導(dǎo)語：應(yīng)急管理局糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了有效應(yīng)對、及時處理糧食突發(fā)事件，做好糧食供應(yīng)工作，維護(hù)社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

第二條事件分級。

本預(yù)案所稱糧食突發(fā)事件，是指因各類突發(fā)事件或其他原因引起的糧食市場供求關(guān)系突變，在一定地域范圍出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇或異常波動的狀況。

糧食突發(fā)事件劃分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

（一）一般糧食突發(fā)事件。

有下列情形之一：

1.本縣行政區(qū)域內(nèi)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一周內(nèi)主要糧食品種的價格非正常上漲幅度超過30%，并發(fā)生群眾集中大量購買現(xiàn)象。

2.本縣行政區(qū)域內(nèi)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）出現(xiàn)糧食脫銷、搶購現(xiàn)象并有蔓延趨勢。

（二）較大糧食突發(fā)事件。

有下列情形之一：

1.本縣行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)生一般級別糧食突發(fā)事件；

2.本縣行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）出現(xiàn)較大面積糧食脫銷、搶購、漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天。

（三）重大糧食突發(fā)事件。

在本市或省內(nèi)較大范圍的大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省政府認(rèn)為需要按照重大糧食突發(fā)事件來對待的情況。

（四）特別重大糧食突發(fā)事件。

包括本?。ê臼校┰趦?nèi)的2個以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過本省處置能力和國務(wù)院認(rèn)為需要按照特別重大糧食突發(fā)事件來對待的情況。

第三條突發(fā)糧食事件應(yīng)急原則。

（一）本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)糧食突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，需要實施糧食供給保障的，可參照本預(yù)案采取應(yīng)急措施。

（二）本預(yù)案服從和執(zhí)行國務(wù)院、省、市政府糧食應(yīng)急預(yù)案。

（三）本預(yù)案在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，縣內(nèi)所涉及相關(guān)部門要協(xié)調(diào)行動，做到局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。

（四）按照糧食工作各級行政首長負(fù)責(zé)制原則，當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域性糧食供應(yīng)緊張時，應(yīng)按預(yù)案應(yīng)急辦法，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定糧食市場，同時向上一級政府報告。

第二章應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

第四條糧食突發(fā)事件發(fā)生后，縣政府成立縣糧食應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣糧食突發(fā)事件應(yīng)對工作?？h指揮部指揮長由縣政府分管糧食工作的副縣長擔(dān)任，必要時由縣長擔(dān)任；副指揮長由縣政府辦聯(lián)系工作的副主任和縣糧食部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣指揮部成員由縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雙鳳經(jīng)開區(qū)管委會、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行、中儲糧直屬庫組成。必要時，可及時將相關(guān)單位納入縣指揮部。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，辦公室主任由縣發(fā)改委主任兼任，具體負(fù)責(zé)糧食突發(fā)事件的調(diào)查、控制和應(yīng)急處理工作。

第五條縣糧食應(yīng)急指揮部的職責(zé)。

（一）做好糧食市場跟蹤監(jiān)測，根據(jù)應(yīng)急需求適時向縣政府提出啟動或終止《縣糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、實施相關(guān)應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣政府同意后組織實施，相關(guān)重要新聞信息。

（二）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急重大事項的決策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，必要時予以協(xié)調(diào)和支持。

（三）建立完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急處理負(fù)責(zé)制，及時如實上報信息、安排必要的經(jīng)費，確保糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

（四）市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照市糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成應(yīng)急任務(wù)。

第六條縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。

（一）了解、掌握全縣糧食市場動態(tài)，向指揮部提出應(yīng)急行動意見。

（二）根據(jù)指揮部指令，召集聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位開展應(yīng)急工作。及時收集糧食市場供求和價格信息，向指揮部匯報和向成員單位通報。

（三）向指揮部提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見，報縣政府審批。

（四）縣內(nèi)發(fā)生重大緊急事件時，下達(dá)縣級應(yīng)急加工企業(yè)日供應(yīng)最低需求量指標(biāo)，對企業(yè)的原糧及銷售成品糧以及轄區(qū)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點所供應(yīng)的成品糧品質(zhì)開展相關(guān)檢測，并以日報形式統(tǒng)計各應(yīng)急加工、供應(yīng)單位成品糧價格、庫存等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，使轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急加工、供應(yīng)單位進(jìn)貨、銷售渠道通暢，保證各加工、供應(yīng)點成品糧庫存滿足本縣15日的供應(yīng)需求。

（六）配合、協(xié)調(diào)相關(guān)部門核定實施預(yù)案各項開支。

（七）完成縣政府和指揮部交辦的其他工作。

第七條縣直有關(guān)部門的職責(zé)。

（一）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)擬定全縣糧食宏觀調(diào)控和總量平衡計劃，提出縣級儲備糧的收儲和動用建議，收集掌握全縣及國內(nèi)外糧食供求信息和價格動態(tài)，分析預(yù)測市場行情，并及時向縣政府和縣指揮部提出應(yīng)對建議。負(fù)責(zé)確定骨干糧油儲備和糧食應(yīng)急企業(yè)（包括應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心，下同），組織實施應(yīng)急糧食的儲備、采購、加工、調(diào)運和銷售。負(fù)責(zé)組織跨地區(qū)電力調(diào)度和運力協(xié)調(diào)，保障糧食加工和調(diào)運的優(yōu)先需要。當(dāng)糧食市場價格顯著上漲時，依法提請啟動臨時價格干預(yù)措施。

（二）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)聯(lián)系和對接新聞媒體，根據(jù)糧食行政主管部門提供的情況，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好信息、宣傳報道和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對工作。

（三）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，保證道路交通運輸?shù)耐〞?，會同有關(guān)部門打擊擾亂市場秩序、炒作虛假信息的犯罪活動，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性事件。

（四）縣財政局：依法依規(guī)保障本預(yù)案實施所需資金。

（五）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)做好運力調(diào)度工作，優(yōu)先保證糧食調(diào)運的需要，為應(yīng)急糧食運輸提供運輸保障。

（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種，建立糧食應(yīng)急良種儲備系統(tǒng)，確保特殊時期恢復(fù)糧食生產(chǎn)時種源供給，建立糧食應(yīng)急生產(chǎn)補給制度，對參與糧食應(yīng)急生產(chǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行補貼，促進(jìn)糧食應(yīng)急生產(chǎn)順利開展。

（七）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助申請應(yīng)急食用植物油自動進(jìn)口許可證，協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)工作。

（八）縣應(yīng)急管理局：統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，調(diào)度各方力量開展應(yīng)急處置工作。

（九）縣審計局：負(fù)責(zé)預(yù)案實施過程中經(jīng)費支出情況跟蹤審計。

（十）縣市場監(jiān)督管理局：會同縣發(fā)改委負(fù)責(zé)糧食市場監(jiān)管，依法對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、壟斷或者操縱糧食市場、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)依法查處計量違法行為和價格違法行為。負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、監(jiān)測糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣、陳化糧、有毒有害糧油產(chǎn)品流入市場。

（十一）縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費的統(tǒng)計及監(jiān)測。

（十二）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行：負(fù)責(zé)落實采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)的應(yīng)急糧食所需貸款。

（十三）中儲糧直屬庫：負(fù)責(zé)做好本單位中央儲備糧管理工作，聯(lián)合縣發(fā)改委、農(nóng)發(fā)行縣支行做好我縣最低價糧食等政策性糧食的監(jiān)管工作，在必要時，按照國家要求動用中央儲備糧。

第八條縣政府負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定和實施應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雙鳳經(jīng)開區(qū)管委會、縣直各單位按照縣糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

第三章預(yù)測預(yù)警

第九條監(jiān)測。

糧食行政主管部門建立健全以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）糧食應(yīng)急單位為主要監(jiān)測點的糧食市場行情定點定時監(jiān)測系統(tǒng)。當(dāng)出現(xiàn)糧食價格異常波動、市場供應(yīng)緊張情況時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、監(jiān)測點應(yīng)向縣糧食行政主管部門及時、準(zhǔn)確、完整地報送有關(guān)信息?？h糧食行政主管部門根據(jù)監(jiān)測點上報信息，全面掌握市場行情變化，做好相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的匯總，及時報告縣政府和上級主管部門。尤其要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，有下列情形之一的，要立即調(diào)查核實，按要求逐級上報：

（一）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的。

（二）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

（三）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

縣商務(wù)局建立健全以全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大中型超市為主要監(jiān)測點的糧油供應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)，其余相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好有關(guān)信息采集、整理、分析、預(yù)測工作，出現(xiàn)異常情況及時報告縣指揮部辦公室。

第十條預(yù)警。

縣糧食行政主管部門負(fù)責(zé)分析各監(jiān)測點報送的市場價格信息和統(tǒng)計資料，對全縣糧食市場供求形勢進(jìn)行分析預(yù)測，提出具體的防范措施，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或市場糧價出現(xiàn)大幅度波動，及時向縣指揮部、縣政府發(fā)出預(yù)警，同時將預(yù)警信息報市級糧食行政主管部門，并及早做好預(yù)防與應(yīng)對處置的準(zhǔn)備工作。

第十一條先期預(yù)防。

加強對糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，實行市場動態(tài)隨時上報和市場價格日報制度；暫?？h級儲備糧輪換銷售；掌握庫存情況，控制部分周轉(zhuǎn)庫存。

第十二條信息報告。

糧食突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（雙鳳經(jīng)開區(qū)管委會）應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告，縣指揮部辦公室要立即向縣政府、市指揮部辦公室報告。

信息報告應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、信息來源、范圍、危害程度、發(fā)展趨勢、已采取的措施和報告人的姓名、單位和聯(lián)系方式等。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十三條先期處置。

糧食突發(fā)事件發(fā)生后，縣指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，立即進(jìn)行調(diào)查核實?？h指揮部辦公室組織會商，對事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行分析研判，并及時向縣政府和上級主管部門報告。

事發(fā)后應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，維護(hù)糧食市場秩序，有效控制事態(tài)發(fā)展。

第十四條IV級響應(yīng)。

發(fā)生一般糧食突發(fā)事件，由縣指揮部啟動預(yù)案并組織處置，主要采取下列措施：

（一）糧食部門加強對糧食市場的監(jiān)測，建立信息日報制度，分析原因，科學(xué)預(yù)測糧食價格走向。

（二）協(xié)調(diào)應(yīng)急加工企業(yè)加大生產(chǎn)量，及時投放市場；協(xié)調(diào)供應(yīng)網(wǎng)點充實庫存，增加供應(yīng)，平抑糧食價格。必要時可動用縣級儲備糧供應(yīng)市場。

（三）優(yōu)先做好駐縣部隊、大中專院校、城鄉(xiāng)低保、困難群體的糧食供應(yīng)工作。

（四）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、銷售不符合國家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

（五）信息，對相關(guān)輿情及時做出回應(yīng)，盡快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理，同時組織有關(guān)部門依法打擊造謠惑眾者。

第十五條Ⅲ級響應(yīng)。

發(fā)生較大糧食突發(fā)事件，由縣指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)，在IV級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

（一）縣指揮部組織召開成員單位會議，研究部署有關(guān)工作。

（二）加強價格監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)和庫存信息，必要時啟動半日報告制度。

（三）加大糧源采購力度，增加外采數(shù)量，平抑市場糧價。

（四）除動用縣級儲備糧供應(yīng)市場外，當(dāng)本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積糧食脫銷，指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點脫銷比例達(dá)20%時，報上級部門申請動用市級儲備糧供應(yīng)市場。

（五）動用縣級儲備糧按照先成品糧儲備后原糧儲備的順序。原糧在24小時內(nèi)運達(dá)應(yīng)急加工企業(yè)，成品糧在24小時內(nèi)運達(dá)各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點按照指定的價格明碼標(biāo)價組織銷售。

（六）執(zhí)法部門開展市場專項檢查，必要時實行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)糧食流通秩序。

第十六條Ⅱ級響應(yīng)。

發(fā)生重大糧食突發(fā)事件時，由縣指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，并指揮處置。必要時，報請市指揮部給予支援和指導(dǎo)。

（一）縣交通運輸局迅速協(xié)調(diào)運力，與縣公安局聯(lián)動開辟“綠色通道”，優(yōu)先保證糧食運輸。

（二）相關(guān)通告，對投放的儲備糧食采取限量供應(yīng)措施。

（三）視情對糧食采取臨時價格干預(yù)措施，穩(wěn)定糧食價格。

第十七條I級響應(yīng)。

發(fā)生特別重大糧食突發(fā)事件時，由縣指揮部指揮長宣布啟動I級響應(yīng)，在國務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一指揮下開展工作。

第十八條應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)市場糧價平穩(wěn)，糧源供應(yīng)較為充足，群眾情緒穩(wěn)定，社會秩序安定時，縣指揮部可提請縣政府決定批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束，并向上級政府有關(guān)部門報告。

第十九條信息。

糧食突發(fā)事件應(yīng)急信息工作由縣委宣傳部統(tǒng)一組織，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)公開新聞工作的通知》（長宣〔2017〕38號）執(zhí)行。

第五章后期處置

第二十條調(diào)查評估。

較大糧食突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣指揮部組織有關(guān)部門及時對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，梳理分析事件應(yīng)對工作存在的問題，提出整改措施。

第二十一條儲備恢復(fù)。

對已動用的縣級儲備糧，由縣糧食行政主管部門及指定負(fù)責(zé)部門會同財政、農(nóng)發(fā)行等部門和單位，按原計劃規(guī)模，結(jié)合應(yīng)急供應(yīng)適當(dāng)調(diào)整布局，如數(shù)補充到位，并報上級糧食行政主管部門備案。

第二十二條應(yīng)急經(jīng)費和清算。

對實施預(yù)案所發(fā)生的各項支出，需要財政補貼、補助的，由財政部門予以保障，審計部門予以審計。

第六章應(yīng)急保障

第二十三條糧食儲備。

（一）按照糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制的要求，建立和充實縣級糧食儲備，按照國務(wù)院及省政府“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量，銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，加強和充實我縣糧食儲備。根據(jù)市場需求情況以及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，落實國家要求“36個大中城市主城區(qū)及市場價格易波動地區(qū)的地方成品糧儲備（含必要小包裝）達(dá)到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量”，縣級儲備庫存中，要保留一定數(shù)量的應(yīng)急供應(yīng)的成品糧，確保政府掌握必要的應(yīng)急調(diào)控糧源。

（二）所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》和《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)省政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。

第二十四條糧食應(yīng)急保障體系。

按照“合理布點、全面覆蓋、平時自營、急時應(yīng)急”的原則，加強糧食應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的布局及建設(shè)，確保發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系相互銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用。

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運輸及成品糧供應(yīng)，在縣指揮部辦公室統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下組織實施。糧食行政主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。

（一）建立糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由縣糧食行政主管部門認(rèn)定一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備一定加工能力的糧食應(yīng)急加工企業(yè)，當(dāng)預(yù)案啟動時承擔(dān)儲備糧應(yīng)急加工任務(wù)。

（二）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，由縣糧食行政主管部門認(rèn)定一批覆蓋全縣的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，當(dāng)預(yù)案啟動時承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

（三）建立縣級應(yīng)急響應(yīng)指揮信息系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急單位，確保應(yīng)急調(diào)控及時暢通、運轉(zhuǎn)高效、保障有力。

糧食行政主管部門要與應(yīng)急企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握企業(yè)動態(tài)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工、配送和供應(yīng)。

一般情況下，調(diào)入方采購或按縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)計劃調(diào)入的糧源，由調(diào)入方與調(diào)出方按照保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)商和銜接落實各環(huán)節(jié)和網(wǎng)點設(shè)施。必要時，縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室將直接指定安排加工、配送、供應(yīng)和倉儲中轉(zhuǎn)網(wǎng)點，確保應(yīng)急糧食及時供應(yīng)到位。

第二十五條應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

加大投入，加強對糧食應(yīng)急企業(yè)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急設(shè)施符合糧食應(yīng)急工作的需要。同時在倉儲設(shè)施建設(shè)、政策性糧油銷售、糧油儲備、成品糧應(yīng)急儲備等方面向應(yīng)急企業(yè)傾斜。

第二十六條交通運輸保障。

（一）應(yīng)急供應(yīng)糧食的運輸工具由用糧方與售糧方自行協(xié)調(diào)落實，保證糧食及時運抵到位。必要時，由交通運輸管理部門協(xié)調(diào)支持。

（二）當(dāng)?shù)剡\力不足時，可報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)落實其它運力。

（三）必要時，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，在全縣建立糧食運輸無障礙通道，確保應(yīng)急運輸暢通、快速、高效?？绲貐^(qū)糧食運輸，報上級政府批準(zhǔn)建立專門的糧食運輸無障礙通道。

第二十七條市場秩序和治安保障。

糧食行政主管部門要配合市場監(jiān)督管理部門加強對各類糧食市場的監(jiān)管，對借機欺行霸市、囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，堅決予以打擊，并依照有關(guān)政策法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰，維護(hù)正常的市場秩序。

第二十八條經(jīng)費保障。

（一）根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，統(tǒng)籌安排專項資金，為糧食應(yīng)急工作提供資金保障；

（二）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行應(yīng)積極主動對相關(guān)企業(yè)，簡化手續(xù)，按縣指揮部要求，安排政策性糧食儲備、加工、供應(yīng)所需政策性貸款。

（三）統(tǒng)一組織安排的儲備糧、進(jìn)口糧等應(yīng)急供應(yīng)糧源所需資金及發(fā)生的費用和價差，按照“誰用糧、誰負(fù)責(zé)”的原則，由調(diào)入方負(fù)責(zé)結(jié)算并落實計補相關(guān)費用和價差。價差由縣發(fā)改委會同縣財政局等有關(guān)部門確定。

（四）應(yīng)急情況下的軍糧供應(yīng)發(fā)生的費用和價差，按照“先供應(yīng)，后結(jié)算”的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算核補。

第二十九條通信保障。

參與糧食應(yīng)急工作的各有關(guān)部門，要向縣指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時更新，保證通訊暢通。

第三十條培訓(xùn)演練。

要加強對本預(yù)案及本地糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，建立一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊伍，保障應(yīng)急措施的貫徹落實。

第七章責(zé)任追究

第三十一條對于在糧食突發(fā)事件中違法違紀(jì)的，視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第八章預(yù)案管理

第三十二條本預(yù)案按照《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、修訂、審批、、演練和宣傳教育。

第三十三條本預(yù)案由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行，原《縣糧食應(yīng)急預(yù)案》（長糧〔2017〕16號）同時廢止。