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2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，加強理論武裝、推進領導干部理論學習至關重要。為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和對工作系列重要指示精神，全面落實省委辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習的實施意見》，根據市委宣傳部、市委組織部《關于印發(fā)2021年全市黨委（黨組）理論學習中心組專題學習的安排意見》文件要求，結合民政工作實際，特制訂2021年市民政局黨組理論學習中心組學習計劃。

一、總體思路

堅持不懈學習馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論體系，特別是把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和對工作和民政工作系列重要指示精神作為首要政治任務，作為中心組學習的主題主線，堅持讀原著、學原文、悟原理，自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,不斷在學懂弄通做實上下功夫，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”和成德同城等重大戰(zhàn)略部署組織專題學習，提高領導干部理論水平和工作能力，為推動高質量發(fā)展，加快成德同城先行融合區(qū)建設提供堅強思想保證和理論支撐。

二、學習重點

（一）認真學習、準確把握新時代中國特色社會主義思想的基本精神、基本內容、基本要求。學好用好《談治國理政》（第三卷）《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《新時代中國特色社會主義思想學習問答》等讀本，進一步深刻認識這一重要思想是全黨全國人民的思想之旗、精神之魂，深刻把握這一重要思想的科學理論體系、內在邏輯脈絡和重大原創(chuàng)性貢獻。通過深入學習，努力做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，不斷在思想上有新感悟、在政治上有新升華,更加自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）認真學習、準確把握關于學習馬克思主義經典的重要論述。深刻認識馬克思主義是科學的理論、人民的理論、實踐的理論、不斷發(fā)展的開放的理論,深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會發(fā)展進步指明了方向；深刻認識馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度;深刻認識馬克思主義是共產黨人的必修課，在深入學習經典原著中體悟馬克思主義真理力量，堅定馬克思主義信仰，始終把馬克思主義哲學作為看家本領，提高運用科學思想方法和工作方法解決當代中國實際問題的能力和水平。

（三）認真學習、準確把握關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述。全面準確學習在黨的四中全會上的重要講話精神和全會通過的決定，深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優(yōu)勢；深刻理解黨的領導是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，不斷強化制度意識，維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，推動全會各項目標任務全面落實。深入學習領會《中共市委關于學習貫徹黨的四中全會精神的意見》，準確把握省委十一屆六次全會和市委八屆十一次全會作出的決定，在治理理念、治理方式、治理手段等方面探索創(chuàng)新、先行先試，推動城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設干在實處走在前列。

（四）認真學習、準確把握關于貫徹新發(fā)展理念、做好經濟工作的重要論述。結合學習貫徹中央經濟工作會議精神，深刻認識新時代抓發(fā)展必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展;深刻認識我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，增強必勝信心，堅持穩(wěn)字當頭，集中精力辦好自己的事；深刻認識堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，切實把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。深入學習領會省委經濟工作會議、全省開放發(fā)展大會、服務業(yè)發(fā)展大會和市委經濟工作會議、城市經濟發(fā)展大會、縣域經濟發(fā)展大會、開放發(fā)展大會、服務業(yè)發(fā)展大會等重要會議精神，準確把握2021年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重要原則，推動民政工作高質量發(fā)展。

（五）認真學習、準確把握關于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要論述。學習貫徹關于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要講話精神，深刻認識肺炎疫情對我國經濟社會造成較大沖擊，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的，堅定信心決心，充分釋放發(fā)展的巨大潛力和強大動能，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作。深入學習貫徹省委、市委和市委關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署,抓緊補短板堵漏洞強弱項，建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，堅決打贏疫情防控全域阻擊戰(zhàn)和全民保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。

（六）認真學習、準確把握關于脫貧攻堅、全面小康的重要論述。學習貫徹關于脫貧攻堅、全面小康的重要講話精神，貫徹落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會精神,深刻認識我國脫貧攻堅領域取得的決定性成就，彰顯了黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢;深刻認識脫貧攻堅體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的根本立場，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)標志著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決；深刻認識全面建成小康社會是黨中央向人民、向歷史作出的鄭重承諾，標志著我們向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國邁出了至關重要的一步；深刻理解脫貧攻堅是全面小康的底線任務和標志性指標，堅決攻克深度貧困堡壘，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。深刻認識我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的形勢任務，堅決克服肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，緊扣“兩不愁三保障”目標,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體集中攻堅，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會。

（七）認真學習、準確把握關于意識形態(tài)工作的重要論述。深刻認識意識形態(tài)工作規(guī)律，全面準確把握當前意識形態(tài)領域態(tài)勢，堅持以立為本、立破并舉，大力弘揚社會主義核心價值觀，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起；發(fā)揚斗爭精神，加強意識形態(tài)陣地管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對,和抵制各種錯誤觀點；深入貫徹落實新修訂的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，強化各級黨委主體責任，增強意識形態(tài)領域主導權和話語權。深入學習貫徹市委關于意識形態(tài)工作的決策部署，科學研判民政工作意識形態(tài)領域形勢。

（八）認真學習、準確把握關于百年未有之大變局的重要論述。深刻認識當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，長期以來西方主導的國際政治經濟格局正在發(fā)生深刻改變,發(fā)展中國家和新興經濟體整體崛起，特別是中國特色社會主義展現(xiàn)出旺盛生機活力，國際力量對比正在發(fā)生顯著變化，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”，以此作為我們謀劃工作的基本出發(fā)點；深刻認識百年未有之大變局給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)，認清斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，既要增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)，又要擔當作為、敢于斗爭，更好應對變局、服務大局、開創(chuàng)新局；深刻把握新時代黨的歷史使命，堅定理想信念，保持政治定力，深入學習黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，樹立歷史思維，培養(yǎng)歷史眼光，增強歷史擔當，做到知史愛黨、知史愛國。

（九）認真學習、準確把握黨的五中全會精神。原原本本、全面準確學習領會在黨的五中全會上的重要講話精神，認真研讀黨的五中全會文件，深刻理解黨的五中全會提出的一系列重大理論觀點、重大工作部署,自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和全會決策部署上來。

（十）認真學習、準確把握省委推動治蜀興川再上新臺階的重大決策部署。持續(xù)深入學習省委全會和全省“兩會”等重要會議精神，全面準確學習省委十一屆七次、八次全會精神，推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，深刻把握三大攻堅戰(zhàn)、經濟高質量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、全面深化改革、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、民生保障和改善、生態(tài)環(huán)境建設、社會主義民主法治建設、思想輿論和文化建設、全面從嚴治黨等部署要求，推動全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，科學編制“十四五”規(guī)劃，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

（十一）認真學習、準確把握市委和市委推動高質量發(fā)展的重大決策部署。深入學習貫徹市委八屆十一次、十二次、十三次全會精神、市委十四屆十一次全會精神。深刻把握市委堅持以成德同城為重點，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略機遇，貫徹落實“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入成都主干發(fā)展，做強縣域經濟，加快新型城鎮(zhèn)化建設，全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標，健全“一核五治”城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理水平，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（十二）深入學習對民政工作重要指示和論述精神。持續(xù)學習貫徹關于民生民政工作的重要論述。深入推進民政“服務質量年”活動，通過“提素、提質、提效”，更好服務市委、市政府中心工作、更好服務基層民政、更好服務民政服務對象。認真學習貫徹全國、省、市民政工作會議精神，進一步堅定信心、擔當作為，推進民政事業(yè)健康發(fā)展。結合中心工作，聚焦民政文化建設，聚焦問題導向，深入基層和群眾，認真學習社會救助、基層社會治理、養(yǎng)老服務、兒童保障、慈善社工、專項社會事務等民政理論實踐課題，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃后續(xù)工作、村級建制調整及社區(qū)優(yōu)化改革工作，研究民政領域內的便民利民舉措，改善服務設施、創(chuàng)新服務方法，真正運用學習成果著力破解民生熱點難點問題，全力推動民政事業(yè)改革創(chuàng)新。學習民政工作政策法規(guī)，更新完善知識儲備和結構，運用法治、創(chuàng)新思維和互聯(lián)網思維，提高依法行政水平，切實落實民政政策。

局黨組理論學習中心組在以上重點學習內容的基礎上，要結合各自實際，適當增加黨內法規(guī)、黨的建設、民族宗教、科技前沿、軍民融合、應急管理、健康中國建設等方面內容的學習。

三、學習形式與要求

學習時間：全年開展集中學習研討不少于6次。

學習形式：根據實際情況，采取局黨組會、中心組學習會、領導干部上黨課、聘請專家授課、黨員干部學習會、民政業(yè)務法規(guī)輪講、觀看電教片、研討交流與學習考察等形式，倡導靈活多樣的個人自學，充分利用“學習強國”平臺，發(fā)揮領導干部學習的積極性和主動性。

學習要求：嚴格遵守《民政局黨組理論學習中心組學習制度》，妥善處理好工學矛盾，保質保量完成學習到會率，特殊情況不能參加的，要向組長請假。中心組成員在參加集中學習的同時，要結合自身實際主動開展自學活動，認真學習指定書目，每年撰寫調研文章不少于1個。