民政局上半年工作總結(jié)及工作計(jì)劃
時間:2022-07-07 03:06:42
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2021年,我局緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)總體工作安排部署,特別是關(guān)于民政民生工作的重點(diǎn)指示精神,牢固樹立”民政為民、民政愛民”工作理念,堅(jiān)持把推進(jìn)各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作落實(shí)作為突破口,兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制,持續(xù)完善社會救助體系,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),創(chuàng)新社會治理,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)社會事務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)困境兒童保障,夯實(shí)民政基層基礎(chǔ),堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作取得了新的突破和提升。
一、上半年工作回顧
(一)全力保障困難群眾基本生活。一是加快救助制度改革。印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固對拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》及《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》。加快城鄉(xiāng)低保、特困救助審批權(quán)限全部下放至鎮(zhèn)、街道,臨時救助備用金審批額度從2021年6月起由低保標(biāo)準(zhǔn)的4倍提高至低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍。二是穩(wěn)定社會救助政策。適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救。2021年全區(qū)保障農(nóng)村低保31723人次,保障金額1452.88萬元;城市低保共保障19931人次,保障金額1009.83萬元;特困人員供養(yǎng)累計(jì)保障3793人次,保障金額316.29萬元。失能集中供養(yǎng)率達(dá)53.03%;臨時救助共救102人,累計(jì)支出32.74萬元。三是推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理“回頭看”和社會救助鞏固提升。切實(shí)解決應(yīng)保未保、應(yīng)退未退問題,及公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)套取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金等問題開展集中整治并加強(qiáng)監(jiān)督;對全區(qū)干部直系親屬享受低保的進(jìn)行重新備案,并進(jìn)行了抽查核查。利用4個月的時間全面完成了504名特困人員的核查工作,符合特困供養(yǎng)條件的,及時納入供養(yǎng)范圍,不符合的要及時退出。四是啟動社會救助服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。啟動“情暖共享小康”為主題的社會救助服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,此項(xiàng)活動以楊莊街道為試點(diǎn),首次探索通過政府購買服務(wù)形式,對社會救助家庭中生活困難的老年人、殘疾人等提供必要服務(wù),現(xiàn)共籌集項(xiàng)目資金14萬元,已全部投入項(xiàng)目中。五是多方兜牢救助網(wǎng)底。細(xì)化了臨時救助政策,分檔分標(biāo)準(zhǔn)對困難群體進(jìn)行救助,對低保、特困家庭實(shí)行應(yīng)救助盡救,對建檔立卡貧困人口實(shí)行綜合性救助措施,實(shí)施低保救助、臨時救助、大學(xué)生救助等多項(xiàng)救助政策。臨時救助共救102人,累計(jì)支出32.74萬元。六是加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警。全面開展低收入人群信息比對工作,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行入戶核查,包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員以及其他農(nóng)村低收入家庭成員在內(nèi)的農(nóng)村低收入人群,并通過社會救助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)運(yùn)用,初步建立低保、特困人員數(shù)據(jù)庫。啟動社會救助第三方核查工作,已完成859戶,1550人的核查工作。
(二)加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系。一是各項(xiàng)養(yǎng)老資金序時發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)、足額兌現(xiàn)各項(xiàng)養(yǎng)老資金政策。其中高齡津貼惠及全區(qū)所有80歲以上老年人9249人,累計(jì)發(fā)放高齡津貼218.22萬元;百歲老人54人,累計(jì)發(fā)放16.86萬元;按照實(shí)際入住老人數(shù),給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月200元的運(yùn)營補(bǔ)貼,截止目前發(fā)放一季度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營及失能補(bǔ)貼26.7萬元。二是積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。聯(lián)合相關(guān)單位開展了全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全大排查,安全運(yùn)營指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),并為各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善了消防配套設(shè)施,現(xiàn)全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。召開全區(qū)養(yǎng)老機(jī)消防安全管理培訓(xùn)班全面落實(shí)好管理制度,采取定期核查與不定期督查相結(jié)合的方式,抽查各項(xiàng)制度落實(shí)情況。三是開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作。按照上級要求,強(qiáng)化監(jiān)督管理,健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全保障長效機(jī)制。以公開詢價的方式聘請第三方評估機(jī)構(gòu),通過評審的方式,對區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施等級評定??陀^復(fù)核評定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。四是開展養(yǎng)老智慧院試點(diǎn)建設(shè)工作。我局考察學(xué)習(xí)蚌埠及市相山區(qū)朝陽養(yǎng)老院等省級智慧化示范機(jī)構(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真豐富鎮(zhèn)敬老院智慧化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。目前正在完善招標(biāo)參數(shù),即將啟動招標(biāo)程序。五是積極推進(jìn)適老化改造工程。2021年我區(qū)適老化改造任務(wù)110戶,我局自我加壓,預(yù)計(jì)完成130戶改造任務(wù),目前正在啟動招標(biāo)程序。
(三)強(qiáng)化專項(xiàng)社會事務(wù)管理。一是全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼,截至6月共發(fā)放生活補(bǔ)貼2163人,累計(jì)金額76.4萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,截至6月共發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼3394人,累計(jì)金額127.8萬元。二是高度重視孤兒和流浪乞討人員救助管理工作。上半年我區(qū)共有孤兒53人,累計(jì)發(fā)放保障金額34.98萬元。多措并舉關(guān)愛孤兒群體,把握重要時間節(jié)點(diǎn)開展慰問關(guān)愛活動,每月通過電話詢訪,時刻了解全區(qū)孤兒家庭情況。上半年共發(fā)現(xiàn)并救助流浪乞討人員1人,扎實(shí)開展“寒冬送溫暖、夏季送清涼”活動,落實(shí)生活無著人員社會救助應(yīng)急值守制度,加強(qiáng)鎮(zhèn)辦街面巡查力度,擴(kuò)大生活無著人員社會救助政策的知曉率及覆蓋面。三是順利開展婚姻登記工作。截至6月20日,共辦理結(jié)婚登記1196對,離婚冷靜期申請516對,辦理離婚219對,登記合格率均達(dá)100%。做好常態(tài)化疫情防控工作,做好民法典的實(shí)施工作和婚姻登記程序調(diào)整工作,落實(shí)離婚登記“冷靜期”工作安排。四是認(rèn)真開展留守困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。我區(qū)現(xiàn)有213名留守兒童,119名困境兒童,把握重要時間節(jié)點(diǎn)開展慰問關(guān)愛活動,充分發(fā)揮基層兒童主任、兒童督導(dǎo)員的三級聯(lián)動兒童保護(hù)網(wǎng)作用,進(jìn)一步做好信息臺賬動態(tài)管理,利用多種渠道宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,開展“守護(hù)明天”未成年人關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動,將關(guān)愛工作落到實(shí)處。五是加強(qiáng)殯葬管理工作。做好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作,多渠道、多形式開展“文明祭掃”及“移風(fēng)易俗綠色殯葬”宣傳工作,開展整治不火化偷埋亂葬專項(xiàng)活動,持續(xù)對我區(qū)超大、豪華墓進(jìn)行檢查,印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)殯葬管理工作督查的通知》,做好殯葬工作的自查與整改。
(四)深入推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。督促指導(dǎo)村和社區(qū)常態(tài)化開展疫情防控,完成市、區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報工作,協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)委完成區(qū)小微權(quán)力監(jiān)督平臺建設(shè)??偨Y(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好試點(diǎn)引領(lǐng)作用,指導(dǎo)鎮(zhèn)順利通過全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估驗(yàn)收并獲得命名。積極爭取省市福彩資金支持,經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,完成精品社區(qū)和智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的申報工作。有序推進(jìn)民政系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化工作。按照省市民政部門《關(guān)于做好“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》要求,指導(dǎo)村和社區(qū)開展了“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”學(xué)習(xí)宣傳活動,采取學(xué)習(xí)研討、座談交流、經(jīng)驗(yàn)分享等形式,擴(kuò)大社會影響,確保學(xué)習(xí)宣傳活動取得實(shí)效。深入村和社區(qū)開展調(diào)研,順利完成楊莊街道辦事處社區(qū)調(diào)整工作,為下階段村和社區(qū)換屆打下基礎(chǔ)。
(五)引導(dǎo)社會組織有序發(fā)展。一是開展雙隨機(jī)一公開檢查。加強(qiáng)對我區(qū)社會組織的管理,對存在財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,內(nèi)部管理無序、缺乏重大事項(xiàng)報告意識、年檢不按時不按規(guī)定、長期不開展活動等問題的社會組織進(jìn)行約談,明確存在的具體問題并提出具體整改建議和要求。二是開展托育機(jī)構(gòu)排查整治工作。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委、教育局等相關(guān)部門,對全區(qū)5家托育機(jī)構(gòu)開展排查整治,切實(shí)照護(hù)、托管服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè),確保每一個托育機(jī)構(gòu)安全規(guī)范、健康發(fā)展。三是引導(dǎo)社會組織開展公益活動參與社會服務(wù)。在春節(jié)、六一、端午等節(jié)日為困難群眾及兒童捐獻(xiàn)物資、慰問老人,并開展了“情暖,共享小康”、鄉(xiāng)村學(xué)校圖書漂流、清潔小手等多項(xiàng)公益活動。四是引導(dǎo)社會組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。積極鼓勵動員社會組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,確保社會組織發(fā)展的正確政治方向,以實(shí)際行動踐行“我為群眾辦實(shí)事”。通過演出、宣講故事等形式,走進(jìn)校園,幫助小朋友們樹立增進(jìn)認(rèn)同、增強(qiáng)自信、堅(jiān)定信仰。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步完善社會救助體系。加快社會救助制度改革,落實(shí)自然增長機(jī)制,加強(qiáng)低保動態(tài)管理,穩(wěn)步提升特困供養(yǎng)水平,全面落實(shí)特困供養(yǎng)政策,全面提升失能集中供養(yǎng)率,力爭8月底前實(shí)現(xiàn)全省55%集中供養(yǎng)目標(biāo)任務(wù),突出臨時救助制度“應(yīng)急”“過渡”作用,強(qiáng)化臨時救助政策實(shí)施,建立農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時預(yù)警存在致貧返貧風(fēng)險的農(nóng)村低收入人口,有序推進(jìn)“情暖共享小康”社會救助服務(wù)品牌創(chuàng)建工作形成可推廣經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)展開。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系。加大扶持力度,健全養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策、法規(guī),尤其在建設(shè)資金、土地征用、水電等方面進(jìn)一步給予優(yōu)惠扶持。開展精細(xì)化為老服務(wù),滿足老年人多層次需求。突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,持續(xù)提升為老服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建社會參與新格局。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保民生工程保質(zhì)保量完成。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化社會事務(wù)能力。持續(xù)開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》及《民法典》宣傳工作,積極開展歷史婚姻檔案電子化工作。把握重要時間節(jié)點(diǎn)對重點(diǎn)人群開展慰問關(guān)愛救助活動,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗,大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,不斷提高群眾對綠色殯葬的認(rèn)同度。
(四)進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平。完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,組織實(shí)施村和社區(qū)換屆選舉工作。積極探索智慧社區(qū)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力再打造2-3個智慧社區(qū)試點(diǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“一組一會、五治融合”基層治理新模式。大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍,積極引導(dǎo)各類社會組織進(jìn)入社區(qū)參與社區(qū)志愿服務(wù),爭取社會公益性創(chuàng)投項(xiàng)目落地社區(qū)。加大對社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)力度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。多種形式培訓(xùn)城鄉(xiāng)社區(qū)干部,提高社區(qū)干部的履職能力,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)社會組織發(fā)展。按照“雙隨機(jī)一公開”工作的新任務(wù)、新要求,明確檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查程序,優(yōu)化事中事后監(jiān)管工作機(jī)制,提高監(jiān)管實(shí)效。持續(xù)對全區(qū)社會組織排查整治,加強(qiáng)檢查力度。對工作規(guī)范、成效突出的予以表揚(yáng),對工作缺失、整改不力的予以批評并加強(qiáng)督促。引導(dǎo)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種形式參與消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶,全面助力脫貧攻堅(jiān)。
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