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第一篇

2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局要緊緊圍繞落實黨的十八屆三中全會精神和縣委、縣政府工作部署，結(jié)合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作要求，以打造精品示范街、市容環(huán)境綜合整治、爭先創(chuàng)優(yōu)、項目建設及爭資爭項等工作為抓手，以全新的思路謀劃城市管理工作，堅持一手抓規(guī)范管理，一手抓整治提升，既抓實項目建設，也抓好制度建設，把城市管理工作推向更高的水平。

一、加強日常管理工作

（一）加強黨建工作，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

一是加強黨組織制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步完善黨組織的生活工作等各項制度，認真落實“”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度及發(fā)展黨員等工作制度，做實黨建基石，保障黨組織各項工作任務順利完成。積極發(fā)展培養(yǎng)新黨員，吸收有思想、有能力的人才充實到黨組織隊伍；二是加強黨風廉政建設，鍥而不舍貫徹“中央八項規(guī)定”。完善和落實好黨風廉政建設各項規(guī)定，始終把黨風廉政建設放在突出位置，形成齊抓共管良好局面；三是注重發(fā)揮黨組的作用。以督查促管理，實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)，不斷提高黨員領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和做事能力，認真執(zhí)行“三重一大”；四是加強黨員干部隊伍建設，提高黨組織整體素養(yǎng)。以一系列講話精神為指導，大力開展黨性教育、政治理論學習，以“三送”工作為平臺，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅定黨員干部的黨性，提高政治素養(yǎng)和理論聯(lián)系實際的能力；五是堅決反對“四風”問題，積極建設“五型”單位。嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對“四風”問題，轉(zhuǎn)變工作作風，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型（簡稱“五型”）單位，爭做“五型”干部，大力倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風，不斷深化機關(guān)作風建設，樹立“為民、務實、清廉、高效”的良好形象。

（二）加強隊伍建設，打造城管隊伍新形象

一是加強隊伍學習培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。大力開展法律法規(guī)培訓、執(zhí)法藝術(shù)教育、城市管理專題講座等形式多樣的學習教育活動，提高系統(tǒng)干職工綜合素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；二是加強干職工的規(guī)范化管理，重視干職工的思想教育，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，宣傳典型事跡，激發(fā)城管人愛崗敬業(yè)、負重奮進，秉公執(zhí)法；三是充分發(fā)揮城市管理主力軍職能，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展圩容鎮(zhèn)貌整治，將城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，助推我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程；四是重視輿論宣傳，以市民手冊、12319熱線電話為載體，宣傳城管職能，工作流程，便民舉措，好人好事，讓百姓了解、理解、關(guān)注、關(guān)心、支持、參與城市管理，提高自覺性；五是推進制度建設，重新梳理和完善全系統(tǒng)及機關(guān)各項管理制度。

（三）創(chuàng)新工作模式，探索督查改革新途徑

一是不斷創(chuàng)新和完善督查手段，積極探索通報督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合、定期督查與跟蹤督查相結(jié)合、領(lǐng)導督查與部門督查相結(jié)合、督查工作與目標管理相結(jié)合的工作機制；二是明確下屬單位一名分管領(lǐng)導主抓督查并設立專職督查員，成立以局督查股為中心的局督查小組，使督查工作“件件有人管，項項有落實”；三是要進一步完善督查工作登記制度、審核制度、反饋制度、辦結(jié)歸檔制度；四是按照“定任務、定責任單位、定責任領(lǐng)導、定工作要求、定落實時限”的五定要求，嚴格落實督查責任，進一步加大領(lǐng)導指示、批示事項落實督查督辦力度。

（四）推行陽光審批，提高工作效率

一是積極落實行政審批制度，以服務企業(yè)、服務群眾為導向，繼續(xù)優(yōu)化《行政審批目錄》與《辦事指南》的內(nèi)容，開設重點項目、民生項目審批綠色通道，完善行政審批“一站式”服務和網(wǎng)上審批，提升行政審批透明度與公眾滿意度；二是結(jié)合城管工作實際，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最佳”原則，在行政審批的深度和廣度上下功夫，在事項的減少和規(guī)范上下功夫，在服務的挖潛和提速上下功夫，合并審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，切實把行政審批工作抓緊抓實抓出新的成效；三是加強責任落實、工作協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，廣泛聽取企業(yè)和群眾意見，一切要從有利于優(yōu)化服務，有利于促進發(fā)展的角度出發(fā)，推進審批提速提效工作；四是嚴格落實重大活動風險評估制度。

（五）堅持集中整治與常態(tài)化管理結(jié)合，提高城市管理水平

一是嚴格控制沿街店外店占道經(jīng)營、流動攤點沿街叫賣，依法取締馬路市場和占道亭棚，還路于民；二是加強市場出入口、主次干道路口、學校周邊管理，嚴控周邊區(qū)域店外店占道、臨時攤點擺放和摩托車輛亂停放行為，確保周邊市容環(huán)境整潔、有序，通道暢通；三是規(guī)范早點夜市，定時定點、依法依規(guī)經(jīng)營；四是進一步規(guī)范條幅懸掛秩序，引導定點定桿規(guī)范懸掛；五是按照《城區(qū)戶外廣告管理暫行規(guī)定》和戶外廣告、店招店牌設置技術(shù)規(guī)范，對不符合設置規(guī)范的戶外廣告和店招店牌進行集中整治，力爭在2014年6月底前完成所有破舊、廢棄戶外廣告（店招）拆除任務；六是加強與交警的銜接和溝通，加大查糾與處罰和聯(lián)合執(zhí)法力度，規(guī)范管理摩托車輛停放秩序；七是市場化運作模式治理“牛皮癬”，徹底鏟除城區(qū)各街路段的“野廣告”，凈化城區(qū)街道立面空間；八是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、湘青路、惠城路等薄弱部位、瓶頸路段除定人定崗外每季度至少開展一次綜合整治。

（六）改進作業(yè)模式，提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平

一是加強安全生產(chǎn)管理。加強司機安全教育、監(jiān)管，抓好環(huán)衛(wèi)一線生產(chǎn)人員的安全教育和檢查，加強垃圾場、公廁等設施安全檢查，確保安全生產(chǎn)；二是加強環(huán)衛(wèi)設施配套建設，提高機械化作業(yè)水平，以新建六座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設為抓手，將垃圾清運逐步向壓縮式轉(zhuǎn)變，提高清運效率；三是分片分段試點環(huán)衛(wèi)市場化運營模式，尋求化解環(huán)衛(wèi)用工難等問題的解決方式;四是加強建設項目環(huán)衛(wèi)設施預審和驗收，確保環(huán)衛(wèi)設施“三同時”，規(guī)范建筑渣土清運。盡快出臺縣建筑余土管理辦法；五是圍繞新設備的使用和管理，改進作業(yè)模式，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保在第一季度城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔水平明顯提檔升級。

（七）加快市場建設，推進改革市場管理運營模式

一是積極配合城東農(nóng)貿(mào)市場、城西南農(nóng)貿(mào)市場建設；二是完善右水、小密、永隆農(nóng)貿(mào)市場硬件設施；三是推行農(nóng)改超試點，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式。引導經(jīng)營戶（菜農(nóng)）全天候經(jīng)營，創(chuàng)多元化、公司化運營模式，提高市場管理水平，提升市場服務質(zhì)量；四是通過招商模式重建西江農(nóng)貿(mào)市場、白鵝農(nóng)貿(mào)市場，消除安全隱患，提檔升級市場。

（八）加強日常管養(yǎng)，推進我縣園林綠化水平上臺階

一是建立健全公共綠地管理考核制度，病蟲害防治預防制度，自然災害應急處理制度以及公園綠地建設質(zhì)量監(jiān)督制度。二是完善城區(qū)日常養(yǎng)護長效管理機制，確保園林景觀內(nèi)“四無兩好”。切實加強園林綠化養(yǎng)護，確保苗木保存率達到98﹪以上，病蟲害發(fā)生率控制在2﹪以下。三是協(xié)助抓好嵐山公園總體規(guī)劃修編，抓好林相改造，道路、公廁等基礎設施及配套設施建設，重點抓好嵐湖路公廁及小平小道延伸段建設項目。四是加快已建公園、廣場、游園綠地的升級改造建設，重點抓好文化廣場、湘江大道綠化、濱江公園升級改造，豐富藝術(shù)元素；五是積極開展重大節(jié)日城市裝扮氛圍營造工作，節(jié)日期間將在文化廣場、嵐山公園及部分街道等重點區(qū)域?qū)嵭泄?jié)日裝飾，營造濃厚的節(jié)日氛圍。

（九）加快完善照明設施，推進景觀亮化項目建設。

一是健全路燈管理機制，制定《縣路燈管理辦法》，用制度規(guī)范管理；二是完善城區(qū)小街小巷照明設施；三是完善路燈集中監(jiān)控系統(tǒng)，年內(nèi)完成安裝并投入使用；四是引進節(jié)能減排項目，在城區(qū)部分路段實施LED照明設備改造試點；五是加強日常巡查維護，積極排除各類安全隱患，對破損的路燈控制箱及燈桿、燈罩全面開展拆舊換新工作；六是完善嵐山公園的游步道、六亭一門及“風景這邊獨好”牌、出口路迎賓拱門等亮化設施，新建步云橋、湘江橋等十座橋梁景觀亮化，提升我縣城區(qū)夜景形象。

（十）加快市政基礎設施建設，提升城市功能

一是加強城區(qū)市政基礎設施養(yǎng)護管理，加大市政設施巡查力度，及時消除安全隱患；二是加大民生工程建設，逐步完善城區(qū)小街小巷路面硬化、排水、亮化、美化及環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施。

二、抓好項目建設工作

（一）續(xù)建重點工程

抓緊完成生活垃圾無害化處理場建設項目，力爭上半年全面竣工投入使用；做好污水處理廠遷建項目立項，爭取年內(nèi)完成工程投資1000萬元；做好污水管網(wǎng)項目建設的后續(xù)資金結(jié)算及資金爭取工作；完成六座垃圾轉(zhuǎn)運站建設項目；年內(nèi)力爭完成城區(qū)管道天然氣基站建設。

（二）新建工程項目

年內(nèi)全面完成紅旗大道西段升級改造工程項目建設；緊跟城區(qū)橋梁景觀亮化規(guī)劃編制進度并適時啟動城區(qū)橋梁景觀亮化工程；同時繼續(xù)抓好小街小巷市政設施改造工程和市政設施維護；完成麻州“百強示范鎮(zhèn)”項目申報材料編報，力爭啟動污水處理廠建設；適時啟動西街棚戶區(qū)改造市政配套設施建設。

三、做好爭資爭項工作

力爭在月亮灣新區(qū)排水管網(wǎng)（雨水）工程、城鄉(xiāng)垃圾處理一體化（南片區(qū)）項目、污水管網(wǎng)建設項目、污水處理廠遷建項目、麻州“百強示范鎮(zhèn)”污水處理廠建設項目，污水管網(wǎng)二期工程等6個項目爭取上取的好成績，超額完成年度計劃任務。一是上半年完成污水處理廠遷建項目、麻州“百強示范鎮(zhèn)”污水處理廠建設項目，污水管網(wǎng)二期工程等4個項目的現(xiàn)狀調(diào)研、基礎資料收集、可研及環(huán)評編制等項目申報材料編報；二是會同發(fā)改部門積極對接上級對口部門力爭更多的項目立項；三是積極對接省住建廳，并按要求及時報送2014年我縣排水管網(wǎng)各項目的建設資料，爭取2014年已實施項目以獎代補資金和2015年項目預補資金。全年力爭各類項目資金2000萬元以上。

四、高標準完成縣中心工作

1．強化措施認真抓好縣委、縣政府分配的征地拆遷、“三送”、新農(nóng)村建設及重點工程等工作。

2．完成濱江大道歷史遺留問題處理工作。

3．按時保質(zhì)完成上級交給的其它各項任務。

五、工作措施

1．強化領(lǐng)導抓落實。各相關(guān)領(lǐng)導要切實擔負起領(lǐng)導職責，把抓落實時時放在心上，做到勤匯報、勤動手、勤跑腿，協(xié)調(diào)推進工作。

2．成立機構(gòu)。根據(jù)項目建設類別，成立相關(guān)的項目建設工作小組，具體負責各項目實施（另行發(fā)文）。

3．采取項目負責人制。2014年項目建設按各相關(guān)單位（股室）職能劃分，由相關(guān)職能單位（股室）負責人為項目責任人；

4．嚴格考核促落實。為促進工作目標的實現(xiàn)，制定目標考核考評辦法，對各項目的進度進行經(jīng)常性調(diào)度檢查考核，年終考評排位，兌現(xiàn)獎罰。

第二篇

一年來，通過全體干職工同心同德、齊心協(xié)力的共同努力，取得了一些成績，但也存在問題和不足。

1、部分市場陳舊老化，硬件設施落后，容量嚴重不足，需要大量資金進行有效的改造，才能滿足社會的日益進步和市民更高層次的需要。

2、市場管理水平和服務質(zhì)量有待提高。有的市場衛(wèi)生狀況還很不樂觀，秩序還很差，存在管理脫節(jié)問題，“場內(nèi)空、場外亂、路面臟”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

3、占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象難以根治，車輛進市場亂停亂放還很嚴重等。

2014年，中心在做好本職各項服務工作的基礎上，將繼續(xù)強化市場管理，全面盤活市場資本，創(chuàng)新思路，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進工作思路，完成工作目標：

1、加強干部隊伍建設，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，將干部職工的思想教育與業(yè)務學習相結(jié)合，促進和引領(lǐng)工作作風的轉(zhuǎn)變，提升隊伍整體素質(zhì)，努力打造一支政治強、作風正、紀律嚴、業(yè)務精的市場管理隊伍。

2、以經(jīng)濟建設為中心，認真做好攤位招標工作，全面盤活市場攤位，努力提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

3、牢固樹立“誠信服務，以人為本”的理念，進一步加強市場管理，做好市場服務，改善市場經(jīng)營環(huán)境。

4、在增收節(jié)支的前提下，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨建宣傳、計生幫扶等工作。

5、穩(wěn)步推進制度建設，各項工作嚴格按照制度辦理，實現(xiàn)工作行為規(guī)范化。

6、進一步加快農(nóng)貿(mào)市場建設步伐，完善現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場基礎設施建設。加強市場開發(fā)和改造，積極向上級爭取政策及資金扶持，對容量小、配套設施不完善、建設年代久遠存在嚴重安全隱患農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造。

第三篇

學習教育、聽取意見，是搞好教育實踐活動的基礎環(huán)節(jié)。根據(jù)《關(guān)于做好教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》（會群組發(fā)〔2014〕7號）要求，現(xiàn)就做好這一環(huán)節(jié)制定工作計劃如下。

一、結(jié)合實際搞好學習教育（3月20日前完成）

緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，針對不同黨員、干部實踐，多形式抓學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、向市場經(jīng)營戶學習，拜市場經(jīng)營戶為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。

學習重點內(nèi)容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會和縣委十二屆八次全會精神，學習中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學習內(nèi)容。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重要內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

弘揚蘇區(qū)精神。發(fā)揮的紅色資源，組織黨員、干部認真學關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學習《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》、《鄧小平與“共產(chǎn)主意禮拜六”》等資料。同時，立足自身特色，組織黨員干部到舊居學習、了解的紅色歷史故事，通過上黨課等形式使黨員受教育。

學好身邊典型。推選“龔全珍式號干部”，通過群眾推、組織選的方式，選樹叫得響、立得住、群眾公認的先進干部典型，使全體黨員、干部學有標桿、行由示范。

學好廉政文化。做到“四個一”，即組織黨員、干部聽一堂廉政教育課，到縣檢察院參觀一次反腐倡廉警示教育基地，學習一本廉潔從政教育讀本，觀看一套廉政警示教育片。

創(chuàng)新學習方式。重點開展“五個一”活動，即一次主題學習、一次專題大討論、一次紅色教育和警示教育、一次“共產(chǎn)主義禮拜六”活動、一次學習測試。組織黨員領(lǐng)導干部到“三送”聯(lián)系點講堂課。在“三送”掛點村培養(yǎng)1名本土宣講員，和“三送”干部一道宣講教育實踐活動要求和涉農(nóng)政策，做到活動知曉和政策宣傳全覆蓋。

堅持領(lǐng)導干部帶頭學。黨員領(lǐng)導干部尤其是局長要先學一步，學深一層，為黨員干部當表率、做示范。領(lǐng)導班子集中學習時間不少于3天。領(lǐng)導干部學習心得體會要通過本單位網(wǎng)站、宣傳欄、公告欄等進行公開交流。

二、深入群眾聽取意見（4月16日前完成）

結(jié)合工作實際，堅持“面對面”與“背靠背、個別聽”與“集體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合，采取公布專用電話、專用信箱、以及調(diào)研座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，多渠道多途徑聽取群眾對作風突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線的意見建議。開展“四防四問”走訪調(diào)研活動，通過談心、走訪、座談、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見和建議，找出作風上存在的突出問題。廣泛征求群眾意見和建議，找出作風上存在的突出問題。除聽取本單位干部群眾的意見和建議外，還要向全縣機關(guān)、企事業(yè)單位、“三送”工作掛點村，印發(fā)征詢意見表，當面聽取廣大群眾的意見和建議，其中“三送”工作隊在掛點村設立群眾工作站，廣泛征求群眾意見，“三送”全體人員與群眾同吃同住同勞動不少于1天，為下一步對照檢查、開展批評與自我批評和解決突出問題打好基礎。

三、堅持邊學邊查邊改（4月20日前完成）

根據(jù)《關(guān)于認真開展“四風”問題先查先改工作的通知》（會群辦字〔2014〕5號）要求，堅持邊學邊改、立行立改，對群眾反映的“四風”方面突出問題，建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內(nèi)的整改工作臺賬；建立并抓好銷號整改制度，對梳理匯總的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作好解釋說明。涉及多個地方、部門或單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。

學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)基本結(jié)束時，認真組織開展“回頭看”，在此基礎上，形成學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作總結(jié)，報縣委教育實踐活動辦和督導組。