導(dǎo)語(yǔ)：應(yīng)急管理局糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處理糧食突發(fā)事件，做好糧食供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條事件分級(jí)。

本預(yù)案所稱糧食突發(fā)事件，是指因各類突發(fā)事件或其他原因引起的糧食市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在一定地域范圍出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇或異常波動(dòng)的狀況。

糧食突發(fā)事件劃分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。

（一）一般糧食突發(fā)事件。

有下列情形之一：

1.本縣行政區(qū)域內(nèi)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一周內(nèi)主要糧食品種的價(jià)格非正常上漲幅度超過(guò)30%，并發(fā)生群眾集中大量購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)象。

2.本縣行政區(qū)域內(nèi)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）出現(xiàn)糧食脫銷(xiāo)、搶購(gòu)現(xiàn)象并有蔓延趨勢(shì)。

（二）較大糧食突發(fā)事件。

有下列情形之一：

1.本縣行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)生一般級(jí)別糧食突發(fā)事件；

2.本縣行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）出現(xiàn)較大面積糧食脫銷(xiāo)、搶購(gòu)、漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過(guò)3天。

（三）重大糧食突發(fā)事件。

在本市或省內(nèi)較大范圍的大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省政府認(rèn)為需要按照重大糧食突發(fā)事件來(lái)對(duì)待的情況。

（四）特別重大糧食突發(fā)事件。

包括本?。ê臼校┰趦?nèi)的2個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過(guò)本省處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照特別重大糧食突發(fā)事件來(lái)對(duì)待的情況。

第三條突發(fā)糧食事件應(yīng)急原則。

（一）本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)糧食突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，需要實(shí)施糧食供給保障的，可參照本預(yù)案采取應(yīng)急措施。

（二）本預(yù)案服從和執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市政府糧食應(yīng)急預(yù)案。

（三）本預(yù)案在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，縣內(nèi)所涉及相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)行動(dòng)，做到局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。

（四）按照糧食工作各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域性糧食供應(yīng)緊張時(shí)，應(yīng)按預(yù)案應(yīng)急辦法，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，同時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條糧食突發(fā)事件發(fā)生后，縣政府成立縣糧食應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣指揮部”），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣糧食突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作?？h指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府分管糧食工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系工作的副主任和縣糧食部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣指揮部成員由縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雙鳳經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)組成。必要時(shí)，可及時(shí)將相關(guān)單位納入縣指揮部。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，辦公室主任由縣發(fā)改委主任兼任，具體負(fù)責(zé)糧食突發(fā)事件的調(diào)查、控制和應(yīng)急處理工作。

第五條縣糧食應(yīng)急指揮部的職責(zé)。

（一）做好糧食市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)應(yīng)急需求適時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)或終止《縣糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、實(shí)施相關(guān)應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣政府同意后組織實(shí)施，相關(guān)重要新聞信息。

（二）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急重大事項(xiàng)的決策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，必要時(shí)予以協(xié)調(diào)和支持。

（三）建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急處理負(fù)責(zé)制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息、安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

（四）市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照市糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成應(yīng)急任務(wù)。

第六條縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。

（一）了解、掌握全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見(jiàn)。

（二）根據(jù)指揮部指令，召集聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作。及時(shí)收集糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，向指揮部匯報(bào)和向成員單位通報(bào)。

（三）向指揮部提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。

（四）縣內(nèi)發(fā)生重大緊急事件時(shí)，下達(dá)縣級(jí)應(yīng)急加工企業(yè)日供應(yīng)最低需求量指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的原糧及銷(xiāo)售成品糧以及轄區(qū)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)所供應(yīng)的成品糧品質(zhì)開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)，并以日?qǐng)?bào)形式統(tǒng)計(jì)各應(yīng)急加工、供應(yīng)單位成品糧價(jià)格、庫(kù)存等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，使轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急加工、供應(yīng)單位進(jìn)貨、銷(xiāo)售渠道通暢，保證各加工、供應(yīng)點(diǎn)成品糧庫(kù)存滿足本縣15日的供應(yīng)需求。

（六）配合、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)核定實(shí)施預(yù)案各項(xiàng)開(kāi)支。

（七）完成縣政府和指揮部交辦的其他工作。

第七條縣直有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

（一）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)擬定全縣糧食宏觀調(diào)控和總量平衡計(jì)劃，提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)和動(dòng)用建議，收集掌握全縣及國(guó)內(nèi)外糧食供求信息和價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，并及時(shí)向縣政府和縣指揮部提出應(yīng)對(duì)建議。負(fù)責(zé)確定骨干糧油儲(chǔ)備和糧食應(yīng)急企業(yè)（包括應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心，下同），組織實(shí)施應(yīng)急糧食的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和銷(xiāo)售。負(fù)責(zé)組織跨地區(qū)電力調(diào)度和運(yùn)力協(xié)調(diào)，保障糧食加工和調(diào)運(yùn)的優(yōu)先需要。當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格顯著上漲時(shí)，依法提請(qǐng)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

（二）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)聯(lián)系和對(duì)接新聞媒體，根據(jù)糧食行政主管部門(mén)提供的情況，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好信息、宣傳報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作。

（三）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)耐〞?，?huì)同有關(guān)部門(mén)打擊擾亂市場(chǎng)秩序、炒作虛假信息的犯罪活動(dòng)，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性事件。

（四）縣財(cái)政局：依法依規(guī)保障本預(yù)案實(shí)施所需資金。

（五）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好運(yùn)力調(diào)度工作，優(yōu)先保證糧食調(diào)運(yùn)的需要，為應(yīng)急糧食運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。

（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種，建立糧食應(yīng)急良種儲(chǔ)備系統(tǒng)，確保特殊時(shí)期恢復(fù)糧食生產(chǎn)時(shí)種源供給，建立糧食應(yīng)急生產(chǎn)補(bǔ)給制度，對(duì)參與糧食應(yīng)急生產(chǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)糧食應(yīng)急生產(chǎn)順利開(kāi)展。

（七）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助申請(qǐng)應(yīng)急食用植物油自動(dòng)進(jìn)口許可證，協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)工作。

（八）縣應(yīng)急管理局：統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)度各方力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（九）縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中經(jīng)費(fèi)支出情況跟蹤審計(jì)。

（十）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：會(huì)同縣發(fā)改委負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中囤積居奇、壟斷或者操縱糧食市場(chǎng)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)依法查處計(jì)量違法行為和價(jià)格違法行為。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、監(jiān)測(cè)糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣、陳化糧、有毒有害糧油產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（十一）縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)。

（十二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、加工、調(diào)撥、供應(yīng)的應(yīng)急糧食所需貸款。

（十三）中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)：負(fù)責(zé)做好本單位中央儲(chǔ)備糧管理工作，聯(lián)合縣發(fā)改委、農(nóng)發(fā)行縣支行做好我縣最低價(jià)糧食等政策性糧食的監(jiān)管工作，在必要時(shí)，按照國(guó)家要求動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。

第八條縣政府負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雙鳳經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣直各單位按照縣糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

第三章預(yù)測(cè)預(yù)警

第九條監(jiān)測(cè)。

糧食行政主管部門(mén)建立健全以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）糧食應(yīng)急單位為主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)的糧食市場(chǎng)行情定點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)出現(xiàn)糧食價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)緊張情況時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)向縣糧食行政主管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)信息?？h糧食行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)信息，全面掌握市場(chǎng)行情變化，做好相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的匯總，及時(shí)報(bào)告縣政府和上級(jí)主管部門(mén)。尤其要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，有下列情形之一的，要立即調(diào)查核實(shí)，按要求逐級(jí)上報(bào)：

（一）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（二）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（三）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

縣商務(wù)局建立健全以全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大中型超市為主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)的糧油供應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其余相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好有關(guān)信息采集、整理、分析、預(yù)測(cè)工作，出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告縣指揮部辦公室。

第十條預(yù)警。

縣糧食行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)分析各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送的市場(chǎng)價(jià)格信息和統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)全縣糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出具體的防范措施，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，及時(shí)向縣指揮部、縣政府發(fā)出預(yù)警，同時(shí)將預(yù)警信息報(bào)市級(jí)糧食行政主管部門(mén)，并及早做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)處置的準(zhǔn)備工作。

第十一條先期預(yù)防。

加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，實(shí)行市場(chǎng)動(dòng)態(tài)隨時(shí)上報(bào)和市場(chǎng)價(jià)格日?qǐng)?bào)制度；暫?？h級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售；掌握庫(kù)存情況，控制部分周轉(zhuǎn)庫(kù)存。

第十二條信息報(bào)告。

糧食突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（雙鳳經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告，縣指揮部辦公室要立即向縣政府、市指揮部辦公室報(bào)告。

信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系方式等。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十三條先期處置。

糧食突發(fā)事件發(fā)生后，縣指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?？h指揮部辦公室組織會(huì)商，對(duì)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析研判，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

事發(fā)后應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，有效控制事態(tài)發(fā)展。

第十四條IV級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生一般糧食突發(fā)事件，由縣指揮部啟動(dòng)預(yù)案并組織處置，主要采取下列措施：

（一）糧食部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，建立信息日?qǐng)?bào)制度，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)糧食價(jià)格走向。

（二）協(xié)調(diào)應(yīng)急加工企業(yè)加大生產(chǎn)量，及時(shí)投放市場(chǎng)；協(xié)調(diào)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)充實(shí)庫(kù)存，增加供應(yīng)，平抑糧食價(jià)格。必要時(shí)可動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。

（三）優(yōu)先做好駐縣部隊(duì)、大中專院校、城鄉(xiāng)低保、困難群體的糧食供應(yīng)工作。

（四）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

（五）信息，對(duì)相關(guān)輿情及時(shí)做出回應(yīng)，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)依法打擊造謠惑眾者。

第十五條Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生較大糧食突發(fā)事件，由縣指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，在IV級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

（一）縣指揮部組織召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究部署有關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和庫(kù)存信息，必要時(shí)啟動(dòng)半日?qǐng)?bào)告制度。

（三）加大糧源采購(gòu)力度，增加外采數(shù)量，平抑市場(chǎng)糧價(jià)。

（四）除動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)外，當(dāng)本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積糧食脫銷(xiāo)，指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)脫銷(xiāo)比例達(dá)20%時(shí)，報(bào)上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。

（五）動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧按照先成品糧儲(chǔ)備后原糧儲(chǔ)備的順序。原糧在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)達(dá)應(yīng)急加工企業(yè)，成品糧在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)達(dá)各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)按照指定的價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)組織銷(xiāo)售。

（六）執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，必要時(shí)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)糧食流通秩序。

第十六條Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生重大糧食突發(fā)事件時(shí)，由縣指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市指揮部給予支援和指導(dǎo)。

（一）縣交通運(yùn)輸局迅速協(xié)調(diào)運(yùn)力，與縣公安局聯(lián)動(dòng)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先保證糧食運(yùn)輸。

（二）相關(guān)通告，對(duì)投放的儲(chǔ)備糧食采取限量供應(yīng)措施。

（三）視情對(duì)糧食采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定糧食價(jià)格。

第十七條I級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生特別重大糧食突發(fā)事件時(shí)，由縣指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，在國(guó)務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。

第十八條應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)平穩(wěn)，糧源供應(yīng)較為充足，群眾情緒穩(wěn)定，社會(huì)秩序安定時(shí)，縣指揮部可提請(qǐng)縣政府決定批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束，并向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十九條信息。

糧食突發(fā)事件應(yīng)急信息工作由縣委宣傳部統(tǒng)一組織，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)新聞工作的通知》（長(zhǎng)宣〔2017〕38號(hào)）執(zhí)行。

第五章后期處置

第二十條調(diào)查評(píng)估。

較大糧食突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣指揮部組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，梳理分析事件應(yīng)對(duì)工作存在的問(wèn)題，提出整改措施。

第二十一條儲(chǔ)備恢復(fù)。

對(duì)已動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣糧食行政主管部門(mén)及指定負(fù)責(zé)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)和單位，按原計(jì)劃規(guī)模，結(jié)合應(yīng)急供應(yīng)適當(dāng)調(diào)整布局，如數(shù)補(bǔ)充到位，并報(bào)上級(jí)糧食行政主管部門(mén)備案。

第二十二條應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算。

對(duì)實(shí)施預(yù)案所發(fā)生的各項(xiàng)支出，需要財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助的，由財(cái)政部門(mén)予以保障，審計(jì)部門(mén)予以審計(jì)。

第六章應(yīng)急保障

第二十三條糧食儲(chǔ)備。

（一）按照糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，建立和充實(shí)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，按照國(guó)務(wù)院及省政府“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷(xiāo)量，銷(xiāo)區(qū)保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，加強(qiáng)和充實(shí)我縣糧食儲(chǔ)備。根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家要求“36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧儲(chǔ)備（含必要小包裝）達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量”，縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)存中，要保留一定數(shù)量的應(yīng)急供應(yīng)的成品糧，確保政府掌握必要的應(yīng)急調(diào)控糧源。

（二）所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，保持必要的糧食庫(kù)存量，并承擔(dān)省政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)。

第二十四條糧食應(yīng)急保障體系。

按照“合理布點(diǎn)、全面覆蓋、平時(shí)自營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急”的原則，加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的布局及建設(shè)，確保發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系相互銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用。

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在縣指揮部辦公室統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。糧食行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。

（一）建立糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由縣糧食行政主管部門(mén)認(rèn)定一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備一定加工能力的糧食應(yīng)急加工企業(yè)，當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)承擔(dān)儲(chǔ)備糧應(yīng)急加工任務(wù)。

（二）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，由縣糧食行政主管部門(mén)認(rèn)定一批覆蓋全縣的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

（三）建立縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮信息系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急單位，確保應(yīng)急調(diào)控及時(shí)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力。

糧食行政主管部門(mén)要與應(yīng)急企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工、配送和供應(yīng)。

一般情況下，調(diào)入方采購(gòu)或按縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)計(jì)劃調(diào)入的糧源，由調(diào)入方與調(diào)出方按照保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)商和銜接落實(shí)各環(huán)節(jié)和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。必要時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室將直接指定安排加工、配送、供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急糧食及時(shí)供應(yīng)到位。

第二十五條應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

加大投入，加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急企業(yè)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急設(shè)施符合糧食應(yīng)急工作的需要。同時(shí)在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性糧油銷(xiāo)售、糧油儲(chǔ)備、成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備等方面向應(yīng)急企業(yè)傾斜。

第二十六條交通運(yùn)輸保障。

（一）應(yīng)急供應(yīng)糧食的運(yùn)輸工具由用糧方與售糧方自行協(xié)調(diào)落實(shí)，保證糧食及時(shí)運(yùn)抵到位。必要時(shí)，由交通運(yùn)輸管理部門(mén)協(xié)調(diào)支持。

（二）當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足時(shí)，可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)落實(shí)其它運(yùn)力。

（三）必要時(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，在全縣建立糧食運(yùn)輸無(wú)障礙通道，確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通、快速、高效?？绲貐^(qū)糧食運(yùn)輸，報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)建立專門(mén)的糧食運(yùn)輸無(wú)障礙通道。

第二十七條市場(chǎng)秩序和治安保障。

糧食行政主管部門(mén)要配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)借機(jī)欺行霸市、囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以打擊，并依照有關(guān)政策法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

第二十八條經(jīng)費(fèi)保障。

（一）根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，為糧食應(yīng)急工作提供資金保障；

（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)相關(guān)企業(yè)，簡(jiǎn)化手續(xù)，按縣指揮部要求，安排政策性糧食儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)所需政策性貸款。

（三）統(tǒng)一組織安排的儲(chǔ)備糧、進(jìn)口糧等應(yīng)急供應(yīng)糧源所需資金及發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差，按照“誰(shuí)用糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由調(diào)入方負(fù)責(zé)結(jié)算并落實(shí)計(jì)補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用和價(jià)差。價(jià)差由縣發(fā)改委會(huì)同縣財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)確定。

（四）應(yīng)急情況下的軍糧供應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差，按照“先供應(yīng)，后結(jié)算”的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算核補(bǔ)。

第二十九條通信保障。

參與糧食應(yīng)急工作的各有關(guān)部門(mén)，要向縣指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新，保證通訊暢通。

第三十條培訓(xùn)演練。

要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案及本地糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，建立一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

第七章責(zé)任追究

第三十一條對(duì)于在糧食突發(fā)事件中違法違紀(jì)的，視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第八章預(yù)案管理

第三十二條本預(yù)案按照《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、修訂、審批、、演練和宣傳教育。

第三十三條本預(yù)案由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行，原《縣糧食應(yīng)急預(yù)案》（長(zhǎng)糧〔2017〕16號(hào)）同時(shí)廢止。