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（一）突出重點，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作

一是進一步拓展就業(yè)渠道。緊緊抓住開發(fā)、西部商貿物流、新區(qū)、“國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”建設的有利時機，建立起擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長的良性互動，著重圍繞“藍黃”經(jīng)濟產業(yè)布局，以高新技術產業(yè)園和先進制造園區(qū)為突破，大力發(fā)展先進制造、海洋化工、生態(tài)經(jīng)濟等產業(yè)，更大規(guī)模地發(fā)揮吸納就業(yè)的作用，構建吸納就業(yè)能力強的科學發(fā)展新高地。2014年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。

二是統(tǒng)籌抓好困難群體就業(yè)工作。將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，抓好各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實，暢通高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)的就業(yè)渠道，依托大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和引導高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。綜合運用現(xiàn)行職業(yè)介紹、社保補貼、培訓等政策，積極開展就業(yè)援助活動，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助就業(yè)困難人員及時實現(xiàn)就業(yè)。2014年，確保幫助450名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是進一步加強農村勞動力轉移就業(yè)工作。制定下發(fā)《關于進一步做好2014年就業(yè)工作的通知》將農村勞動力轉移就業(yè)目標任務分解各鎮(zhèn)街區(qū)，列入鎮(zhèn)街區(qū)年度考核重要內容。建立農村勞動力轉移月報表制度，確保信息報送的及時性和錄入信息的準確性，保證我市2014年完成農村勞動力轉移就業(yè)8000人。

四是積極開展就業(yè)培訓工作。加強定點培訓機構管理，指導定點培訓機構開展好就業(yè)技能培訓。根據(jù)企業(yè)用工需求設置相應的培訓專業(yè)，提高培訓質量。開展好“創(chuàng)業(yè)助推1+3”和“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”兩個活動，加強對創(chuàng)業(yè)項目的匯總推薦，優(yōu)化日常創(chuàng)業(yè)指導，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的職能，為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持、項目論證、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓等“一站式”服務。2014年，完成各類就業(yè)培訓8700人，其中，創(chuàng)業(yè)培訓1000人。

五是積極做好失業(yè)保險工作。加大工作力度，認真做好失業(yè)保險征繳、失業(yè)保險金發(fā)放和失業(yè)職工管理工作。2014年力爭失業(yè)保險參保人數(shù)達到87400人，收繳失業(yè)保險費4916萬元。

（二）不斷完善社會保障體系，提高保障水平

一、各險種參保人數(shù)。我市自2008年已實行五項保險一票征繳，所以各險種在職參保人數(shù)實現(xiàn)同步增減變化。經(jīng)過近幾年的擴面征繳，我市社會保險已實現(xiàn)應保盡保，結合2011年、2012年和2013年人員增減情況，預計2014年參保人數(shù)：企業(yè)職工養(yǎng)老保險110344人，機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險24400人（因編制限制在職人員基本維持不變），職工醫(yī)療保險159677人，失業(yè)保險87400人，工傷保險129949人，生育保險74204人。預計2014年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)577540人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳人數(shù)為46200人。

二、基金征繳收入。預計2014年企業(yè)職工養(yǎng)老基金征繳70770萬元，機關事業(yè)職工養(yǎng)老基金征繳30440萬元，職工醫(yī)療基金征繳36380萬元，失業(yè)保險基金征繳4916萬元，工傷保險基金征繳3640萬元，生育保險基金征繳2190萬元。

（三）深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，全面加強人才隊伍建設

一是加大高層次人才引進力度。圍繞“三區(qū)”建設和“轉方式、調結構”的需要，引進一批我市建設和發(fā)展急需的海洋化工、先進制造業(yè)、高新技術等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實施“雙百”計劃，即機關事業(yè)單位年內引進碩士以上高層次人才100人，企業(yè)引進碩士以上高層次人才100人。

二是進一步完善高技能人才培養(yǎng)體系。2014年計劃新增高技能人才2000人，增長率為5.3%。其中，高級工預計1600人，技師、高級技師預計400人。措施：一是繼續(xù)實施高技能人才引進和培養(yǎng)工程，二是建立健全我市高技能人才的評價機制，三是深入企業(yè)開展高技能人才專題調研活動，四是加強宣傳，營造高技能人才培養(yǎng)的良好社會環(huán)境。

（四）加強勞動關系協(xié)調，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動關系

一是加強勞動關系協(xié)調。認真貫徹《勞動合同法》，規(guī)模以上企業(yè)基本做到全員簽訂勞動合同、小微企業(yè)通過專項行動，對勞動合同法也有深刻認識，逐步走向正規(guī)。已建工會的企業(yè)全部簽訂集體合同，下一步在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，再在行業(yè)性、區(qū)域性集體合同領域開展工作，爭取在集體合同領域有更大的成果。

二是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。建立健全多元化的勞動人事爭議調解機制，積極推進勞動人事仲裁實體化建設，確保及時化解和妥善處理勞動人事爭議，促進勞動關系和諧。從保護勞動者利益、構建和諧勞動關系和指導企業(yè)有效規(guī)避用工風險方面，及時向企業(yè)提出仲裁整改建議，增強企業(yè)的合法合規(guī)用工意識，減少和預防本地區(qū)勞動爭議糾紛發(fā)案率，維護社會安定團結。