導(dǎo)語：人保局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，維護社會安全和穩(wěn)定，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好省安委會2020年安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》要求，結(jié)合本局工作實際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴重社會影響的緊急事件，以及因人社工作引發(fā)的，參與人數(shù)較多、行為方式激烈、危害程度較大、社會影響面較廣的非正常聚眾滋事、鬧事行為。

（一）自然災(zāi)害。主要包括地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。

（二）重大事故。主要包括各類大型活動、人才招聘集會等因擠壓發(fā)生人員傷亡事故；各類人事考試試題泄密、失密事件；機房、檔案室等重要機密場所被盜、泄密案件；社保等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障；辦公場所災(zāi)害事故；公務(wù)活動交通事故等。

（三）群體性事件。主要包括職工群眾因涉及社會保障、工資福利、生活待遇、勞動關(guān)系等訴求引發(fā)的較大規(guī)模的集體上訪和圍堵沖擊辦公場所，嚴重擾亂工作秩序等事件。

（四）其他與我局管理職能、公務(wù)活動、辦公場所和工作人員有關(guān)的需要參與或者組織處置的嚴重事件。

上述事件，超出職能股室（單位）有效處理能力，需要局班子做出反應(yīng)和組織處置，或者需要報告縣委、縣政府相關(guān)部門處置的，即啟動本預(yù)案。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮。處置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急處置小隊負責協(xié)調(diào)，相關(guān)股室（單位）密切配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制。

（二）加強預(yù)防。要增強憂患意識，居安思危，常抓不懈，防患于未然。要堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備和物資準備。

（三）快速反應(yīng)。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置要堅持快速高效原則，建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取充分、準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（四）有效化解。要高度負責，有效預(yù)防、控制、化解矛盾激化和事件的發(fā)生，并把保障人身安全作為首要任務(wù)。要按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的要求，堅持教育疏導(dǎo)為主，講究策略方法，盡量促使化解，力避矛盾激化。

（五）依法辦事。要堅持依法行政，維護法律、法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，提高執(zhí)行政策的水平，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握應(yīng)急措施的運用范圍和實施力度，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、法制化。

三、組織指揮體系

成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔任組長，班子成員任副組長，下屬單位負責人為成員。局長為第一責任人，班子成員按照業(yè)務(wù)分工負責相應(yīng)事件的直接處置和現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)外出時由局長指定其他班子成員負責現(xiàn)場處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急小隊，辦公室設(shè)在局辦公室，由局辦公室副主任兼任主任，辦公室確定2名黨員同志為信息報告員，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督促落實和應(yīng)急保障工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；應(yīng)急小隊負責組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急處置行動，隊長由分管安全和應(yīng)急處置的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，下屬單位負責人任副隊長，各股室負責人、普通黨員干部、入黨積極分子、共青團員為隊員。

四、應(yīng)急處置措施

啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，應(yīng)急小隊和事發(fā)股室（單位）在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按具體分工積極開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)事件的具體情況組織應(yīng)對，力爭有效控制情況。必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并向事發(fā)股室（單位）派出應(yīng)急小隊實施支援，提高處置效率?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由局長任現(xiàn)場總指揮，主要職責是做好事件處置前的工作部署，下達現(xiàn)場處置指令；具體組織實施現(xiàn)場處置工作，依據(jù)現(xiàn)場情況，正確配合有關(guān)部門和公安、武警進行處置，協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置中的具體工作事宜；組織機動力量及物資裝備，做好應(yīng)急和救援的行動準備；負責組織對人、財、物和機密檔案等及時采取搶救、保護、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施；全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況，及時向上級指揮機構(gòu)報告，提出具體處置意見和建議，為上級決策提供依據(jù)；根據(jù)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理、有序撤出、現(xiàn)場清理和保護工作；負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

五、工作要求

（一）信息報送要及時準確。各股室（單位）要強化預(yù)警信息工作，建立突發(fā)公共事件信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息報送的效率和質(zhì)量，不得瞞報、謊報、緩報。信息報告員要依據(jù)有關(guān)信息上報的相關(guān)規(guī)定，及時準確向縣委辦公室、縣政府辦公室、市人社局、縣應(yīng)急管理局等單位和領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮。發(fā)生突發(fā)公共事件后，立即啟動應(yīng)急指揮機制，局長要率領(lǐng)相關(guān)部門要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，妥善處置。若出現(xiàn)局長不在位的情況，趕赴現(xiàn)場并擔任現(xiàn)場指揮組組長的順序依次為：分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的局領(lǐng)導(dǎo)、其它班子成員（按班子排序依次作為臨時負責人）、相關(guān)股室負責同志。

（三）宣傳引導(dǎo)要依法適度。突發(fā)公共事件需要采訪報導(dǎo)或召開新聞會的，報縣委宣傳部負責審查批準，嚴防被非法惡意炒作；要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，要積極主動應(yīng)對媒體，積極引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)朝著有利于事情解決的方向發(fā)展。

（四）獎懲措施要嚴格落實。對掛帥不出征，出征不得力，處置不妥當，推諉扯皮，造成嚴重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。對可能引發(fā)群體性事件，自己處置不了，又不上報請示，擅自決策或久拖不辦，致使矛盾激化，引發(fā)群體性事件的，要嚴格追究相關(guān)單位和個人的責任。對在參加處置突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與處置突發(fā)公共事件應(yīng)急工作致病致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

（五）后勤保障要有力有序。每年組織應(yīng)急小隊開展集中訓(xùn)練1次，每年組織全體人社干部接受應(yīng)急知識培訓(xùn)累計不少于1天，提高必要的應(yīng)急處置能力。隨時保證提供處置突發(fā)公共事件用車，以及所需的各種裝備，包括黨旗、黨徽、袖標、廣播、對講機、急救包、手電筒、雨具、通訊器材等，保障工作人員的飲水飲食，并聯(lián)系醫(yī)療單位做好救護準備。