導(dǎo)語：交通局安全專項整治三年行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)道路運輸安全專項整治，根據(jù)國務(wù)院安委會印發(fā)的《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》和《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》，按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》通知的要求，特制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識。通過開展全方位、全鏈條、多層次的安全生產(chǎn)專項整治行動，持續(xù)完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等各環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊安全監(jiān)管短板，夯實道路運輸安全基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”（即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路運輸事故）的目標(biāo)，確保全區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強(qiáng)道路運輸安全三年專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“安全專項整治三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)信息收集，溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)等工作。

三、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各單位集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本企業(yè)實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實各級安全責(zé)任。健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各單位要按照“三個必須”要求，認(rèn)真落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點內(nèi)容，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，要特別重視加強(qiáng)客運、?；愤\輸、貨運、道路設(shè)施建設(shè)的安全風(fēng)險防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實，確保萬無一失。

（二）進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。

一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)運輸企業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步健全道路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.強(qiáng)化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。綜合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

3.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動企業(yè)落實整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。

4.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。

1.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運輸市場車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可，已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，依法辦理注銷手續(xù)。

2.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，嚴(yán)格落實國家有關(guān)客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報廢淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規(guī)車輛。

（五）進(jìn)一步提升道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

1.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立全省客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促道路運輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。

2.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化安全教育，督促企業(yè)利用典型事故案例，加強(qiáng)運輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳教育力度。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（六）進(jìn)一步加大道路運輸企業(yè)安全隱患清理力度。

1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?；?、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)，不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。

2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全風(fēng)險防控和隱患排查治理制度，編制安全風(fēng)險辨識和隱患排查手冊，開展風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運企業(yè)嚴(yán)格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

3.加強(qiáng)汽車客運站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，嚴(yán)格落實旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)重點車輛運輸安全治理。

1.嚴(yán)格長途客運安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規(guī)范長途客運接駁運輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運輸，促進(jìn)長途客運車輛安全規(guī)范運行。

2.建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。

3.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運輸市場。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。

（八）進(jìn)一步凈化道路運輸秩序。

1.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

2.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段(2020年5月)。各單位結(jié)合實際制定深化專項治理行動具體落實方案，確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo)，細(xì)化內(nèi)容、實化措施、明確分工、落實責(zé)任到人，并對整治工作進(jìn)行動員部署。

（二）排查整治階段(2020年5月至12月)。各單位要建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進(jìn)實施，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段(2021年)。各單位要緊盯各行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣典型經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段(2022年)。各單位要深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決克服形式主義，認(rèn)真推動本單位道路運輸安全整治行動。

（二）推動落實責(zé)任。各單位要強(qiáng)化責(zé)任落實，定期對表銷賬。要加強(qiáng)責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實，企業(yè)專項整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）完善工作保障。各單位要積極推動道路運輸安全整治工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。

（四）提升監(jiān)管水平。各單位要引入專家力量，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各企業(yè)自查自糾，各企業(yè)要主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)整改。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分運用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。