭創(chuàng)人民滿意司法行政干警”活動。依法行政、廉潔從政、規(guī)范從政,使司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平、工作效率和質(zhì)量明顯提高,同時重點(diǎn)解決好改革和創(chuàng)新問題,加大對法律服務(wù)規(guī)范化、規(guī)?;I(yè)化建設(shè)的力度,努力提升法律服務(wù)層次。
總之,要通過推進(jìn)司法行政工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè),使我縣司法行政工作在“十二五”期間,全縣司法行政干警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高,法制宣傳教育要有新舉措,人民調(diào)解要有新思路,法律服務(wù)要有新突破;全面推進(jìn)司法行政工作整體水平再上新臺階。
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