導(dǎo)語：民政局黨的群眾路線實(shí)施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、對象范圍和時(shí)間安排

（一）對象范圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部和局屬單位黨員干部。

（二）時(shí)間安排。大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年3月初開始，9月底基本完成，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

二、目標(biāo)要求

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力提高黨員、干部思想認(rèn)識，著力密切黨群干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，為構(gòu)建“和諧民政”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

三、重點(diǎn)任務(wù)

通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題，讓局全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)群眾立場、帶頭廉潔自律、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高落實(shí)能力。

（一）解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取、庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行、心浮氣躁、追逐名逐利等問題。

（二）解決關(guān)系民政服務(wù)對象切身利益的問題。堅(jiān)持為民利民便民，盡力而為、量力而行，落實(shí)各項(xiàng)民政政策，解決民政服務(wù)對象基本生活、醫(yī)療救助、住房救助、流浪乞討人員救助、社區(qū)建設(shè)等基本民生問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，與民政服務(wù)對象真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓民政服務(wù)對象辦事更加便利，得到更多實(shí)惠，增加安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

（三）解決制約民政發(fā)展的瓶頸問題。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，著力破解項(xiàng)目、資金、人才、環(huán)境、體制等瓶頸問題，促進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展，以深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（四）解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進(jìn)一步提振局機(jī)關(guān)黨員、干部的精氣神，努力建設(shè)干部清正、政治清明的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報(bào)，無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義、個(gè)人主義，特權(quán)思想嚴(yán)重、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。

四、方法和步驟

堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為民辦實(shí)事貫穿始終，使各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接相互貫通。在整個(gè)教育活動(dòng)中著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。

重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、召開一次動(dòng)員大會。3月5日，局召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會，局機(jī)關(guān)全體黨員、干部、局屬單位主要負(fù)責(zé)人、以及部分“兩代表一委員”和群眾代表參加動(dòng)員會議。局黨組負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，傳達(dá)縣委精神，在教育活動(dòng)期間，按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展民主評議。

2、深入開展黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。一要學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會、市委四屆四次、五次全會精神以及縣委十三屆九次全會精神，學(xué)習(xí)中發(fā)[2013]4號、贛發(fā)[2013]8號和贛市發(fā)[2014]3號和上發(fā)[2014]5號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育。二要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，用好紅色資源，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)系群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《蘇區(qū)史》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》，進(jìn)一步弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。

3、深入調(diào)查研究。圍繞黨委政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的民政工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照局領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)分工，結(jié)合民政業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對優(yōu)撫安置、民政項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、城市流浪乞討人員救助、殯葬改革、村（居）“兩委”換屆、救災(zāi)等重點(diǎn)，明確調(diào)研課題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)，深入聯(lián)系單位和聯(lián)系點(diǎn)，開展專項(xiàng)工作調(diào)研。找準(zhǔn)突出矛盾和重點(diǎn)問題，形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在解決問題的政策措施，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和解決問題的實(shí)效性。

4、廣泛征求意見。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面、特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞民政工作發(fā)展中的突出問題，采取多種方式，暢通多種渠道，廣泛聽取意見建議。對收集聽取的意見，全面匯集，認(rèn)真梳理，在不改變原意和不重復(fù)的基礎(chǔ)上，逐條分析，分類歸納，不加修飾，做到原汁原味。根據(jù)學(xué)習(xí)討論、聽取意見情況，有針對性地提出初步改進(jìn)措施，注重從制度層面解決問題。

（1）深入基層聽意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作深入服務(wù)窗口和直屬單位，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），實(shí)地聽取意見，廣聚民智，問計(jì)于民。

（2）開展“公共開放日”活動(dòng)。邀請服務(wù)對象、駐地部隊(duì)、困難群眾代表等深入局機(jī)關(guān)各股室及服務(wù)窗口，詳細(xì)介紹工作性質(zhì)、工作職責(zé)、辦事流程等，聽取相關(guān)代表對單位工作的意見建議。

（3）開展“民生體驗(yàn)日”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部按照“不事先通知、不暴露身份、不層層陪同”的要求，深入基層困難群眾家中、服務(wù)窗口、駐地部隊(duì)等，了解基層服務(wù)對象對民政部門服務(wù)滿不滿意、還有哪些需求，掌握基層工作第一手資料，幫助基層服務(wù)對象解決實(shí)際問題和困難。

（4）利用網(wǎng)絡(luò)媒體征求意見。充分利用民政網(wǎng)站與網(wǎng)友互動(dòng)，在民政網(wǎng)開通“教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄和征求意見留言板，廣泛征求網(wǎng)民意見。

（5）召開系列座談會。分別聽取局機(jī)關(guān)黨員干部、駐縣部隊(duì)、社會組織、基層民政服務(wù)對象，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議。

（6）發(fā)放征求意見函。向縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和勞動(dòng)服務(wù)中心、民政服務(wù)對象發(fā)放征求意見函，書面征求意見。

（二）查擺問題、開展批評。

1、找準(zhǔn)突出問題。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，開好局黨組專題民主生活會，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，對照黨章，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉政自律方面的差距，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

2、開展談心交心。在專題民主生活會前，局主要領(lǐng)導(dǎo)要同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心；分管領(lǐng)導(dǎo)與部門（單位）負(fù)責(zé)人之間逐一談心，溝通情況、交換意見、交流思想。談心內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、緩解矛盾，提高認(rèn)識、正視問題。

3、撰寫對照檢查材料。一是每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主任科員、副主任科員、正科級干部、副科級干部對照為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞作風(fēng)基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施，親自撰寫對照檢查材料。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞“四風(fēng)”問題、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)，黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷。自己親手撰寫個(gè)人對照檢查材料，局黨組主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。

4、召開專題民主生活會和組織生活會。按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，深刻查擺問題，開展批評與自我批評，提出改進(jìn)措施和辦法。邀請局領(lǐng)導(dǎo)中的非中共黨員列席專題民主生活會。原則上，會期不少于1天。一要做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活方案；征求黨員、干部、群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見和建議；黨組負(fù)責(zé)人與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員之間，都要逐一進(jìn)行談話，做到問題、原因、措施“三必談”，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間至少提出1條有價(jià)值的批評意見，不提性格不好、脾氣不好、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)查研究之類泛泛而談的問題，所提意見一定要通過溝通基本達(dá)到一致后再上會。二要認(rèn)真開展批評與自我批評。會上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手，后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做好既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會后要在一定范圍通報(bào)專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部。在民主生活會情況通報(bào)會上，要對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。

局黨支部組織局機(jī)關(guān)全體黨員召開組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。

專題民主生活要邀請“兩代表一委員”、“三送”聯(lián)系點(diǎn)的基層干部群眾代表列席。在召開民主生活會情況通報(bào)時(shí)，組織“兩代表一委員”、“三送”聯(lián)系點(diǎn)的基層干部群眾代表，對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

以“正風(fēng)肅紀(jì)、破難攻堅(jiān)”為主線，重點(diǎn)是針對“四風(fēng)”方面存在的問題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提出解決對策，制定整改方案，對突出問題進(jìn)行集中治理，注重從制度上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動(dòng)。

一是制定整改方案，解決突出問題。局黨組對查擺出來的突出問題和需要制定完善的制度，制定整改落實(shí)方案。對存在的重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、明確時(shí)間表。在一定范圍內(nèi)公示后報(bào)縣委督導(dǎo)組。認(rèn)真落實(shí)整改方案，對照中央和省市委的規(guī)定措施，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等方面的突出問題。

二是深化“貼心民政”、“法治民政”和“陽光民政”建設(shè)。抓好以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的惠民利民專項(xiàng)行動(dòng)以及各項(xiàng)難題任務(wù)的破解，提高民生保障水平、改進(jìn)社會服務(wù)措施，推進(jìn)“貼心民政”建設(shè)；出臺推動(dòng)城鄉(xiāng)最低生活保障、流浪乞討人員救助、社會組織培育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)水平提升以及社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策性文件和實(shí)施細(xì)則，深化民政綜合改革機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，提高民政依法行政水平和能力，推進(jìn)“法治民政”建設(shè)；以“深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共事務(wù)公開”和“民政資金分配”為重點(diǎn)，加大村務(wù)居務(wù)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、福利慈善、社會組織和機(jī)關(guān)綜合事項(xiàng)等公開力度，實(shí)現(xiàn)“陽光民政”全覆蓋，推進(jìn)“陽光民政”建設(shè)。

三是加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。主要圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、服務(wù)聯(lián)系群眾、規(guī)范工作生活待遇以及制止公款消費(fèi)、反對鋪張浪費(fèi)等方面，進(jìn)一步審核和完善民政局內(nèi)部相關(guān)管理制度，建立健全下屬單位考核體系。嚴(yán)格落實(shí)局公務(wù)支出、公務(wù)接待、公務(wù)用車和財(cái)務(wù)審計(jì)等有關(guān)規(guī)定，在傳承發(fā)揚(yáng)民政系統(tǒng)親民、勤民、為民、利民以及淳樸優(yōu)良做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組全面負(fù)責(zé)全局教育實(shí)踐活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式。在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委、縣委部署的前提下，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；又要結(jié)合實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)工作，積極探索教育實(shí)踐活動(dòng)的有效形式和載體，使“自選動(dòng)作”有特色，努力增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的吸引力、針對性和實(shí)效性，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）營造濃厚氛圍。利用各類媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委精神，報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署、進(jìn)展情況和實(shí)際效果，報(bào)道業(yè)務(wù)股室完善政策制度、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)的舉措成效，報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，營造良好輿論氛圍，匯聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

（四）注重活動(dòng)實(shí)效。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)與“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)民生工程建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，與黨員、干部履職盡責(zé)相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，不做表面文章，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇

一、范圍和對象

參加教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部和局屬單位黨員干部。

二、目標(biāo)要求

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力提高黨員、干部思想認(rèn)識，著力密切黨群干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，為構(gòu)建“和諧民政”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

三、重點(diǎn)任務(wù)

通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題，讓局全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)群眾立場、帶頭廉潔自律、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高落實(shí)能力。

（一）解決“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取、庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行、心浮氣躁、追逐名逐利等問題。

（二）解決關(guān)系民政服務(wù)對象切身利益的問題。堅(jiān)持為民利民便民，盡力而為、量力而行，落實(shí)各項(xiàng)民政政策，解決民政服務(wù)對象基本生活、醫(yī)療救助、住房救助、流浪乞討人員救助、社區(qū)建設(shè)、等基本民生問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，與民政服務(wù)對象真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓民政服務(wù)對象辦事更加便利，得到更多實(shí)惠，增加安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

（三）解決制約民政發(fā)展的瓶頸問題。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，著力破解項(xiàng)目、資金、人才、環(huán)境、體制等瓶頸問題，促進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展，以深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（四）解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進(jìn)一步提振局機(jī)關(guān)黨員、干部的精氣神，努力建設(shè)干部清正、政治清明的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、著力解決執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報(bào)，無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義、個(gè)人主義，特別是思想嚴(yán)重、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。

四、方法和步驟

根據(jù)縣委部署，縣民政系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從2014年3月初開始至9月底結(jié)束。在整個(gè)教育活動(dòng)中著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。

重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、召開一次動(dòng)員大會。3月5日，局召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會，局機(jī)關(guān)全體黨員、干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人、以及部分“兩代表一委員”和群眾代表參加動(dòng)員會議。局黨組負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，傳達(dá)縣委精神，在教育活動(dòng)期間，按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展民主評議。

2、深入開展黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。一要學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會、市委四屆四次、五次全會精神以及縣委十三屆九次全會精神，學(xué)習(xí)中發(fā)[2013]4號、贛發(fā)[2013]8號和贛市發(fā)[2014]3號和上發(fā)[2014]5號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育。二要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，用好紅色資源，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)系群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《蘇區(qū)史》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》，進(jìn)一步弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。

3、深入調(diào)查研究。圍繞黨委政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的民政工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照局領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)分工，結(jié)合民政業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對優(yōu)撫安置、民政項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、城市流浪乞討人員救助、殯葬改革、村（居）“兩委”換屆、救災(zāi)等重點(diǎn)，明確調(diào)研課題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)，深入聯(lián)系單位和聯(lián)系點(diǎn)，開展專項(xiàng)工作調(diào)研。找準(zhǔn)突出矛盾和重點(diǎn)問題，形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在解決問題的政策措施，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和解決問題的實(shí)效性。

4、廣泛征求意見。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面、特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞民政工作發(fā)展中的突出問題，采取多種方式，暢通多種渠道，廣泛聽取意見建議。對收集聽取的意見，全面匯集，認(rèn)真梳理，在不改變原意和不重復(fù)的基礎(chǔ)上，逐條分析，分類歸納，不加修飾，做到原汁原味。根據(jù)學(xué)習(xí)討論、聽取意見情況，有針對性地提出初步改進(jìn)措施，注重從制度層面解決問題。

（1）深入基層聽意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作深入服務(wù)窗口和直屬單位，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），實(shí)地聽取意見，廣聚民智，問計(jì)于民。

（2）開展“公共開放日”活動(dòng)。邀請服務(wù)對象、駐地部隊(duì)、困難群眾代表等深入局機(jī)關(guān)各股室及服務(wù)窗口，詳細(xì)介紹工作性質(zhì)、工作職責(zé)、辦事流程等，聽取相關(guān)代表對單位工作的意見建議。

（3）開展“民生體驗(yàn)日”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部按照“不事先通知、不暴露身份、不層層陪同”的要求，深入基層困難群眾家中、服務(wù)窗口、駐地部隊(duì)等，了解基層服務(wù)對象對政府部門服務(wù)滿不滿意、還有哪些需求，掌握基層工作第一手資料，幫助基層服務(wù)對象解決實(shí)際問題和困難。

（4）利用網(wǎng)絡(luò)媒體征求意見。充分利用民政網(wǎng)站與網(wǎng)友互動(dòng)，在民政網(wǎng)開通“教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄和征求意見留言板，廣泛征求網(wǎng)民意見。

（5）召開系列座談會。分別聽取局機(jī)關(guān)黨員干部、駐縣部隊(duì)、社會組織、基層民政服務(wù)對象，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議。

（6）發(fā)放征求意見函。向縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和勞動(dòng)服務(wù)中心、民政服務(wù)對象發(fā)放征求意見函，書面征求意見。

（二）查擺問題、開展批評。

1、找準(zhǔn)突出問題。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，開好局黨組專題民主生活會，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，對照黨章，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉政自律方面的差距，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

2、開展談心交心。在專題民主生活會前，局主要領(lǐng)導(dǎo)要同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心；分管領(lǐng)導(dǎo)與部門（單位）負(fù)責(zé)人之間逐一談心，溝通情況、交換意見、交流思想。談心內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、緩解矛盾，提高認(rèn)識、正視問題。

3、撰寫對照檢查材料。一是每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主任科員、副主任科員、正科級干部、副科級干部對照為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞作風(fēng)基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施，親自撰寫對照檢查材料。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞“四風(fēng)”問題、三公經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)，黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷。自己親手撰寫個(gè)人對照檢查材料，局黨組主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。

4、召開局黨組專題民主生活會。局黨組主要負(fù)責(zé)人主持召開專題民主生活會，帶頭查擺問題，對照群眾的意見建議帶頭開展批評與自我批評。各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員坦誠交換意見，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，要真正做到“紅紅臉”、“出出汗”，敢于正視矛盾和問題。邀請縣委督導(dǎo)組全程參加指導(dǎo)并作點(diǎn)評。會后，及時(shí)形成民主生活會情況報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

以“正風(fēng)肅紀(jì)、破難攻堅(jiān)”為主線，重點(diǎn)是針對“四風(fēng)”方面存在的問題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提出解決對策，制定整改方案，對突出問題進(jìn)行集中治理，注重從制度上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動(dòng)。

一是制定整改方案，解決突出問題。局黨組對查擺出來的突出問題和需要制定完善的制度，制定整改落實(shí)方案。對存在的重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、明確時(shí)間表。在一定范圍內(nèi)公示后報(bào)縣委督導(dǎo)組。認(rèn)真落實(shí)整改方案，對照中央和省市委的規(guī)定措施，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等方面的突出問題。

二是深化“貼心民政”、“法治民政”和“陽光民政”建設(shè)。抓好以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的惠民利民專項(xiàng)行動(dòng)以及各項(xiàng)難題任務(wù)的破解，提高民生保障水平、改進(jìn)社會服務(wù)措施，推進(jìn)“貼心民政”建設(shè)；出臺推動(dòng)城鄉(xiāng)最低生活保障、流浪乞討人員救助、社會組織培育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)水平提升以及社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策性文件和實(shí)施細(xì)則，深化民政綜合改革機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，提高民政依法行政水平和能力，推進(jìn)“法治民政”建設(shè)；以“深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共事務(wù)公開”和“民政資金分配”為重點(diǎn)，加大村務(wù)居務(wù)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、福利慈善、社會組織和機(jī)關(guān)綜合事項(xiàng)等公開力度，實(shí)現(xiàn)“陽光民政”全覆蓋，推進(jìn)“陽光民政”建設(shè)。

三是加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。主要圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、服務(wù)聯(lián)系群眾、規(guī)范工作生活待遇以及制止公款消費(fèi)、反對鋪張浪費(fèi)等方面，進(jìn)一步審核和完善民政局內(nèi)部相關(guān)管理制度，建立健全下屬單位考核體系。嚴(yán)格落實(shí)局公務(wù)支出、公務(wù)接待、公務(wù)用車和財(cái)務(wù)審計(jì)等有關(guān)規(guī)定，在傳承發(fā)揚(yáng)民政系統(tǒng)親民、勤民、為民、利民以及淳樸優(yōu)良做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組全面負(fù)責(zé)全局教育實(shí)踐活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式。在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委、縣委部署的前提下，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；又要結(jié)合實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)工作，積極探索教育實(shí)踐活動(dòng)的有效形式和載體，使“自選動(dòng)作”有特色，努力增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的吸引力、針對性和實(shí)效性，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）營造濃厚氛圍。利用各類媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委精神，報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署、進(jìn)展情況和實(shí)際效果，報(bào)道業(yè)務(wù)股室完善政策制度、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)的舉措成效，報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，營造良好輿論氛圍，匯聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

（四）注重活動(dòng)實(shí)效。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)與“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)民生工程建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，與黨員、干部履職盡責(zé)相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，不做表面文章，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

群眾路線是黨的生命線，是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶。為民、務(wù)實(shí)、清廉是黨的群眾路線的本質(zhì)要求，也應(yīng)該是黨員干部的基本價(jià)值觀。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是十八大做出的重要部署。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的工作，摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難和問題；摸清群眾對當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會風(fēng)氣最不滿意的問題；摸清領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)在貫徹群眾路線方面的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能夠奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、總體要求和基本原則

開展全旗教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循中央確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟以及自治區(qū)黨委和市委提出的具體安排部署，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持批評和自我批評、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭）的基本原則，緊密結(jié)合民政局實(shí)際，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定以及自治區(qū)28條配套措施、市委28項(xiàng)落實(shí)意見、十條規(guī)定、民政局十條規(guī)定為切入點(diǎn)，以開展“四大行動(dòng)”（大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)）、推進(jìn)“六大工程”（扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升）為實(shí)踐載體，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作能力，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”（使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)）的基本目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起全面深化改革、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、主要任務(wù)

民政局教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是:緊緊抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，集中解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，特別是要糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實(shí)到黨的基層組織和“神經(jīng)末梢”。

（一）在反對形式主義方面，著重解決工作不實(shí)的問題。堅(jiān)決杜絕脫離群眾、不接地氣的現(xiàn)象。糾正深入基層、深入群眾不到位的現(xiàn)象，下鄉(xiāng)調(diào)研也只是與村干部了解情況，沒有真正了解老百姓的所思、所想、所盼，沒有深入宣傳黨的各項(xiàng)惠民政策。改正工作不實(shí)、落實(shí)不力、作風(fēng)漂浮、“遙控指揮”的習(xí)慣，做到靠前指揮、實(shí)地督查、服務(wù)跟蹤。

（二）在反對官僚主義方面，著重解決不關(guān)心群眾疾苦的問題。堅(jiān)決杜絕服務(wù)不主動(dòng)，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為的作風(fēng)，防止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，接待群眾不夠熱情的現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正窗口單位（婚姻登記處、殯葬管理所）辦事流程不公開，公開公示不到位的問題；堅(jiān)決防止服務(wù)群眾時(shí)告知事項(xiàng)說半句留半句，讓群眾來回折騰、處處受難，讓來訪群眾感覺到辦事難的現(xiàn)象；認(rèn)真解決不熟悉中央和自治區(qū)保障民生的政策和法規(guī)、不了解全旗民生現(xiàn)狀、惠民政策是否落實(shí)到位疑問；懲治“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！眴栴}發(fā)生。

（三）在反對享樂主義方面，著重解決不思進(jìn)取、貪圖享受的問題。堅(jiān)決糾正對工作得過且過、創(chuàng)新不足、思想空虛、精神頹廢、心中沒有敬畏、行為沒有底線、組織觀念淡薄、對個(gè)人待遇斤斤計(jì)較的狀態(tài)；堅(jiān)決糾正慵懶散拖，心思不在工作上，渾渾噩噩混日子，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”，糾正滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬的混日子思想；堅(jiān)決糾正“三公”經(jīng)費(fèi)方面存在的違規(guī)違紀(jì)行為，杜絕公車私用，嚴(yán)格公務(wù)接待清單制度，對口接待減少陪同，認(rèn)真解決借外出學(xué)習(xí)開會和基層調(diào)研之機(jī)，游山玩水、吃喝玩樂、接受農(nóng)副特產(chǎn)品的問題。

（四）在反對奢靡之風(fēng)方面，著重解決揮霍浪費(fèi)的問題。堅(jiān)決糾正公務(wù)接待上高檔菜、喝高檔酒、抽高檔煙等鋪張浪費(fèi)的行為；認(rèn)真解決開會、調(diào)研、辦公、機(jī)關(guān)建設(shè)和組織活動(dòng)不計(jì)成本、大手大腳的問題；堅(jiān)決糾正巧立名目、揮霍浪費(fèi)、公款報(bào)銷玩“變臉”，大到奢侈品、小到衛(wèi)生紙，什么花銷都敢報(bào)的問題。

四、方法步驟

民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、相互貫通。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)環(huán)節(jié)。

第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見。開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

一是召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員、環(huán)節(jié)干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。局黨總支主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，傳達(dá)潘書記《在全旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會議上的講話》、《在全旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作會議上的講話》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》（阿群組發(fā)[2014]2號）、《關(guān)于做好全旗教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》（等上級指示精神。

二是督導(dǎo)組開展個(gè)別談話。旗委督導(dǎo)組將與民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、三級單位負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人開展定期不定期的個(gè)別談話，談話主要內(nèi)容包括對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價(jià)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題等。

三是深入開展黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“四大行動(dòng)”開展“大學(xué)習(xí)“活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會《決定》、視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話和重要指示精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)—重要論述摘編》、《自治區(qū)“8337”發(fā)展思路教育讀本》、民政部部長李立國《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神積極推進(jìn)民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新》等資料。學(xué)習(xí)牛玉儒、郝萬忠、孫奇等先進(jìn)典型事跡，組織觀看《的四個(gè)晝夜》、《生死牛玉儒》、《警察日記》、《興安杜鵑》等影片；開展警示教育，組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》和黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題片，學(xué)習(xí)自治區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室編印的《反腐倡廉警示教育讀本》，民政廳廳長蘭恩華《在全區(qū)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議上的講話》，民政廳紀(jì)檢組長娜日莎《在全區(qū)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議上的工作報(bào)告》。召開全體干部職工擴(kuò)大會議，就如何開展好民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題討論，并由黨總支書記講黨課。組織黨員干部集體學(xué)習(xí)（每周一、三、五下午為學(xué)習(xí)日），集中學(xué)習(xí)不少于7天，周密安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，防止搞形式、走過場。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，要聯(lián)系實(shí)際對照學(xué)、聽取意見向群眾學(xué)、向基層和實(shí)踐學(xué)。認(rèn)真落實(shí)好參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、做好讀書筆記、寫好心得體會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記定期送至黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組查閱，三級單位、環(huán)節(jié)干部學(xué)習(xí)筆記交由民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組查閱。非黨干部職工邀請參加教育實(shí)踐活動(dòng)，但不要求寫對照材料。通過采取集中學(xué)、自主學(xué)、深入基層學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、邀請黨校老師、黨總支書記講黨課等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的形式，抓好“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，提升了干部素質(zhì)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。

在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展“為了誰、依靠誰、我是誰—我的群眾觀”大討論活動(dòng)，著力提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化群眾觀念。重點(diǎn)圍繞民政局“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求，圍繞我是民政人、共同創(chuàng)建陽光民政等主題進(jìn)行討論。

1.圍繞如何宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員激勵(lì)群眾，如何反映群眾心聲、為群眾謀利，如何滿足群眾需求、不斷改善民生展開討論，明確“為了誰”的問題；2.圍繞如何尊重群眾首創(chuàng)精神，如何汲取群眾智慧營養(yǎng)，如何堅(jiān)持由群眾評判展開討論，明確“依靠誰”的問題；3.圍繞如何心系群眾、感恩群眾、敬畏群眾展開討論，明確“我是誰”的問題，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識、查找差距、明確方向，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

四是深入調(diào)查研究。調(diào)查圍繞：1.城鄉(xiāng)低保申報(bào)、審批、審核程序是否規(guī)范；2.社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對認(rèn)定工作是否嚴(yán)格有序；3.醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)運(yùn)行中的意見；4.救災(zāi)款物是否及時(shí)足額發(fā)放到位；5.優(yōu)待撫恤政策是否落實(shí)到位；6.五保供養(yǎng)資金、孤兒供養(yǎng)資金、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)資金的發(fā)放是否規(guī)范、窗口單位（婚姻登記處、殯葬管理所）服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量情況等政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的民政工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合民政業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對民政重點(diǎn)問題，明確調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)自行帶隊(duì)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，找準(zhǔn)突出矛盾和重點(diǎn)問題，形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在解決問題的制度措施，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和解決問題的實(shí)效性。

五是廣泛征求意見。直接到群眾中聽取對民政局全體干部職工在工作作風(fēng)、工作方式、工作效果等方面存在的突出問題和反映。深入開展“大調(diào)研”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作確定調(diào)研主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少承擔(dān)一個(gè)課題，蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀，把“大調(diào)研”的過程變成聽取意見、聚焦“四風(fēng)”、解決問題的過程。1.系統(tǒng)內(nèi)征求意見：局領(lǐng)導(dǎo)班子同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理談話聽取意見建議，要緊扣作風(fēng)建設(shè)，采取“面對面”與“背靠背”結(jié)合，“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合的方法；2.服務(wù)對象征求意見：深入引領(lǐng)幫扶村、共駐共建社區(qū)及服務(wù)對象家中聽取意見建議，采取“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合的方法，主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，采取召開座談會、個(gè)別訪談、隨機(jī)調(diào)研、登門入戶、民主評議等方式聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)、反對“四風(fēng)”方面的意見建議；3.相關(guān)部門：發(fā)放征求意見表，同時(shí)設(shè)立城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)物資發(fā)放、婚姻登記等民政服務(wù)窗口的舉報(bào)電話（4217374），采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見函、設(shè)立征求意見箱的方式，廣泛征求意見。

深入開展“大接訪”活動(dòng)，為民排憂解難，一是變被動(dòng)接訪到主動(dòng)下訪。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、股室負(fù)責(zé)人經(jīng)常性走進(jìn)困難農(nóng)戶家中，真情與困難群眾交心談心，全面了解群眾所思所想、所盼所怨，真正做到到實(shí)地、聽實(shí)話、察實(shí)情、想實(shí)招、求實(shí)效。二是不拘形式大接訪。對涉及民政工作改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，認(rèn)真對待，及時(shí)開展調(diào)查研究，集中精力和時(shí)間進(jìn)行排查，對重點(diǎn)和疑難問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制、主動(dòng)下訪制和事后回訪制，確保信訪問題得到解決。三是注重源頭治理，將問題解決在基層。為保證信訪渠道暢通，針對群眾通過正式渠道的正常上訪，做到“有訪必接”，并努力幫助其解決問題；對重復(fù)上訪、一時(shí)不具備解決條件的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，追蹤回訪，重點(diǎn)做好疏導(dǎo)工作，力求化解矛盾在基層。

第二環(huán)節(jié)：查擺問題，開展批評。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，召開會議梳理問題。開好專題民主生活會，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，結(jié)合思想工作，生活實(shí)際進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

一是制定專題民主生活會方案。結(jié)合實(shí)際制定專題民主生活會方案，明確主題和內(nèi)容，報(bào)旗委督導(dǎo)組，同時(shí)報(bào)旗紀(jì)委、旗委組織部、旗直機(jī)關(guān)工委。

二是做好專題民主生活會準(zhǔn)備工作。首先，認(rèn)真查擺問題?？偨Y(jié)梳理群眾的意見建議，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。其次，開展好談心。專題民主生活會前，局主要負(fù)責(zé)人要同班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，局黨總支書記與普通黨員談心，溝通情況、交換意見、交流思想。談心的主要內(nèi)容是：征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾；幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題。談心的要求是：敞開心扉、坦誠相見，有話講在當(dāng)面，凡準(zhǔn)備在會上提出的批評意見，一定要談開談透、消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。

三是撰寫對照檢查材料。全體黨員、干部要對照為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)28條配套措施、市委28項(xiàng)落實(shí)意見精神和十條規(guī)定情況；對“四風(fēng)”問題要逐一列出具體表現(xiàn)、典型事例，不能打捆，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部親自撰寫對照檢查材料，并報(bào)旗委督導(dǎo)組。

四是召開專題民主生活會。局黨總支書記主持召開專題民主生活會，帶頭查擺問題，對照群眾的意見建議帶頭開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員坦誠交換意見，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評。邀請旗委督導(dǎo)組全程參加指導(dǎo)并作點(diǎn)評。會后，及時(shí)形成民主生活會情況報(bào)告，經(jīng)旗委督導(dǎo)組審核后報(bào)旗教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并報(bào)旗紀(jì)委、旗委組織部、旗直機(jī)關(guān)工委。

五是通報(bào)專題民主生活會情況。專題民主生活會結(jié)束后，適時(shí)召開由班子成員和全體黨員、環(huán)節(jié)干部及局屬三級單位班子成員參加的情況通報(bào)會，由局黨總支書記通報(bào)民主生活會情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等方式，針對各自存在的問題開展批評與自我批評，提出操作性強(qiáng)的措施和辦法。

第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)，建章立制。重點(diǎn)是針對服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)方面存在的問題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提出解決對策，制定整改方案，對突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，注重從制度上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)，使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?！耙话咽帧备鶕?jù)中央確定的7個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù)，研究專項(xiàng)整治方案。

一是精心制定整改路線圖。對查擺出來的突出問題和需要制定完善的制度，制定“兩方案一計(jì)劃”，即制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，明確整改落實(shí)、建章立制工作的任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。整改方案要做到有的放矢、重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實(shí)可行。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃及班子成員個(gè)人整改措施，經(jīng)旗委督導(dǎo)組審閱把關(guān)后報(bào)旗委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二是集中解決突出問題。認(rèn)真落實(shí)整改方案，集中解決查找出來的突出問題。要從現(xiàn)在做起，從每個(gè)單位、每個(gè)黨員干部做起，立查立改、邊查邊改，能夠自身解決的問題不上交，一時(shí)難以解決的要抓緊創(chuàng)造條件解決。對黨員干部存在的作風(fēng)問題，批評教育，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的黨員干部，進(jìn)行教育整改。在活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)向紀(jì)檢部門匯報(bào)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)圍繞改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、規(guī)范工作生活待遇以及制止公款消費(fèi)、反對鋪張浪費(fèi)等方面，修訂完善相關(guān)規(guī)定和制度。同時(shí)，圍繞“六大工程”的實(shí)施，抓住為民解困這一主線，深化改革創(chuàng)新和政策創(chuàng)制，扎實(shí)推進(jìn)社會組織管理體制改革，全面落實(shí)退役士兵安置改革舉措，積極創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)模式，夯實(shí)低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，鞏固社會救助體系，大力培養(yǎng)社區(qū)人才，全面推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展。加大民政項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)資金爭取的力度，確保2014年度各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

四是召開民政黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員、環(huán)節(jié)干部及局屬三級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。局黨總支書記作總結(jié)講話，請旗委督導(dǎo)組點(diǎn)評活動(dòng)情況，并開展領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)民主評議。會后，及時(shí)向旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

要注重總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反應(yīng)渠道、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策、干部作風(fēng)狀況考核、厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)等機(jī)制制度的建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)與旗督導(dǎo)組溝通、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)；制定我局教育實(shí)踐活動(dòng)方案，起草重要文件和綜合性文稿；籌備會議；編發(fā)簡報(bào)，及時(shí)反映民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況；組織開展征求意見及民主評議工作。

2.宣傳組

負(fù)責(zé)民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在區(qū)市旗主要媒體的宣傳報(bào)道工作；在民政局網(wǎng)站開辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

3.督查聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)制定領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組工作方案，開展培訓(xùn)工作，指導(dǎo)服務(wù)督導(dǎo)組開展工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系督查指導(dǎo)局內(nèi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況。

4.督導(dǎo)組

負(fù)責(zé)督導(dǎo)所屬三級單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員部署會，民主生活會等重要會議和重要活動(dòng)；嚴(yán)格審閱局屬三級單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)材料；了解掌握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)工作

為落實(shí)貫徹《呼倫貝爾市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作方案》的要求，結(jié)合大引領(lǐng)工作機(jī)制并抽調(diào)得力人員組建督導(dǎo)組，制定督導(dǎo)工作方案，報(bào)旗委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組審定。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳報(bào)道民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署、進(jìn)展情況和實(shí)際效果，報(bào)道完善政策制度、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)的舉措成效，報(bào)道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，營造良好輿論氛圍，匯聚推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧

把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與民政局“1321”工作部署緊密結(jié)合起來（“1321”是抓住“一條主線”，即抓住建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善服務(wù)功能這條主線；深化“三項(xiàng)建設(shè)”，即深化社會救助規(guī)范化管理示范旗建設(shè)、工作制度建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)；厲行“兩套保障機(jī)制”，即厲行大黨建引領(lǐng)機(jī)制、厲行紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督保障機(jī)制；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即打造一個(gè)工作品牌—“阿榮民政，陽光民政”品牌），與認(rèn)真做好本職工作和黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到兩手抓兩不誤，雙促進(jìn)雙豐收。既要認(rèn)真落實(shí)旗委的統(tǒng)一安排，堅(jiān)持黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少，不變通，又要結(jié)合民政局實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)工作，力爭黨的群眾路線育實(shí)踐活動(dòng)富有特色，民政業(yè)務(wù)工作取得好成績。