導(dǎo)語(yǔ)：地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)預(yù)案編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、突發(fā)中毒以及其他突發(fā)事件嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

與食品、藥品、疫苗安全相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，按照《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《省藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》《省疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

與人畜共患傳染病相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，按照《省突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

與水和大氣等環(huán)境污染相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，按照《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

1.4工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上；預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作，依法科學(xué)、高效處置，分級(jí)分區(qū)、精準(zhǔn)施策，社會(huì)參與、群防群控的原則。

1.5事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)等級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)條件詳見(jiàn)附件3。

2縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1縣重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部

指揮長(zhǎng)：縣政府分管衛(wèi)生健康工作的副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦副主任、縣衛(wèi)生健康和體育局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

成員單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府臺(tái)港澳事務(wù)辦公室、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信和科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣林業(yè)局、武警中隊(duì)、縣紅十字會(huì)。

縣指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于公共衛(wèi)生工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范控制工作，制定公共衛(wèi)生安全總體規(guī)劃、重要措施，組織指揮重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，決定縣級(jí)層面突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別并組織落實(shí)響應(yīng)措施，頒布臨時(shí)規(guī)定，依法實(shí)施管理、限制等措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，落實(shí)縣委、縣政府和縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的其他重大事項(xiàng)。

必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部請(qǐng)示市委、市政府同意，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制?？h指揮部在專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

縣指揮部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)詳見(jiàn)附件1。

2.2縣指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)體局，辦公室主任由縣衛(wèi)體局長(zhǎng)兼任。

縣指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部日常工作，制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作，開(kāi)展桌面推演、實(shí)兵演練等應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)組織重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

2.3專(zhuān)項(xiàng)工作組

在組織處置特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣指揮部可根據(jù)需要成立綜合組、防控救治組、交通場(chǎng)站組、市場(chǎng)監(jiān)管組、醫(yī)療物資保障組、生活物資保障組、宣傳組、外事組、科技攻關(guān)組、社會(huì)治安組等相關(guān)工作組。專(zhuān)項(xiàng)工作組組成及職責(zé)詳見(jiàn)附件2。

2.4專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)

縣指揮部組建縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，建立由衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)、多單位、多行業(yè)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

2.5事權(quán)劃分

省指揮部是應(yīng)對(duì)省域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體。設(shè)區(qū)的市級(jí)指揮部是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體?？h級(jí)指揮部是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體。

跨省界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及輸入性突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置工作，由省指揮部指揮，并負(fù)責(zé)與相鄰?。▍^(qū)、市）進(jìn)行協(xié)調(diào)。

跨設(shè)區(qū)的市界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)指指揮部分別指揮，省指揮部協(xié)調(diào)。

跨縣界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，由相關(guān)縣級(jí)指揮部分別指揮，相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)指揮部協(xié)調(diào)。

3監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1事件監(jiān)測(cè)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)、種類(lèi)和特點(diǎn)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

縣衛(wèi)體部門(mén)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、急性中毒等開(kāi)展臨床癥狀、流行病學(xué)、病原學(xué)和血清學(xué)等監(jiān)測(cè)，并對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

教育部門(mén)督促學(xué)校在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，落實(shí)日常晨午檢、因病缺勤登記制度等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧善醫(yī)）部門(mén)組織所屬動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，對(duì)人畜共患傳染病疫情開(kāi)展動(dòng)物間和暴露環(huán)境的病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

縣指揮部組織衛(wèi)體局、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)開(kāi)展日常和應(yīng)急監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析。必要時(shí)，同時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性及造成的影響進(jìn)行評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備和防范等對(duì)策，明確預(yù)警等級(jí)和范圍。認(rèn)為可能發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件的，向上級(jí)政府或指揮部報(bào)告，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)、武警部隊(duì)、毗鄰或相關(guān)地區(qū)的人民政府報(bào)告。

3.3預(yù)警

縣指揮部根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限、程序預(yù)警，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。

3.4防范化解

進(jìn)入預(yù)警期的縣政府或指揮部根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，采取下列多項(xiàng)措施：

（1）啟動(dòng)部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有關(guān)工作組、成員單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)家等進(jìn)入應(yīng)對(duì)或待命狀態(tài)；

（2）籌集、調(diào)撥醫(yī)藥和防護(hù)消殺等必需物資；

（3）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善技術(shù)和能力準(zhǔn)備；

（4）采取必要的預(yù)防性措施，化解重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；

（5）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、研判有關(guān)信息；

（6）公布咨詢(xún)電話(huà)，適時(shí)健康提示；

（7）開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)和公眾關(guān)切，遏制謠言傳播。

3.5解除預(yù)警

經(jīng)分析研判，不可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的，預(yù)警的指揮部應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期采取的緊急應(yīng)對(duì)措施。

4信息報(bào)告、通報(bào)和

4.1信息報(bào)告

4.1.1責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人

縣級(jí)以上政府及衛(wèi)體部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，均為責(zé)任報(bào)告單位。

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

4.1.2報(bào)告流程

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，縣衛(wèi)體部門(mén)初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別，及時(shí)組織采取應(yīng)對(duì)措施，并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府或指揮部報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)健部門(mén)報(bào)告。

確認(rèn)發(fā)生較大以上或暫時(shí)無(wú)法判定級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，按以下流程和時(shí)限報(bào)告：

（1）縣衛(wèi)體部門(mén)1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告本級(jí)政府和指揮部，并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)健部門(mén)報(bào)告。緊急狀態(tài)下，可直接向省衛(wèi)健委報(bào)告。

（2）縣政府和指揮部接報(bào)后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)政府和指揮部，緊急狀態(tài)下，可直接向省政府和省指揮部報(bào)告。

（3）重大、特別重大或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響、嚴(yán)重危害公共安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣指揮部辦公室應(yīng)立即向縣政府和縣應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告，同時(shí)向市衛(wèi)健部門(mén)報(bào)告。

4.1.3報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

初次報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱(chēng)、初步判定的事件類(lèi)別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)病例數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通信方式等。

進(jìn)程報(bào)告：報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件判斷和原因或可能因素、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)初次報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。

結(jié)案報(bào)告：事件處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)案報(bào)告。

4.2信息通報(bào)

發(fā)生特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照省指揮部決策，省指揮部辦公室向成員單位、有關(guān)市政府和市級(jí)指揮部及相鄰?。▍^(qū)、市）通報(bào)。涉及其他?。▍^(qū)、市）的，省指揮部有關(guān)成員單位向相關(guān)?。▍^(qū)、市）政府對(duì)應(yīng)組成部門(mén)通報(bào)。省軍區(qū)、武警省總隊(duì)向駐晉部隊(duì)、武警部隊(duì)等通報(bào)。

衛(wèi)生健康部門(mén)與教育部門(mén)間相互通報(bào)涉及學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)間相互通報(bào)涉及食品、藥品、疫苗安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門(mén)間相互通報(bào)涉及人畜共患傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.3信息

突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息原則上應(yīng)由國(guó)家衛(wèi)生健康委。經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委授權(quán)后，省衛(wèi)健委（省指揮部辦公室）在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)本省區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級(jí)指揮部迅速啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)成員單位協(xié)同施策，有力、有序、有效做好先期處置。

實(shí)行信息日?qǐng)?bào)和零報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)，開(kāi)展相關(guān)人員洗消、救治和醫(yī)學(xué)觀察、流行病學(xué)調(diào)查及健康教育等工作，減少危害和影響?？刂苽魅驹础⑶袛鄠鞑ネ緩?、保護(hù)易感人群，嚴(yán)防事件蔓延發(fā)展。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，省指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。省指揮部督促市級(jí)指揮部派出工作組，開(kāi)展督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)支持。必要時(shí)，省指揮部公室組派省級(jí)專(zhuān)家組予以指導(dǎo)。

5.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

符合Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，省指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，省指揮部派出工作組，開(kāi)展督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)支持。

5.2.3II級(jí)響應(yīng)

符合II級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，省指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。實(shí)施以下響應(yīng)措施：

（1）省指揮部及辦公室、成員單位、各專(zhuān)業(yè)工作組迅速展開(kāi)指揮調(diào)度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，迅速貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，全面履行工作職責(zé)。組派現(xiàn)場(chǎng)工作組，調(diào)派省級(jí)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)處置應(yīng)急隊(duì)伍等趕赴事發(fā)地，聯(lián)合屬地展開(kāi)深入調(diào)查，組織、督導(dǎo)和參與事件處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展。

（2）召開(kāi)指揮部會(huì)商研判會(huì)議，組織有關(guān)地區(qū)、單位和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估，研究和明確處置策略、方案，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，依法確定需要緊急采取的強(qiáng)制、征用等階段性應(yīng)急措施，并分級(jí)、分類(lèi)督導(dǎo)執(zhí)行。

（3）實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息、病例救治和轉(zhuǎn)歸信息的日?qǐng)?bào)、零報(bào)制度。強(qiáng)化值班值守、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析及結(jié)果應(yīng)用。

（4）按需配代處置人員和藥品、防護(hù)消殺用品、檢測(cè)試劑、設(shè)備、裝備等急需物資。依法追蹤、轉(zhuǎn)運(yùn)和管理相關(guān)病例、疑似病例及其密切接觸者，實(shí)施就地隔離、就地觀察、就地治療；組織開(kāi)辟定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)急床位或救治專(zhuān)區(qū)，強(qiáng)化院前洗消、規(guī)范診斷、醫(yī)療救治和心理干預(yù)等工作，早識(shí)別、早處置，最大限度減少死亡；科學(xué)組織衛(wèi)生防護(hù)，依法妥善處理醫(yī)療廢物，嚴(yán)防發(fā)生醫(yī)院感染，嚴(yán)防事件處置人員感染；強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，盡快排查、辨明致病因素和傳播機(jī)制，阻斷傳播途徑。根據(jù)需要，組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防性服藥。做好相關(guān)病例救治費(fèi)用的醫(yī)療保障工作。

（5）必要時(shí)，及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生健康委等有關(guān)部委請(qǐng)求支援。

（6）必要時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)在相關(guān)區(qū)域的公路設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具、乘運(yùn)人員和物資進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病例、疑似病例及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)并轉(zhuǎn)運(yùn)移交。

（7）督導(dǎo)事發(fā)地政府或指揮部組織開(kāi)展群防群控；協(xié)調(diào)保障相關(guān)病例、疑似病例及其密切接觸者的社會(huì)救助、生活救濟(jì)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)等開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康宣教；指導(dǎo)公眾落實(shí)預(yù)防控制措施，防止社區(qū)傳播；引導(dǎo)公眾就近到定點(diǎn)醫(yī)院或正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

（8）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)糾正不實(shí)、錯(cuò)誤或片面報(bào)道。依法查處通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等渠道違法違規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和制造謠言、散布謠言等行為。

（9）維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，組織有關(guān)部門(mén)保障相關(guān)商品供應(yīng)、平抑物價(jià)、防止哄搶?zhuān)瑖?yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇、制假售假和擾亂社會(huì)治安等違法犯罪行為。

（10）依法依規(guī)妥善開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是傳染病疫情遇難人員遺體的防疫消毒和火化等工作。

5.2.4I級(jí)響應(yīng)

符合I級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，省指揮部報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急救援總指揮部批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，實(shí)施以下響應(yīng)措施：

（1）省政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)執(zhí)行調(diào)度會(huì)議制度。省應(yīng)急救援總指揮部統(tǒng)籌社會(huì)面防控，省指揮部牽頭做好專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域防、控、治、研工作。各專(zhuān)項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌本組防控和處置保障工作。

（2）督導(dǎo)事發(fā)地縣級(jí)政府組織居民落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施，做好流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口的管理工作。做好區(qū)域內(nèi)患病居民的社會(huì)救濟(jì)工作，安排好本行政區(qū)域內(nèi)居民生活。協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

（3）組織交通運(yùn)輸、民航、海關(guān)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)相關(guān)異常癥狀人群、疑似病例及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向?qū)俚乜h級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)移交。

（4）甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上政府經(jīng)上一級(jí)政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；省政府決定對(duì)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨（區(qū)、市）疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線(xiàn)交通。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒以及放射事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素以及放射事故波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（5）督導(dǎo)事發(fā)地縣級(jí)以上政府采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出、或者其他人群聚集的活動(dòng)，停工、停業(yè)、停課，臨時(shí)征用賓館設(shè)置為臨時(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

（6）督導(dǎo)縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織所屬主管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全員培訓(xùn)。

（7）指定省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，督導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)患者，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和診療常規(guī)進(jìn)行診斷、治療和采取隔離措施。協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查等工作。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療廢物處理等工作，預(yù)防醫(yī)院感染發(fā)生。對(duì)傳染病、群體性不明原因疾病、放射事故和各類(lèi)中毒等病例實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”原則統(tǒng)籌重癥病例救治，派駐省級(jí)專(zhuān)家組指導(dǎo)參與重癥救治。建立醫(yī)護(hù)力量梯隊(duì)，實(shí)施省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)力量對(duì)口支援重點(diǎn)地區(qū)救治工作，盡最大努力降低病死率。

（8）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例發(fā)病情況、流行病學(xué)史、分布特點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查分析。對(duì)傳染病病例、疑似病例、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查和跨區(qū)域協(xié)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位通報(bào)情況。市較以上疾病控制機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量的標(biāo)本進(jìn)行病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè)，并根據(jù)規(guī)定將標(biāo)本送省和國(guó)家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)核檢測(cè)，查找致病原因。

（9）組織多學(xué)科專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病例救治概況、所采取的措施和效果評(píng)價(jià)等。開(kāi)展階段性和中長(zhǎng)期趨勢(shì)研判，提出措施建議，分區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。

（10）經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委授權(quán)并報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，省指揮部定期組織召開(kāi)新聞會(huì)，及時(shí)向社會(huì)本省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和處置進(jìn)展，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。省衛(wèi)健委啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)、零報(bào)制度，每日向社會(huì)全省相關(guān)動(dòng)態(tài)。新聞媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)道應(yīng)及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是，要正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教工作，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。

（11）組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐?yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬價(jià)格、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安行為。

（12）省指揮部組織對(duì)全省或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。省、市、縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

開(kāi)展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、防護(hù)用品等方面的研究。開(kāi)展技術(shù)交流合作，提高病源查尋和病因診斷水平。

5.3響應(yīng)調(diào)整

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險(xiǎn)因素和病例的變化，由本級(jí)指揮部辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出調(diào)整響應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)指揮部報(bào)告。

5.4響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，最后1例相關(guān)病例經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期后再無(wú)新病例出現(xiàn)。

5.4.1I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)終止

特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由省指揮部辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)省指揮部批準(zhǔn)后終止I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)，并向國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)告。

5.4.2Ⅲ級(jí)、IV級(jí)響應(yīng)終止

省指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地處置進(jìn)展，適時(shí)及時(shí)終止Ⅲ級(jí)、IN級(jí)響應(yīng)。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

財(cái)政部門(mén)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障。按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

發(fā)展和改革局保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門(mén)組織執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例醫(yī)學(xué)排查和治療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)政策。

6.2物資保障

根據(jù)省指揮部決策部署，省衛(wèi)健委按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，匯總并提出藥品（含中成藥、中藥材）及防護(hù)消殺用品等醫(yī)藥物資應(yīng)急需求和調(diào)撥計(jì)劃。

工信和科技局根據(jù)醫(yī)藥物資需求，結(jié)合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)供應(yīng)，確定醫(yī)藥物資儲(chǔ)備清單和調(diào)撥計(jì)劃，督導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)裝載和調(diào)運(yùn)。必要時(shí)，組織承儲(chǔ)企業(yè)緊急采購(gòu)市場(chǎng)短缺藥品。

縣發(fā)展和改革局根據(jù)物資儲(chǔ)備需求和調(diào)撥計(jì)劃，組織落實(shí)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

縣工信和科技、發(fā)展和改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門(mén)分別建立本級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)藥和物資儲(chǔ)備及調(diào)撥機(jī)制。

6.3通信保障

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，通信管理部門(mén)組織相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商為召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議、通信傳輸?shù)忍峁┍Ｕ稀?/p>

6.4交通保障

縣交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位（企業(yè)）和交警力量為參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的人員、物資、裝備等快速投送和優(yōu)先通行提供保障。

7后期處置

7.1總結(jié)評(píng)估

縣指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、專(zhuān)家學(xué)者和參與處置的人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

總結(jié)評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、溯源和流行病學(xué)調(diào)查概況、病例救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)、終止響應(yīng)后需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)及常態(tài)工作相關(guān)建議。

7.2撫恤和補(bǔ)助

縣指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的致病、致殘，死亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)直接參與傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線(xiàn)工作人員，按人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定計(jì)發(fā)傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

8附則

8.1宣貫、培訓(xùn)演練和修訂

縣指揮部組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的宣貫，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)技能的宣傳和教育?？h指揮部辦公室定期或不定期組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急處置培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。同時(shí)，定期組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，符合修訂情形的應(yīng)及時(shí)組織修訂。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自之日起實(shí)施。