住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查方案

時間:2022-08-07 08:22:43

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住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查方案

根據(jù)國家、省、市和縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查相關(guān)文件精神,針對當(dāng)前我縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和當(dāng)前汛期、臺風(fēng)及高溫天氣,經(jīng)研究決定在全縣住建系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查,特制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會中央和省委、省政府、省廳以及市委、市政府和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神,強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,深化安全生產(chǎn)措施落實,從政治高度把開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,切實做到“三不、一到位”,即:檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位,進一步提高安全保障水平,實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定可控。

二、檢查范圍、職責(zé)分工及重點內(nèi)容

檢查范圍:全縣住建系統(tǒng)所有行業(yè)、單位、部門全覆蓋。

職責(zé)分工:全縣建筑工程(不含三區(qū)兩園)由局質(zhì)安站牽頭負(fù)責(zé);市政公用行業(yè)由局市政處(一處和二處)牽頭負(fù)責(zé);園林行業(yè)由園林局牽頭負(fù)責(zé);拆除工程工程由征收安置中心牽頭負(fù)責(zé);局屬其他各單位根據(jù)本單位實際情況牽頭開展檢查。

檢查內(nèi)容:

(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府以及縣委縣政府安全生產(chǎn)工作布署情況。領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立了“安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的根基,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提。沒有安全,一切歸零”的理念,是否把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置來抓;屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任是否明確、是否清晰、是否落實;開展“打非治違”、專項整治,隱患排查治理工作是否做到不留死角、不留盲區(qū)、是否取得實效;近年來發(fā)生事故的企業(yè)規(guī)章制度、防范措施是否整改到位,應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)和突發(fā)事件處置能力情況等。

(二)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位,企業(yè)法定代表人及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全完善,落實到每一名干部職工,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理;各環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),加強安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全科技應(yīng)用推廣、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理、職業(yè)危害防治等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落到實處。

(三)“打非治違”和專項整治情況。

(四)根據(jù)行業(yè)特點,重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)隱患排查治理情況。

建筑工地重點是深基坑、高支模、腳手架、機械設(shè)備、施工用電等安全隱患排查情況。

市政公用行業(yè)重點對燃?xì)?、供水、污水設(shè)施地下管網(wǎng)及汛期泄洪設(shè)施等安全隱患排查情況。

拆除工程重點對拆除區(qū)域內(nèi)及周邊地下各類管線、安全警示標(biāo)志設(shè)置和安全設(shè)施等安全隱患排查情況。

園林行業(yè)重點對游樂設(shè)施(機械)、園林工程、景區(qū)園林消防、防汛等安全隱患排查情況;局屬其他各單位根據(jù)本單位實際情況,開展針對性隱患排查治理情況。

(五)開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況,汛期各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。

(六)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,各類防范措施是否落到實處,相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進行完善等情況。

三、檢查時間安排及組織機構(gòu)

(一)檢查時間安排

自查自糾階段(即日起至8月31日)。各單位、各部門要對工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個項目安全檢查措施落實情況開展全面深入、細(xì)致徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。局屬各部門要對本部門所負(fù)責(zé)的企業(yè)和項目安全生產(chǎn)狀況進行檢查,對事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)和項目要重點檢查。

督查整改階段(9月1日至20日)??h住建局將成立安全生產(chǎn)督查組,對各部門大檢查開展情況進行督查。督查時間:8月25月至9月1日。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改,確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時限預(yù)案“五落實”,并公布督查結(jié)果。

總結(jié)提升階段(9月21日至20日)。各部門、各單位要認(rèn)真分析、及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對大檢查工作進行認(rèn)真總結(jié),及時推廣好的做法和經(jīng)驗。

為了確保檢查督查工作取得實效,我局成立工作督查組,同志任督查組組長,下設(shè)4個督查小組,各督查小組組長和聯(lián)絡(luò)員名單如下:

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識,落實工作責(zé)任。要以高度的政治責(zé)任感和對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度充分認(rèn)識安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性,增強危機感、緊迫感、使命感。各部門、各單位要結(jié)合本部門本單位實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,明確責(zé)任,做到動員部署全覆蓋、責(zé)任落實全覆蓋、監(jiān)督檢查全覆蓋。各行業(yè)牽頭單位,針對本行業(yè)領(lǐng)域的實際制定檢查方案,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊落實此次大檢查工作。

(二)加強宣傳發(fā)動,引導(dǎo)社會參與。各部門、各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。

(三)敢于動真碰硬,務(wù)求取得實效。各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,以更加“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,列出清單,限期整改,堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管,堅持誰排查誰負(fù)責(zé),誰整改誰負(fù)責(zé),忠實履行職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),周密部署,切實落實“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停工整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。確保大檢查取得實效。

(四)注重形成合力,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照“四不放過”原則和依法依規(guī)、實事求是、注重實效要求,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制、“行政問責(zé)”制和“司法追究”制,切實加大責(zé)任追究力度,切實把握“四個結(jié)合”,即:全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合,企業(yè)、單位自查與主管部門抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,常規(guī)檢查與專項整治相結(jié)合。切實做好“四個同步”,即:與專項整治同步,與打非治違同步,與安全生產(chǎn)月活動同步,與安全文化標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)同步。

(五)堅持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機制。各部門、各單位安全生產(chǎn)大檢查中,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。堅持從源頭抓起、從根本出發(fā),標(biāo)本兼治,扎實開展大檢查工作。并把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升安全保障水平。

各部門、各單位在大檢查中分別于7月20日、8月20日前報大檢查階段性總結(jié)材料,結(jié)束后,于9月25日前將檢查匯總情況及檢查總結(jié)(包括檢查企業(yè)數(shù)、排查治理隱患數(shù)、“打非治違”案例以及存在的突出問題和解決方案等)材料報縣住建局質(zhì)安站。