導語：住建系統(tǒng)安全專項整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照省、市、縣開展安全專項整治三年行動工作要求，為加強全縣住建系統(tǒng)安全專項整治工作，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年行動，建立完善從根本上消除全縣住建系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范化解重大安全風險，不斷強化基礎能力建設，全面提升本質安全水平，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，進一步提升全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領導

成立住建系統(tǒng)安全專項整治三年行動領導小組，

領導組全面負責對三年行動的組織領導，研究解決工作中存在的突出問題。

領導組下設辦公室，辦公室設在局安全股，主要負責制定工作實施方案，收集匯總上報工作進展情況，完成領導組交辦的其他事項。

三、主要任務

建筑施工方面，重點檢查

（一）全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或建筑物使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。

1、全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行隱患排查治理清單化管理，確保責任明晰、措施落地、整改到位。強化部門協(xié)同落實、和教育、商務、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，確保排查整治全覆蓋、無盲區(qū)。（責任單位：縣工程質量安全監(jiān)督站）

2、規(guī)范房屋建筑改造行為。制定改建相關技術標準和管理規(guī)定，保障租賃住房建設和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節(jié)能改造應當符合安全要求。（責任單位：建管股）

（二）明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。

1、落實建筑物所有權人主體責任。直管公房管理單位要落實房屋安全責任，加強動態(tài)監(jiān)管，建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護制度，做好維修、加固、排險、危舊房改造和應急處置工作。物業(yè)管理中心要指導和督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（責任單位：保障性住房管理中心、物業(yè)管理中心）

2、落實工程建設參建各方責任。強化“1+N”責任，壓實建設單位首要責任和施工、監(jiān)理、勘察、設計單位等參建主體安全生產(chǎn)主體責任。建設單位應嚴格履行基本建設程序，健全項目質量安全管理組織體系，加強工程建設全過程質量安全管理，保障合理工期和造價，加強對參建各方的履約管理。施工單位應完善質量安全管理體系，推行工程質量安全手冊制度。勘察、設計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。（責任單位：縣工程質量安全監(jiān)督站）

3、落實監(jiān)管部門責任。強化工程建設全過程質量監(jiān)管，不斷健全省、市、縣三級監(jiān)管體系。推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強工程質量安全監(jiān)督隊伍建設，開展監(jiān)管人員培訓，提升監(jiān)管人員業(yè)務素贗和執(zhí)法能力。（責任單位：縣工程質量安全監(jiān)督站）

（三）開展起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理，嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。

1、嚴肅查處施工安全事故。做好事故調(diào)查分析，嚴格事故查處督辦和工作約談制度，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責任單位處置工作的通知（試行）》《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責任人員處置工作的通知（試行）》等有關規(guī)定，完善事故查處機制，強化事故責任追究。（責任單位：縣工程質量安全監(jiān)督站）

2、狠抓重點領域安全風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和我省《危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理，防范化解重大事故隱患、強化風險隱患排查治理。（責任單位：縣工程質量安全監(jiān)督站）

3、提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機制，強化建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管，健全安全風險管控和隱患排查治理常態(tài)機制，推動落實工程質量安全手冊制度，推進“智慧工地”管理平臺建設，健全省建筑市場信用體系。（責任單位：縣工程質量安全監(jiān)督站）

4、嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。加大對房屋建筑和市政基礎設施工程是否存在違法發(fā)包、分包和掛靠轉包等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度，對違法違規(guī)行為扣減建筑市場信用評價得分，對情節(jié)嚴重的列入我縣建筑市場“黑名單”，會同有關部門實施信用聯(lián)合懲戒措施，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序穩(wěn)定，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：建管股）

城鎮(zhèn)燃氣方面，重點檢查

1、安全管理制度的建立和完善情況。規(guī)章制度、會議制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程等情況。

2、燃氣設施安全運行情況。燃氣經(jīng)營企業(yè)的場站、設施和管網(wǎng)的巡檢、維護情況，特別是檢查清理違章壓占燃氣管線、燃氣老舊管網(wǎng)管及更新改造，燃氣管線與市政公用及其他地下管線的安全距離、安全狀況等。

3、燃氣安全隱患排查治理開展情況。排查治理方案、檢查記錄，檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改消除措施，對一時難以消除隱患的掛牌督辦、跟蹤治理、實時監(jiān)控等情況。

4、燃氣安全宣傳教育情況。對企業(yè)、單位職工開展的安全培訓教育等。

5、燃氣事故應急演練開展情況。燃氣應急搶險制度的建立和完善，應急搶險人員、設施設備、車輛、物料的配備等。

6、燃氣經(jīng)營企業(yè)反恐怖防范和消防安全工作落實情況。對重點部位、重要設施和關鍵環(huán)節(jié)的安全防范措施。

7、農(nóng)村“煤改氣”問題整改情況。

（責任單位：城鄉(xiāng)建設管理綜合行政執(zhí)法隊）

供水安全方面，重點檢查：

供水企業(yè)（單位）水廠、加壓泵站、加氯設備、供水管網(wǎng)等重點設施的安全防護措施和巡查、維護、保養(yǎng)情況；供水水質檢測情況；應急水源調(diào)配保障情況；隱患排查治理和對未整改隱患的跟蹤督辦情況；崗位人員安全教育和技能培訓情況；應急搶險人員、設備、物資配備情況。（責任單位：自來水公司）

供熱安全方面，重點檢查：

供熱企業(yè)（單位）熱源、換熱站、管網(wǎng)等重要設施設備的安全防護和巡查、維護、保養(yǎng)情況；隱患排查治理和對未整改隱患的跟蹤督辦情況；崗位人員安全教育和技能培訓情況；應急搶險人員、設備、物資配備情況；管網(wǎng)施工安全工作情況。（責任單位：城市集中供熱站）

污水和垃圾處理方面，重點檢查：

污水和垃圾處理企業(yè)（單位）重要設施設備巡查、維護、保養(yǎng)情況；填埋場甲烷排放安全管理情況；有限空間現(xiàn)場安全作業(yè)情況；垃圾滲濾液導排及處理情況；隱患排查治理和對未整改隱患的跟蹤督辦情況；崗位人員安全教育和技能培訓情況；應急搶險人員、設備、物資配備情況。（責任單位：市政服務中心、村鎮(zhèn)股）

城市公園安全方面，重點檢查：

城市公園內(nèi)高峰期游客量控制及應急措施；城市公園安全管理情況；對大型集會的審批管理情況；突發(fā)事件應急防范措施情況。（責任單位：園林綠化服務中心）

城市道路安全方面，重點檢查：

城市道路巡查養(yǎng)護情況；城市橋梁安全檢測和隱患排查治理情況；窨井蓋巡查維護情況。（責任單位：市政服務中心）

四、時間安排

2020年5月至2022年12月，分四個階段實施。

（一）動員部署（2020年5月）。各單位要切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。制定細化實施方案，明確重點任務，強化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位全面排查安全生產(chǎn)風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改時限和整改要求，落實整改責任和整改措施，堅持邊查邊改、立查立改，推進專項整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各單位要動態(tài)更新“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，針對重點難點問題，細化治理措施，持續(xù)開展隱患問題整治，加強跟蹤整改，實現(xiàn)隱息“排查、整改、驗收、銷號”閉環(huán)管理，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認真分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次原因，及時總結經(jīng)驗做法，研究提出強化住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施，健全完善長效機制，鞏固專項整治成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要認真開展安全專項整治行動，明確職責分工，細化分解任務，出臺實招實策。要切實落實工作職責，主要領導要親自安排部署，親自推動落實，層層傳導壓力，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化部門協(xié)同。各單位要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，加強會商研判、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，形成整體工作合力，推動各項整治措施落地見效。

（三）加強督促指導。各單位要切實加強對專項整治開展情況的排查，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要將專項整治工作納入年度工作目標考核，層層督促落實，確保責任落實到位、任務完成到位。

（四）嚴肅問效問責。各單位要加強對安全專項整治工作的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項整治任務有效落實。對整治工作不負責、不作為。分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸

（五）強化輿論引導。各單位要采取多種形式加強宣傳報道，加強先進典型引領帶動和反面案例警示教育，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。