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2015年春運2月4日開始至3月15日結(jié)束，為期40天。為認真做好2015年道路春運工作，全面提升春運服務(wù)水平和保障能力，滿足人民群眾安全便捷出行和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰?，按照縣委縣政府及上級交通部門關(guān)于認真做好2015年春運工作的通知精神，結(jié)合我縣運輸市場的基本特點，現(xiàn)制定2015年春運工作方案如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障春運安全有序

春運工作是關(guān)乎億萬群眾切身利益的重大民生工程，是道路運輸工作的重要內(nèi)容和開年的核心工作。交通系統(tǒng)各單位、要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中，四中全會精神，將春運工作作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要載體，以“以客為主，安全為先，方便有序，服務(wù)滿意”為目標，切實做到早部署、早檢查、早落實，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，強化安全與應(yīng)急保障，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效。

經(jīng)局黨委研究決定，成立縣交通運輸局2015年春運領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

局屬各單位也要成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強監(jiān)測分析，及時掌握動態(tài)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)春運工作。要建立并實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，單位領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線，指揮、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實春運工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題和困難，確保春運工作順利進行。

二、切實把握春運形勢，滿足群眾出行需求

2015年春運客流變化和影響因素主要呈現(xiàn)五個特點：一是學(xué)生流、探親流和民工流相互疊加，預(yù)計節(jié)前一周將形成客流高峰，運輸任務(wù)繁重。二是全省實行7座以上營運客車（含旅游客車）凌晨2時至5時在我省境內(nèi)停止運行以及春節(jié)期間（2月4日至3月15日）全國繼續(xù)實施重大節(jié)假日免收小型客車通行費的規(guī)定，將對春運工作提出更高要求，相關(guān)部門需進一步加強溝通、密切配合，避免造成旅客滯留，確保交通順暢。三是省內(nèi)中短途和農(nóng)村客運客流大幅增加，包車客運需求增加，道路客運集疏運任務(wù)將更為繁重，道路旅客運輸組織難度加大。四是運輸安全形勢仍然嚴峻。近些年春運期間異常氣候多發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害天氣等，易誘發(fā)道路運輸安全事故，安全保障工作不容絲毫馬虎。

三、嚴格落實安全制度，保障道路運輸安全

（一）加強源頭管理

春運工作開展前，運管局督促各客運企業(yè)要組織人員對所有準備參與春運的企業(yè)、車輛進行全面排查，開展從業(yè)人員資質(zhì)審核和安全教育。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，立即責(zé)令整改，整改不合格的，一律不得參加春運，絕不能放過任何一個漏洞、任何一個盲點、留下任何一個隱患，實現(xiàn)安全隱患100%整改到位及春運期間從業(yè)人員、運輸設(shè)施、設(shè)備100%符合要求。客運站要嚴格執(zhí)行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度和危險品查堵制度，落實“三不進站、六不出站”安全管理責(zé)任。要落實《道路客運安全告知》制度，確保每位乘客在發(fā)車前系好安全帶，發(fā)揮旅客監(jiān)督作用。同時，客運企業(yè)要充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺作用，加強值守人員管理，堅持24小時值班，在崗人員要隨時掌握運營車輛動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，立足整改，并作為值班記錄。要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等六部局《關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實加強春節(jié)期間煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，加大對易燃、易爆危險品的查堵工作，確保我縣道路運輸安全。

（二）加強城市公交安全管理

公交企業(yè)要完善安全應(yīng)急預(yù)案，提升安全防范和應(yīng)急處置能力。要對公交車輛、消防救生設(shè)施進行全面安全檢查，充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)實施安全監(jiān)控。要組織開展從業(yè)人員特別是駕駛員安全教育，增強安全意識、責(zé)任意識，嚴禁超載、超速和酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。發(fā)生過重大交通責(zé)任事故的駕駛員，不得參加春運。

（三）強化包車客運管理

要嚴格按照交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于進一步加強道路包車客運管理的通知》要求，完善包車客運標志牌申領(lǐng)、審核和發(fā)放的管理制度。要嚴格按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于下發(fā)包車客運管理信息系統(tǒng)建設(shè)及管理要求和包車客運標志牌二維碼識別軟件的通知》要求，充分利用已啟用的“包車客運管理信息系統(tǒng)”，完善省際包車客運標志牌備案管理制度。省際包車客運標志牌按照交通運輸部規(guī)定的全國統(tǒng)一式樣，由省級道路運輸管理機構(gòu)印制，設(shè)市級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)審核、發(fā)放；市際包車客運標志牌，仍按省局此前有關(guān)文件規(guī)定的樣式執(zhí)行；縣際、縣內(nèi)包車客運標志牌的相關(guān)管理要求，按市道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

（四）強化農(nóng)村客運、學(xué)生周末班車安全管理

農(nóng)村客運企業(yè)要按照省交通運輸廳《關(guān)于省農(nóng)村公路客運車輛安全通行條件》和市人民政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村客運安全管理的實施意見》的規(guī)定，進一步加強對農(nóng)村客運的安全生產(chǎn)管理，按農(nóng)村客運屬地管理原則，落實農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合教育、公安交警、安監(jiān)等部門，加強對接送學(xué)生的農(nóng)村客運企業(yè)、車輛的安全監(jiān)管工作。參與、承接、簽訂合同接送學(xué)生的農(nóng)村客運企業(yè)、車輛，要認真做好安全排查和整治工作。同時，公路、運管、路政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村道公路客運車輛的管理，凡是沒有按程序驗收合格并審批的村道公路，客運車輛不得上路營運。

（五）加強營運車輛安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控

運管局督促各運輸企業(yè)要配備專職人員監(jiān)控客車動態(tài)行駛情況，重點對省際客運班車（包括出省執(zhí)行旅游包車任務(wù)的客車）進行24小時實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響安全駕駛的行為。要嚴格落實客運車輛凌晨2時至5時在我省境內(nèi)停止運行的規(guī)定，2014年1月1日以來違反夜間禁行規(guī)定被通報5次以上的車輛及駕駛員，取消其參與春運的資格。按照省公安廳、省交通運輸廳《關(guān)于加強客車夜間通行安全管理工作的通知要求》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準已開通的客運班線要嚴格執(zhí)行長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人，凌晨2時至5時落地休息制度，確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)要依法嚴格處罰。

（六）切實加強危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸安全監(jiān)管。運管局、海事處要加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車船、從業(yè)人員、站場（碼頭）的安全監(jiān)管，配合有關(guān)部門嚴格危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸線路的審批把關(guān)，確保從事危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè)、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)有效；確保相關(guān)運輸工具的安全技術(shù)狀況以及有關(guān)安全警示標識符合國家標準規(guī)范要求；確保危險化學(xué)品和煙花爆竹嚴格按照安全標準要求進行載運。

（七）加強道路及橋梁隱患排查和養(yǎng)護工作。春運期間縣公路管理一局、二局要對各自管轄范圍內(nèi)的公路開展隱患大排查。特別是對管養(yǎng)的道路、橋梁及公路設(shè)施設(shè)危和標志標牌等進行全面大排查，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改排隊。加強養(yǎng)護和路面保潔工作，要做好所管轄路段、橋梁的日常養(yǎng)護、保潔及雨霧、冰凍天氣的安全暢通工作，對發(fā)現(xiàn)毀損的公路設(shè)施要及時修復(fù)完善。并按照縣委、縣政府規(guī)劃的安保設(shè)施建設(shè)里程，全面落實安裝任務(wù)。為群眾出行創(chuàng)造和諧平安的交通環(huán)境。

（八）加強道路路況巡查和保暢。春運期間路政大隊負責(zé)保護轄區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)，加大公路巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違反路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的人和事。檢查監(jiān)督公路養(yǎng)護作業(yè)、施工路段是否按規(guī)范設(shè)置標志標牌設(shè)施，維護施工路段的正常秩序，確保公路暢通。

（九）切實加強交通建設(shè)施工的安全監(jiān)管。局建管股要繼續(xù)深化“平安工地”創(chuàng)建活動，加強施工安全監(jiān)管，堅決杜絕無視工程安全和質(zhì)量盲目施工的行為，深入開展安全隱患排查治理活動。對春節(jié)期間不停工的交通建設(shè)項目，要更加注重抓好“五項制度”的落實到位,抓好主管部門檢查、復(fù)查落實到位，抓好現(xiàn)場安全管理落實到位，督促施工企業(yè)將不良地質(zhì)工程、高墩大跨橋梁施工、冬季用電用火及火爆品的使用管理等作為安全管理重點，采取有效措施保障安全施工。

四、加強運輸市場監(jiān)管，改進提升道路運輸服務(wù)

（一）優(yōu)化春運運輸組織

一是科學(xué)制定春運運輸組織方案。要認真分析春運期間主要客流變化情況，科學(xué)預(yù)測春運客流需求和客流特點，制定方案、抓好落實。二是推進多式聯(lián)運發(fā)展。要加強道路客運、城市公共交通等旅客集散地和大型活動場所的公交組織調(diào)度保障，通過增加運力投放、加密運行班次、延長運營時間等措施，方便乘客出行。三是提高農(nóng)村客運服務(wù)能力和服務(wù)水平。要針對節(jié)日期間農(nóng)村地區(qū)探親訪友、趕集廟會等客流特點，科學(xué)調(diào)配農(nóng)村客運運力，保障春運期間農(nóng)民群眾便捷出行。四是積極組織包車直達運輸。鼓勵道路運輸企業(yè)與大型廠礦企業(yè)、學(xué)校等建立定點聯(lián)系，為農(nóng)民工、學(xué)生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。五是加強重點物資和鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全運輸保障工作，確保春運期間市場物資供給充裕。

（二）改進提升道路運輸服務(wù)

一是多渠道滿足購票需求。通過設(shè)立學(xué)生、農(nóng)民工售票專窗和網(wǎng)上售票、手機售票、自助售票等，并及時中長途班線班次、加班車等信息，最大限度的方便旅客購票。二是積極開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動。運輸企業(yè)要聯(lián)系、協(xié)調(diào)人力資源保障部門和工會組織深入用工單位，及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)客流情況，并提供上門售票、現(xiàn)場發(fā)車、預(yù)約包車等服務(wù)，確保農(nóng)民工在春運期間走得了、走得好、走得及時。三是提升運輸服務(wù)品質(zhì)?？瓦\企業(yè)要全天候開放候車室，提供免費開水，做好食品、飲料等生活必須品的儲備、供應(yīng)，為旅客提供周到、人性化的服務(wù)，使候車室成為旅途中的“溫馨驛站”。四是開展志愿者服務(wù)活動。積極組織志愿者在人流較為集中的車站等地，為旅客提供問詢、幫農(nóng)民工訂票、為旅客搬運行李、扶老攜幼等服務(wù)，協(xié)助維護購票、進站、候車秩序。

（三）提升安全保障和應(yīng)急處置能力

一是做好應(yīng)急運力、設(shè)備及物資儲備。運輸企業(yè)要認真制定道路春運應(yīng)急運力儲備方案，確保應(yīng)急運輸車輛處于良好狀態(tài)，科學(xué)組織應(yīng)急運輸工作，避免旅客滯留現(xiàn)象發(fā)生。運輸企業(yè)、客運站要根據(jù)需要提前配足車輛防凍液、防滑鏈以及消防設(shè)備等，并確保正常使用，備足24小時熱水、方便食品等應(yīng)急物資。二是做好應(yīng)對惡劣天氣的信息通報、工作。要與氣象部門和公安交管部門加強溝通配合，建立氣象和道路通行狀況信息交換機制，提前了解冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣情況，及時向運輸企業(yè)和社會通報氣象和道路通行狀況信息。三是進一步完善應(yīng)急運輸預(yù)案。針對春運期間可能出現(xiàn)的冰凍、大霧等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)事件情況，積極開展應(yīng)急演練，對運力投放、運輸組織方案、應(yīng)急保障措施等進行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署，全力保障人民群眾春運期間的出行需求。

（四）規(guī)范和加強運輸市場監(jiān)管

一是要加大對客運站等地的監(jiān)督、巡查力度，依法嚴格查處無證經(jīng)營、超范圍或超類別經(jīng)營和站外攬客、倒客甩客、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。二是要積極配合價格主管部門，加強運價監(jiān)管工作。督促道路客運企業(yè)、客運站認真執(zhí)行票價政策，提前公告客運班線運價，杜絕超越票價政策規(guī)定的亂收費和私自漲價等違法行為。三是各運輸企業(yè)要公布春運投訴電話，暢通信息渠道及時了解和調(diào)查處理旅客反映的問題。四是規(guī)范租賃汽車行業(yè)管理。要加強對已許可汽車租賃企業(yè)的監(jiān)督力度，督促汽車租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，維護合法權(quán)益。五是加強水上交通安全監(jiān)管。海事管理機構(gòu)要繼續(xù)督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，嚴禁惡劣氣象條件下違章冒霧、冒險航行，強化碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴防因超載、違規(guī)冒險航行。

五、加強值班值守，確保信息暢通

各單位、各運輸企業(yè)要進一步增強大局意識和責(zé)任意識，加強協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)管執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力，確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要切實加強春運期間的值班和應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保持信息全時暢通；要落實各項應(yīng)急準備工作，保持應(yīng)急值守車船、機械設(shè)備處于良好狀態(tài)，保持應(yīng)急值守人員在職在崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時反應(yīng)快速處置，并按照交通運輸突發(fā)事件信息報送的相關(guān)規(guī)定及時準確報告信息，嚴禁出現(xiàn)虛報、瞞報、遲報、漏報和不報的問題，否則將嚴肅追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。