導(dǎo)語(yǔ)：公路分局十二五發(fā)展思想、目標(biāo)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十一五”期間及2010年度工作回顧

“十一五”期間，是公路事業(yè)發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是廣大干群團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的五年，同時(shí)也是班子成員負(fù)重拼搏、戰(zhàn)勝困難的五年。這五年盡管公路體制發(fā)生了較大的變化，但在上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下，公路分局始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，勇于面對(duì)公路體制改革帶來(lái)的不利因素，共同克服了養(yǎng)護(hù)資金不足、超齡油路增多、超載超限車輛多等種種困難，全面完成了“十一五”公路建設(shè)任務(wù)，公路通行能力不斷提升，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的通行環(huán)境，的公路事業(yè)發(fā)生了嶄新的變化，概括起來(lái)是取得了“四增強(qiáng)、一提高”：

（一）公路通達(dá)水平明顯提升，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。一是公路建設(shè)取得了突破性發(fā)展，進(jìn)一步提高了公路建設(shè)質(zhì)量，使公路路況明顯提升。“十一五”期間，公路分局不斷加大養(yǎng)護(hù)投入，公路通行環(huán)境不斷提升。五年來(lái)，共完成路面養(yǎng)護(hù)大中修97.57公里、修補(bǔ)油路處治路面病害12.8萬(wàn)平方米、實(shí)施公路安全保障工程21144米，實(shí)施通道綠化297公里，建設(shè)文明路112.694公里，分局管養(yǎng)公路好路率平均每年增長(zhǎng)0.5%，到2010年年底，按照新的公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，普通干線公路好路率達(dá)到94.6%，為保障資源運(yùn)輸，促進(jìn)旅游觀光，服務(wù)公眾出行，拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。2010年，在總投資2600萬(wàn)元的公路迎國(guó)檢工程建設(shè)中，分局上下群策群力，眾志成城，按期完成了迎國(guó)檢工程項(xiàng)目建設(shè)，迎國(guó)檢工作多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)檢查組充分肯定。

（二）公路通行能力得到明顯提升，服務(wù)群眾安全便捷出行能力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，分局不斷深化公路體制改革，由注重公路建設(shè)為主轉(zhuǎn)向公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重，養(yǎng)護(hù)路面為主轉(zhuǎn)向全面養(yǎng)護(hù)和管理服務(wù)并重，步入了科學(xué)發(fā)展軌道。一是公路路況日益改善。推行日常保潔與小修分離制，根據(jù)職工技術(shù)特長(zhǎng)和年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)化一線養(yǎng)路工組合，發(fā)揮人力資源利用率。把日常養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合，把全面養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“根據(jù)季節(jié)重點(diǎn)養(yǎng)、突出干線精心養(yǎng)、水毀路段突擊養(yǎng)、區(qū)別病害科學(xué)養(yǎng)、待建路段不失養(yǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)了普通干線公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化的目標(biāo)。同時(shí)，更加突出預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，治早治好，防患于未然，對(duì)路面裂縫、松散、橋涵跳車、構(gòu)造物破損、防排水不暢等病害及時(shí)進(jìn)行處理，提升公路通行能力。二是安全保障設(shè)施日益完善。“十一五”期間，分局加大公路安全保障設(shè)施的投入，對(duì)管養(yǎng)路線中的急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良和險(xiǎn)要路段進(jìn)行綜合整治，有效降低了事故發(fā)生率。實(shí)施危橋加固改造工程，治理橋涵“內(nèi)傷”，先后對(duì)稱溝灣橋、小港橋等5座危橋進(jìn)行改造，確保了橋梁的安全暢通。三是公路沿線不斷美化?！笆晃濉逼陂g，加強(qiáng)公路沿線綠化，管養(yǎng)路段綠化和美化有機(jī)結(jié)合，喬灌花草合理布局，綠色讓條條公路成為風(fēng)景長(zhǎng)廊?！笆晃濉逼陂g，分局共種植各類樹(shù)木46.7萬(wàn)余株，綠化里程297公里，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)路段綠化率達(dá)到100%。

（三）公路安全監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力日益增強(qiáng)。過(guò)去的五年間，分局全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、定期巡查制度和責(zé)任追究制度，健全完善了公路安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保了五年間無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生，職工死亡率為零。2010年在迎國(guó)檢工地還組織開(kāi)展了“平安工地”建設(shè)和“三項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦了一線工人安全教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)施工安全隱患和事故隱患的排查和整治。分局還建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善了各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備力度，組織開(kāi)展了應(yīng)急保障演練。在2008年抗雨雪冰凍災(zāi)害和2010年的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中，分局各個(gè)職能部門和全體干部職工日夜奮戰(zhàn)，全力以赴地投入到抗擊冰災(zāi)、水災(zāi)保暢通的工作中，短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)了路況，有力地保障了境內(nèi)公路的安全暢通。

（四）行政管理能力明顯提升，依法治路水平不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，分局牢固樹(shù)立路政執(zhí)法為社會(huì)公眾服務(wù)的理念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變管理型執(zhí)法為服務(wù)型執(zhí)法。推進(jìn)路政規(guī)范化管理，著力規(guī)范行政許可審批、治超執(zhí)法行為、票據(jù)、路產(chǎn)檔案、執(zhí)法規(guī)范禁令等基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)收繳管理，提高了路政執(zhí)法的規(guī)范化程度。推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任公示制，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)了路政執(zhí)法的透明度。加大路政巡查力度，加強(qiáng)路政綜合治理，及時(shí)制止和查處各類損壞、侵占路產(chǎn)的違法行為，重點(diǎn)加大對(duì)公路兩側(cè)建筑區(qū)、公路沿線穿村（鎮(zhèn)）路段的整治力度，對(duì)城市進(jìn)出口路段和村鎮(zhèn)過(guò)境的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)沿線違法建筑、殘墻斷壁、簡(jiǎn)易窩棚等臨時(shí)設(shè)施和非公路標(biāo)志牌、宣傳牌等逐一登記清理，對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)、占路為市、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象下大力氣予以取締，通過(guò)采取與地方有關(guān)部門聯(lián)合整治、簽訂協(xié)議、媒體曝光等措施，改善了公路環(huán)境，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。為更好地為執(zhí)法對(duì)象服務(wù)，分局投入資金建設(shè)并增強(qiáng)了路政服務(wù)大廳的功能，嚴(yán)格按照迎國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步完善了路產(chǎn)檔案、巡查記錄、審批檔案等內(nèi)、外業(yè)資料，為路政管理工作提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)。

（五）黨建及文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，文明和諧程度顯著提高。在“十一五”期間，分局把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨建工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需求，逐步探索出一條黨員新鮮血液不斷補(bǔ)充、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、黨員先進(jìn)性和“五帶頭”黨員不斷彰顯的新路子，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹學(xué)習(xí)，商業(yè)賄賂治理和建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的深入開(kāi)展，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。分局深入開(kāi)展了文明單位、青年文明號(hào)、人民群眾滿意服務(wù)窗口等文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)單位文明創(chuàng)建工作，單位精神文明建設(shè)碩果累累?！笆晃濉逼陂g，分局先后榮獲市級(jí)“文明單位”、省級(jí)“文明單位”；連續(xù)兩屆榮獲省公路系統(tǒng)“十佳標(biāo)兵單位”；江灣道班榮獲省交通工會(huì)授予的“工人先鋒號(hào)”；路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)公司先后被共青團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”；分局年度綜合工作連續(xù)多年跨入省局、市局先進(jìn)行列，分局綜治普法工作、人大政協(xié)建議提案辦理工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、“一大四小”等多次得到縣委、縣政府的表彰，先后被評(píng)為先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到公路發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從總體上說(shuō)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與承擔(dān)的交通量總體上仍不匹配，部分路段瓶頸制約尚未得到根本緩解；公路服務(wù)能力與社會(huì)公眾需求還有一定差距；依法治路能力和手段還有待進(jìn)一步提高；干部的思想解放程度、綜合素質(zhì)水平，特別是與基層、基礎(chǔ)工作的貼合能力還不能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。

“十二五”公路發(fā)展的總體思路及舉措

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣公路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇期。根據(jù)縣委、縣政府和市局的要求，今后五年分局的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高保暢通能力和服務(wù)水平為核心任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)新發(fā)展、公路養(yǎng)護(hù)新提升、公路管理新局面，切實(shí)為提供“更安全、更暢通、更高效、更和諧、更經(jīng)濟(jì)、更便捷”的公路交通保障。落實(shí)“十二五”公路發(fā)展總體要求要強(qiáng)化以下五項(xiàng)工作：

1、提升普通干線公路等級(jí)，增加境內(nèi)省道里程，由117.343公里增加到398.57公里，提高公路網(wǎng)張化優(yōu)勢(shì)，把縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、旅游景點(diǎn)公路都提升為省道，將來(lái)升級(jí)改造時(shí)可爭(zhēng)取到國(guó)家和省廳相應(yīng)的補(bǔ)助。

2、2011年完成辛立線9.93公里的瀝青路面施工。

3、把冷雞線1.945公里列入“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。

4、把市養(yǎng)公路中存在安全隱患的橋梁、險(xiǎn)路列入“十二五”路網(wǎng)改造工程建設(shè)規(guī)劃中。

5、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保市局公路路況良好；加大治理超限超載運(yùn)輸車輛力度，確保境內(nèi)公路損壞程度降低；加大路政執(zhí)法力度，確保公路路產(chǎn)路權(quán)免受損害。

6、加大跑省進(jìn)廳力度，多鑷取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金改善市養(yǎng)公路路況，提高公路通行能力，確保城區(qū)環(huán)城公路的升級(jí)改造盡快開(kāi)工建設(shè)。