重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-05-17 05:32:54

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重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

加強(qiáng)和規(guī)范重大疫情應(yīng)急工作的管理,及時(shí)有效的預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫情。最大限度減輕動(dòng)物疫病對(duì)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)和公眾健康的危害,保障本鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,保護(hù)人體健康。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定如下應(yīng)急方案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,

3、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,以及嚴(yán)重危害社會(huì)公眾健康的動(dòng)物重大疫情的應(yīng)急處理工作。

4、工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。疫情發(fā)生地的行政村要配合鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

(2)快速反映,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理制度,提高我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力。

(3)預(yù)防為主,群防群控。貫徹以預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育,提高全社會(huì)防范重大動(dòng)物疫情的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施。做好應(yīng)急處理人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作,并根據(jù)需要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建立、完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)制度,對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處理。

二、應(yīng)急組織體系的組建及職責(zé)

1、應(yīng)急工作小組

根據(jù)應(yīng)急工作需要,成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急組),在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急工作組的組成及職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急工作組由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管動(dòng)防副鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管環(huán)保、衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情防控工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員主要包括:各村聯(lián)系班子成員、駐村干部、鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)、各村黨支部書(shū)記。

鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下:

(1)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情檢測(cè)、疫病診斷和疫源追蹤。

(2)負(fù)責(zé)提出疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。

(3)負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施。

(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺及易感動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作;監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無(wú)害化處理工作。

(5)負(fù)責(zé)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種;

(6)負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(7)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、診斷試劑、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備、無(wú)害化處理用品等。

(8)評(píng)估疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺、無(wú)害化處理(包括污染物)、消毒,緊急免疫接種等所需費(fèi)用。

(9)培訓(xùn)防疫人員、組織成立疫情處理小組。

(10)參與開(kāi)展對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>

三、重大疫情的監(jiān)督與報(bào)告

1、監(jiān)測(cè)

鎮(zhèn)人民政府建立并完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)督、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各行政村、動(dòng)防辦加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情工作監(jiān)督和管理。

2、報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或者可能發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),都應(yīng)當(dāng)立即向所在地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(1)責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位

a、鎮(zhèn)所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu);

b、各行政村;

c、飼養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位,動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位。

動(dòng)物防疫人員;隔離、飼養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

(2)報(bào)告形式

責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話(huà)或者書(shū)面形式報(bào)告動(dòng)物疫情。

(3)報(bào)告時(shí)限與程序

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,必須立即向所在村報(bào)告。村接到報(bào)告后,要在十分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急工作組報(bào)告。鎮(zhèn)應(yīng)急工作組接到報(bào)告后,立即派相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)及時(shí)將情況逐級(jí)向縣、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

(4)報(bào)告內(nèi)容

a、疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

b、染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

c、流行病學(xué)和疫源追蹤情況;

d、已采取的控制措施;

e、疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

四、重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理與終止

1、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

(1)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,鎮(zhèn)應(yīng)急工作組迅速組織有關(guān)部門(mén)、人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。組織開(kāi)展重大疫情的調(diào)查處理;組織對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的評(píng)估;負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育工作,提高公眾對(duì)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。

(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍、人員以及處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

(3)在本行政區(qū)內(nèi)限制或停止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易活動(dòng),撲殺染疫動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物。

(4)會(huì)同公安、交通等部門(mén)依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒并對(duì)運(yùn)載的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。

(5)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息工作。信息要做到及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,注重社會(huì)效果。

(6)組織村委會(huì)開(kāi)展群防群控工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施

2、安全防護(hù)

(1)應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具,采取安全防護(hù)措施。確保應(yīng)急處理人員的安全。

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。

(2)疫區(qū)群眾的安全防護(hù)

重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患的重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)該采取切實(shí)有效的防護(hù)措施,防止人間疫病的發(fā)生;對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng),必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,指定專(zhuān)門(mén)醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治;加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí),提高自我防護(hù)能力。

3、社會(huì)動(dòng)員

重大動(dòng)物疫情后,鎮(zhèn)應(yīng)急工作組立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無(wú)害化處理等各項(xiàng)工作。

4、重大動(dòng)物疫情的終止

重大動(dòng)物疫情的終止符合的條件:自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病的動(dòng)物及同群動(dòng)物按規(guī)定處理完畢起,經(jīng)過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

五、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商行政管理等管理部門(mén),做好應(yīng)急處置的保障工作。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(1)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí),包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等方面的知識(shí)。

(2)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

(3)個(gè)人防護(hù)知識(shí)。

(4)治安與環(huán)境保護(hù)。

(5)工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén),利用廣播、手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待重大動(dòng)物疫情。同時(shí),要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在宣傳和普及動(dòng)物防疫知識(shí)、科普知識(shí)等方面的作用。