城管執(zhí)法局七五普法工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-11-12 09:58:40
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2020年是貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃的第五年,是切實(shí)做好普法依法治理工作的收官之年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“七五”普法工作責(zé)任制,推進(jìn)各項(xiàng)工作,提高全局干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平,深入推進(jìn)依法行政法治政府建設(shè),推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革,傾力打造法治城管,根據(jù)我局實(shí)際情況,特制定2020年普法工作計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)定不移堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“全面依法治國(guó)”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持依法行政與城市管理工作相結(jié)合,深入開展法治宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳,著力提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),全面提高城市管理水平,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)和“三項(xiàng)制度”,不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制,穩(wěn)步提高依法行政工作的能力和水平,營(yíng)造法治宣傳工作新氛圍。
二、工作目標(biāo)
通過深入持久地開展普法宣傳工作,提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力,促進(jìn)城管人員依法行政能力和服務(wù)水平。保障廣大市民依法行使權(quán)利,依法維護(hù)正當(dāng)利益,依法履行義務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到普法依法治理的全過程、各環(huán)節(jié),確保普法依法治理工作的正確方向。
(二)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》,提高城管系統(tǒng)干部職工的《中華人民共和國(guó)憲法》意識(shí),樹立和維護(hù)《憲法》權(quán)威,進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,宣傳《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市管理執(zhí)法辦法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念。
(三)學(xué)習(xí)城市管理權(quán)責(zé)清單中涉及的法律法規(guī)。嚴(yán)格按照中央、省、市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的要求,積極推進(jìn)我縣城市管理執(zhí)法體制改革工作,加強(qiáng)對(duì)城市管理領(lǐng)域涉及的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、住房保障和房地產(chǎn)、工程建設(shè)和房地產(chǎn)、規(guī)劃區(qū)河道管理、大氣污染、露天餐飲攤點(diǎn)和販賣假藥等移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)所涉及法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立局黨組學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法,黨組每月學(xué)習(xí)法律知識(shí)1次。建立機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度,定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法。根據(jù)法律法規(guī)的修訂,對(duì)普法內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充,注重普法的“新鮮度”,強(qiáng)化新法的傳播普及。建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度,完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)和“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,依據(jù)局機(jī)關(guān)關(guān)于印發(fā)《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》的通知(古執(zhí)法發(fā)〔2019〕48號(hào))組織學(xué)習(xí)《重大執(zhí)法決定法制審核制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法信息公開制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案件查閱制度》、《行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度》《行政執(zhí)法音像記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》、《執(zhí)法記錄設(shè)備使用管理制度》、《行政執(zhí)法檢查制度》、著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
(六)扎實(shí)推進(jìn)普法責(zé)任制。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任機(jī)制。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科(室)結(jié)合部門職能職責(zé),落實(shí)普法責(zé)任清單,大力推進(jìn)普法與執(zhí)法有機(jī)融合。認(rèn)真開展城市管理行政處罰典型案例的學(xué)習(xí)與宣傳,充分利用典型案例開展普法,把典型案例依法處理的過程變成全民普法的公開課。
(七)堅(jiān)持行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。依據(jù)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,采取互評(píng)互查、座談?dòng)懻?、集中點(diǎn)評(píng)的方式,從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序等方面,對(duì)城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法程序,提升全市城管行政執(zhí)法能力和案卷制作水平。
三、普法對(duì)象
法制宣傳教育的對(duì)象是:以局機(jī)關(guān)、大靖分局、移民區(qū)分局干部職工列為重點(diǎn),以及規(guī)劃區(qū)管理相對(duì)人為普法對(duì)象。
四、普法宣傳方式
(一)堅(jiān)持法律講座面授教育。利用多種形式,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全體干部職工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。通過邀請(qǐng)檢察院民行科、駐隊(duì)律師、法院法官進(jìn)行法律知識(shí)和政策條文講座;由法律顧問講解法律知識(shí),解答法律疑難問題等形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平。
(二)狠抓行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。主要對(duì)涉及城市管理執(zhí)法方面的法律法規(guī)、案件核審、文書操作能力,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平。要采取集中與分散、單位組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合、等多種形式,提高培訓(xùn)效果。每年度每個(gè)人學(xué)法的時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)。
(三)不斷完善集體學(xué)法制度。強(qiáng)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、法律顧問咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
(四)加強(qiáng)普法教育與宣傳相結(jié)合。堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣場(chǎng)咨詢等群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳;利用“6.5”“6.15”、“12.4”法治宣傳日等活動(dòng)開展法治宣傳教育;利用法律“六進(jìn)”方式,送法律到鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。開展集中宣傳教育活動(dòng),開展法治講座、實(shí)施法律咨詢。擴(kuò)大宣傳覆蓋面,營(yíng)造人人知法、學(xué)法、守法的社會(huì)氛圍
五、保障措施
(一)扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作落實(shí)。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)“七五”普法的重要性和緊迫性,對(duì)貫徹落實(shí)實(shí)施方案進(jìn)行研究和部署,確定工作目標(biāo),明確時(shí)間進(jìn)度,突出工作重點(diǎn),分解細(xì)化責(zé)任,分步實(shí)施。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,把“七五”普法納入重要的工作議事日程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。
(二)建立健全和完善學(xué)法用法制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日制度、法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度等。加強(qiáng)普法工作總結(jié)評(píng)比,把法制教育、執(zhí)行法律、法規(guī)的情況作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn),表彰先進(jìn),督促后進(jìn)。
(三)加強(qiáng)對(duì)各科室隊(duì)執(zhí)行“七五”普法檢查督促。對(duì)各隊(duì)、室、分局執(zhí)行“七五”普法規(guī)劃和開展依法行政、依法辦事、依法審批、依法管理的工作情況進(jìn)行檢查督促,針對(duì)存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)依法治理,及時(shí)通報(bào)和向上級(jí)報(bào)告普法工作情況。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,狠抓工作落實(shí),確保普法及依法治理工作任務(wù)順利完成。
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