交通執(zhí)法整改實(shí)施方案3篇
時(shí)間:2022-03-26 08:42:06
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第一篇
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署,為貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸局開展的《市交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》的精神,全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,結(jié)合我縣當(dāng)前治超工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示和部、省廳有關(guān)文件精神,按照“依法依規(guī)、全面整改、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體思路,“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,對(duì)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作開展全面檢查,堅(jiān)決查處糾正各類違法違紀(jì)違規(guī)行為,切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民的問(wèn)題,注重完善長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)專項(xiàng)整改與治超工作的聯(lián)動(dòng)開展,為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
通過(guò)開展專項(xiàng)整改工作,切實(shí)規(guī)范治超執(zhí)法行為,健全完善監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)等反彈現(xiàn)象;切實(shí)加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;切實(shí)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。真正使基層執(zhí)法人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育,促進(jìn)法制意識(shí)明顯增強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。
二、基本原則
堅(jiān)持開展專項(xiàng)整改與有效推進(jìn)治超工作相結(jié)合;自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問(wèn)題相結(jié)合;突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
三、重點(diǎn)任務(wù)
嚴(yán)格對(duì)照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等法律法規(guī),全面檢查和整改交通運(yùn)輸公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。
重點(diǎn)抓好十五個(gè)問(wèn)題的整改。
重點(diǎn)梳理當(dāng)前我縣存在的具體問(wèn)題:
1、與車主、料主內(nèi)外勾結(jié),掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)向?yàn)槌蕹d車輛通風(fēng)報(bào)信,充當(dāng)超限超載運(yùn)輸保護(hù)傘;
2、為超限超載運(yùn)輸車主帶車收取費(fèi)用;
3、伙同社會(huì)閑散人員通過(guò)收費(fèi)帶車、放車或其他約定形式,擅自放行非法超限超載運(yùn)輸車輛;
4、利用職權(quán)為攪拌站、建筑工地等用料單位介紹建筑材料,提取費(fèi)用;
5、利用職權(quán)組織或參與超限超載運(yùn)輸,利用職權(quán)參與或讓親友參與對(duì)非法運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
6、利用職權(quán)擅自查扣車輛證件,有“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為;
7、利用職權(quán)優(yōu)親厚友,對(duì)超限超載車輛實(shí)施選擇性執(zhí)法;
8、為超限超載運(yùn)輸車輛充當(dāng)說(shuō)客講情,迫使執(zhí)法人員違規(guī)放車或降低處罰標(biāo)準(zhǔn),擾亂治超秩序;
9、瞞報(bào)、漏報(bào)、不按時(shí)上報(bào)查扣的違法違規(guī)車輛或擅自更改查扣車輛案件性質(zhì);
10、違規(guī)收取車輛檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi);
11、組織無(wú)執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;
12、對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載,不糾正違章;
13、為非法超載超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”;
14、隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);
15、向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
四、具體工作安排
本次專項(xiàng)整改工作,到2014年3月10日結(jié)束。具體分為四個(gè)階段:
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(現(xiàn)在—2014年1月10日)。傳達(dá)學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、組長(zhǎng)在專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)持“正面教育引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,對(duì)新聞媒體曝光的幾起違法違紀(jì)案例要“照鏡子、正衣冠”,對(duì)照剖析、舉一反三、認(rèn)真反思。同時(shí),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育、素質(zhì)教育,通過(guò)多種教育形式,進(jìn)行層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),制定《縣交通公路執(zhí)法專項(xiàng)
整改工作實(shí)施方案》。
第二階段:查擺整改階段(2014年1月11日—25日)。
嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定和本通知的要求,以“十五個(gè)問(wèn)題”為重點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)查,全面梳理檢查本單位執(zhí)法情況。認(rèn)真開展好“三個(gè)活動(dòng)”:一是各單位組織開展查擺活動(dòng),結(jié)合當(dāng)前治超工作全力向長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)查擺人員思想、查擺工作作風(fēng)、查擺規(guī)范執(zhí)法,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,提升執(zhí)法水平,鞏固治超成果。二是開展承諾公示活動(dòng),個(gè)人向單位承諾公示,單位向社會(huì)承諾公示,通過(guò)承諾公示,主動(dòng)接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。三是開展個(gè)人執(zhí)法情況自查活動(dòng),針對(duì)15項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題,逐一對(duì)照自查,對(duì)檢查的問(wèn)題不遮掩、不回避,明確整改時(shí)間,真正做到思想上有震動(dòng),靈魂上有觸動(dòng),落實(shí)上有行動(dòng)。
查擺問(wèn)題要采取走訪、座談等形式,通過(guò)職工座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)、民主生活會(huì)等有效載體,對(duì)照實(shí)際,認(rèn)真查找單位、執(zhí)法人員存在的問(wèn)題,深刻剖析主客觀根源,明確整改措施和方法步驟,扎實(shí)開展自查自糾,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),結(jié)合梳理出來(lái)的問(wèn)題和整改措施,全面修訂完善站隊(duì)管理和執(zhí)法管理相關(guān)規(guī)定制度,明確執(zhí)法工作職責(zé)和管理范疇,明確工作細(xì)則和執(zhí)法準(zhǔn)則,明確個(gè)人崗位責(zé)任和工作要求。通過(guò)進(jìn)一步制度修訂和崗位責(zé)任分工,統(tǒng)一站隊(duì)人員思想,提高交通執(zhí)法人員知法守法、規(guī)范執(zhí)法認(rèn)知水平,全面提升交通執(zhí)法隊(duì)伍形象。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(2014年1月26日-2月20日)。在各單位自查自糾、總結(jié)匯報(bào)的基礎(chǔ)上,縣交通運(yùn)輸局對(duì)專項(xiàng)整改工作開展情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。市交通運(yùn)輸局將對(duì)各縣交通和公路部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對(duì)每個(gè)單位抽查3個(gè)以上基層執(zhí)法站所。
第四階段:總結(jié)階段(2014年2月21日—3月10日)。
各單位對(duì)專項(xiàng)整改工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),于2月25日前形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送縣交通運(yùn)輸局,縣交通運(yùn)輸局全面總結(jié)后,形成總結(jié)報(bào)告再報(bào)送市交通運(yùn)輸局。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。
縣交通運(yùn)輸局成立交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(名單見附件)。各基層執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確責(zé)任分工,迅速開展工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即整改。局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗訪,對(duì)工作不力的單位通報(bào)批評(píng),并視情予以黨紀(jì)政紀(jì)處理。
(二)內(nèi)外結(jié)合,強(qiáng)化整治。
各執(zhí)法單位要規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”:一是嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法,稽查、路政、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定開展工作;二是嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法資格的人員執(zhí)法,必須持證上崗、人證相符;三是嚴(yán)禁趨利執(zhí)法;四是嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);五是嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。各執(zhí)法單位要結(jié)合專項(xiàng)整改工作,組織開展治超工作外部環(huán)境治理。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同公安等部門,堅(jiān)決打擊非法超限運(yùn)輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢以及貨車跳磅扭磅等干擾正常稱重檢測(cè)的行為。堅(jiān)持交通、公路、公安聯(lián)合路面執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。
(三)完善政策,落實(shí)制度。
在全面開展檢查整治活動(dòng)的同時(shí),要積極爭(zhēng)取縣委、縣政府支持,落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法經(jīng)費(fèi)同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)管理,嚴(yán)格控制隊(duì)伍規(guī)模,從根本上消除趨利執(zhí)法行為。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,全面公示治超執(zhí)法政策依據(jù),暢通舉報(bào)投訴渠道,完善社會(huì)監(jiān)督制度。
(四)統(tǒng)籌兼顧,注重成效。
要把專項(xiàng)整改工作和扎實(shí)推動(dòng)治超工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),正確處理治超與治亂二者之間的辯證關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,確保專項(xiàng)整改與治超工作兩不誤、兩促進(jìn)。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
以提高交通行政審批服務(wù)辦事效率,切實(shí)做到便民、利民、為民、幫民,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境為要求,進(jìn)一步完善我局“兩集中、兩到位”改革,著力加強(qiáng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目前置要件的審查與設(shè)置,樹立交通行政窗口服務(wù)形象,促進(jìn)我縣交通事業(yè)又好又快健康地發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、認(rèn)真按照“三個(gè)一”推進(jìn)工作。
一是將縣交通運(yùn)輸局各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)的行政許可、非行政許可服務(wù)職能的審批,從項(xiàng)目受理、初審、審批、收費(fèi)、制文、制證、改正、送達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,原局綜合規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)管理科及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)縣運(yùn)管所和縣鄉(xiāng)站的許可項(xiàng)目和非許可審批項(xiàng)目劃歸審批服務(wù)科統(tǒng)一管理。
二是確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。行政審批服務(wù)科及本局行政審批業(yè)務(wù)由一名領(lǐng)導(dǎo)分管,避免交叉扯皮。
三是使用一枚行政審批專用章。將行政審批專用章作為行政審批的唯一印章,法律、法規(guī)規(guī)定必須使用專門業(yè)務(wù)印章的,將印章交由局審批服務(wù)科保管使用。
2、實(shí)施行政審批項(xiàng)目流程再造。
一是進(jìn)一步清理2014年保留的行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目。
二是將全部的行政審批項(xiàng)目納入縣行政服務(wù)中心交通窗口辦理。
以上行政許可項(xiàng)目的流程再造以清理、規(guī)范行政審批項(xiàng)目的前置條件為主要內(nèi)容,將前置條件按照“六公開”的要求進(jìn)行清理和規(guī)范。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。將行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革擺上重要議事日程,成立以局一把手任組長(zhǎng)、一名局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。及時(shí)召開局長(zhǎng)辦公會(huì),精心部署行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革工作。
2、明確任務(wù),設(shè)計(jì)流程。為確保窗口在行政服務(wù)中心的工作到位,組織局和二級(jí)單位主要人員和窗口工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在熟悉和研究本單位、本崗位行政審批和行政服務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上,提出新的流程再造意見。
3、提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。開展行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措,局各科室、二級(jí)單位要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,高度重視,按照縣政府要求的活動(dòng)時(shí)間和步驟實(shí)施,確保本輪行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革取得實(shí)效。
第三篇
一、高度重視安全隱患整改工作
局高度重視,認(rèn)真反思,通過(guò)市安全生產(chǎn)大檢查督察組的檢查,暴露出我局抓安全生產(chǎn)工作不力,不能經(jīng)常性的深入到一線去督查交通運(yùn)輸安全工作,相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng),工作不夠扎實(shí)。為此,責(zé)令政策法規(guī)和安全監(jiān)督科科長(zhǎng)黃濤向局黨組做出深刻檢討,相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并立即投入到抓整改工作中去。
4月24日我局主要領(lǐng)導(dǎo)召開了安全整改工作會(huì)議,對(duì)督查組反饋的安全隱患和不足之處進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對(duì)隱患問(wèn)題的解決提出了明確的要求和整改措施,并逐條落實(shí)到人。同時(shí),成立了由分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)尹可勇為組長(zhǎng),安全科科長(zhǎng)黃濤、副科長(zhǎng)甄圣瑞、運(yùn)管所副所長(zhǎng)陳太啟、縣鄉(xiāng)站副站長(zhǎng)張偉偉為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)下組,確保整改工作落實(shí)到位。
二、精心組織整改工作
1、在檢查中我局存在督查行動(dòng)不扎實(shí),抽查企業(yè)數(shù)量不足,檔案資料缺少具體內(nèi)容等的問(wèn)題。
把過(guò)去局重點(diǎn)督查,行業(yè)管理部門抽查改為局全面抽查,并重新制定安全生產(chǎn)抽查方案,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,分成四個(gè)組,由黨組書記和三位副局長(zhǎng)帶隊(duì),結(jié)合“五一”安全生產(chǎn)大檢查工作,分別對(duì)貨運(yùn)企業(yè)安、維修、駕培企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、在建工程、工區(qū)及局屬各單位安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行抽查,要求在檢查中確保檢查記錄、工作小結(jié)、圖片資料齊全,覆蓋面達(dá)到50%以上。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
2、電話暗訪抽查的企業(yè)登記誤差較大問(wèn)題。
這是我們?cè)诠ぷ髦械闹卮笫д`,由于工作人員的疏忽大意,在抽查企業(yè)安全登記表中,沒有企業(yè)聯(lián)系號(hào)碼一欄。我局已對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,要求他們?cè)诠ぷ髦幸獓?yán)肅、認(rèn)真,加強(qiáng)工作責(zé)任心,切實(shí)提高工作水平。
3、縣東方運(yùn)輸公司是一家?;\(yùn)輸企業(yè),沒有設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)自查方案缺乏針對(duì)性,隱患排查不夠深入、GPS監(jiān)控?zé)o超速報(bào)警功能,未能發(fā)揮擁有的作用,安全管理和隱患治理水平有待提高等問(wèn)題。
責(zé)令縣東方運(yùn)輸公司立即整改,要求企業(yè)制定安全生產(chǎn)隱患整改工作方案,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,立即成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、措施、資金,GPS監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)系,立即遷回本部管理,發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)上述存在的問(wèn)題限期整改,要求在15日內(nèi)完成,如不能按期完成整改,我局將上報(bào)市運(yùn)管處,建議停辦該公司相關(guān)業(yè)務(wù),直至吊銷證照。
對(duì)于4月23日上午在合水路上強(qiáng)行超車的皖A(yù)76788中巴客車,屬縣宏業(yè)客運(yùn)有限公司,由行業(yè)監(jiān)管部門暫扣線路牌、道路運(yùn)輸證一周,責(zé)令駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī),視其學(xué)習(xí)情況后在依法做出相應(yīng)的處理。同時(shí)要求宏業(yè)公司利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,增強(qiáng)安全生產(chǎn)管控力度。
中汽公司在目前不能建站的情況,責(zé)成屬地交管站加強(qiáng)監(jiān)管力度,中汽公司增加安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,全面實(shí)現(xiàn)行李開包檢查,并要求司乘人員對(duì)中途上車的乘客實(shí)現(xiàn)行李全部開包檢查,確保危險(xiǎn)品在站內(nèi)、中途上不了車,實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)輸旅客的目的。
對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局決心舉一反三,全面排查安全生產(chǎn)工作中存在的不足,立即加以整改,把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處,抓在手中,警鐘長(zhǎng)鳴。
三、下一步打算
我局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和重大事項(xiàng)安排,強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面提升企業(yè)人員的安全意識(shí),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
1、強(qiáng)化局安全生產(chǎn)督查責(zé)任,明確職責(zé),把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
2、組織客運(yùn)企業(yè)到市客運(yùn)公司觀摩學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、組織東方運(yùn)輸公司到肥西縣危貨企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
4、加大企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作力度,在正常培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃今年6月份與市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心聯(lián)系,對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全監(jiān)管人員會(huì)監(jiān)管、能監(jiān)管,企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)培訓(xùn)、能培訓(xùn)一線工作人員,同時(shí)要求企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,加強(qiáng)企業(yè)安全隱患源頭監(jiān)管,全面消滅安全隱患。