水利局安全生產(chǎn)計劃
時間:2022-05-26 09:20:30
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為貫徹落實(shí)上級水利安全生產(chǎn)工作精神,推進(jìn)我縣水利安全生產(chǎn)工作法治、規(guī)范、科學(xué)化進(jìn)程,構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。根據(jù)市水利安監(jiān)字[2013]7號和縣委、縣政府的有關(guān)決定,本著安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定《縣水利局2013年安全生產(chǎn)工作計劃》。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步落實(shí)“安全第一,以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主”原則和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則,全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以遏制和減少重、特大事故為重點(diǎn),重基層,打基礎(chǔ),強(qiáng)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化綜合治理,加大執(zhí)法力度,把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,圍繞全縣水利中心工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力實(shí)施水利安全發(fā)展戰(zhàn)略,以預(yù)防和治本為重點(diǎn),全面落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展隱患排查治理,深化“打非治違”,大力加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)和水利行業(yè)安全意識培養(yǎng),確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進(jìn)全縣水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。
三、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè),成立縣鄉(xiāng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步夯實(shí)水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(二)全面落實(shí)縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管
安全監(jiān)管主要原則是實(shí)行對口負(fù)責(zé)制,誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)。
1.局建管股負(fù)責(zé)監(jiān)管水庫、山塘、河道堤防等水利工程。重點(diǎn)是正在除險加固的水庫和縣城防洪堤等。
2.局水政股和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣的采砂場和飲水廠(點(diǎn))。
3.局地電站負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣管的農(nóng)村水電站。
4.局秘書股負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、后勤安全監(jiān)管。
a.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),采取有力措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;
b.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加大安全資金投入,加強(qiáng)安全管理和員工安全教育培訓(xùn),將安全責(zé)任落實(shí)到各個部門、崗位和人員。
c.進(jìn)一步落實(shí)各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持和完善綜合監(jiān)管與專監(jiān)管結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力,強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管職責(zé),確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。
d.切實(shí)落實(shí)水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗,責(zé)任到人。
e.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)省廳市局和縣安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)考核細(xì)則,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法,對局屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行考核。推動各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化隱患排查治理
(1)強(qiáng)化對在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時段,全過程和全員安全監(jiān)管,病險水庫除險加固等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),要嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施。
(2)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好在建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,做到三個有:即項(xiàng)目工地醒目位置要有安全生產(chǎn)警示牌,進(jìn)入施工現(xiàn)場施工人佩戴有安全帽,重要崗位施工人員(電工、起重機(jī)械、挖機(jī)等)持有證件上網(wǎng)。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理,完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強(qiáng)對水利安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作,安全生產(chǎn)信息的報送、和查詢等工作,逐步實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。
(4)加強(qiáng)全縣農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)水電站“雙主體責(zé)任”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,完善各類安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前汛中檢查,確保工程防汛安全。
(5)抓好重要時段和重大活動期間的水利安全生產(chǎn)工作,做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點(diǎn)時段的水利安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查,防范各類生產(chǎn)安全事故。
(6)進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送,落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度,做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)嚴(yán)格全縣安全監(jiān)管執(zhí)法,深入開展“打非治違”行動
(1)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,增強(qiáng)隱患排查治理和打非治違工作力度,通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)自查和排查,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、真正做到水利安全監(jiān)管重心移、關(guān)口前移、全面覆蓋。
(2)加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則,加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo),對典型事故進(jìn)行了。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化預(yù)防措施,嚴(yán)格事故查處責(zé)任追究,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,不斷提高安全保障能力
大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面啟動水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。充分認(rèn)識開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作的培訓(xùn),積極啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作,實(shí)現(xiàn)省水利廳和市水利局對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)度要求,加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)。
(六)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全防范
強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作,有效防洪和應(yīng)對各類安全事故。
(七)強(qiáng)化安全宣教培訓(xùn),進(jìn)一步提高全員安全意識
加大水利安全生產(chǎn)宣傳教力度。組織開展安全生產(chǎn)活動(包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列)、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安意識,組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育,加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,以高度的政治責(zé)任心和緊迫感,切實(shí)加旨組織領(lǐng)導(dǎo),抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí),規(guī)范監(jiān)管行為,提升工作水平,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。局屬各單位和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本工作計劃,結(jié)合自身實(shí)際,制定工作細(xì)則,明確具體工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求。要切實(shí)抓好工作細(xì)則的貫徹落實(shí),主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,落實(shí)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),逐級分解目標(biāo),一級抓一級,層層抓落實(shí),通過目標(biāo)考核與監(jiān)督檢查等方式,扎實(shí)有效地開展工作,并做好階段總結(jié),加強(qiáng)工作宣傳和信息報送工作。
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。水利安全生產(chǎn)工作涉及面廣工作量大,各單位要在切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重要時段安全防范的同時,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與有關(guān)單位要在水利安全生產(chǎn)工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通配合,將安全生產(chǎn)工作與防汛檢查、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、精神文明創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合,形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用各種媒介,開展形式多樣的宣傳活動,及時反映水利安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況與取得的成效,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,形成良好的輿論氛圍。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層和現(xiàn)場、找出安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。