交通局三項(xiàng)行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-11-13 10:29:10

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交通局三項(xiàng)行動(dòng)工作方案

今年以來(lái),在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全縣交通系統(tǒng)各單位的共同努力,全縣交通安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)縣政府2013年“一杜絕、一控制、一減少、一下降”安全生產(chǎn)工作總目標(biāo),根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》文件的要求,經(jīng)縣局研究,決定于4月下旬開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”),現(xiàn)結(jié)合我縣交通安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案政策、法律法規(guī),市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神和縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作的部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固加強(qiáng)安全生產(chǎn)好勢(shì)頭為目標(biāo),以深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn),推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)全縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,創(chuàng)造良好的交通安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)實(shí)現(xiàn)縣政府提出的2013年度“一杜絕、一控制、一減少、一下降”安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)。

(二)加大交通安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,治理“三違”行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。

三、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的對(duì)象范圍是全縣交通系統(tǒng)各行業(yè)管理部門及各運(yùn)輸企業(yè)。主要包括:

1、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施;

2、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所;

3、2012年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;

4、近年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

(二)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)內(nèi)容。

1、執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:

(1)無(wú)證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;

(2)關(guān)閉取締后又擅自建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;

(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;

(4)瞞報(bào)事故的;

(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;

(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;

(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2、治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:

(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;

(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;

(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;

(5)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不足的;

(6)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;

(7)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

(8)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;

(9)各交通行業(yè)管理部門確定的運(yùn)輸企業(yè)、車站、渡口、碼頭安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動(dòng)。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):

(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí);

(2)加強(qiáng)事故警示教育,用血的教訓(xùn)教育身邊的人;

(3)宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);

(4)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范單位建設(shè);

(5)完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;

(6)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng);

(7)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好安全人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要按照國(guó)家、省、市、縣的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門具體實(shí)施、縣安委辦監(jiān)督協(xié)調(diào)、各方面聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。

(一)交通系統(tǒng)各單位要按照本《方案》的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案與細(xì)則。

(二)縣交通系統(tǒng)、各單位及各行業(yè)(領(lǐng)域)要按照《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)>的通知》(永府辦發(fā)[2012]21號(hào))文件規(guī)定的分工,負(fù)責(zé)制定或牽頭制定相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的具體方案,并會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。

1、縣交通局牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路(縣級(jí)以下)、橋梁、渡口工程建設(shè)、水運(yùn)等領(lǐng)域開(kāi)展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。

2、縣運(yùn)管所牽頭負(fù)責(zé)道路交通、營(yíng)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。

3、縣港航所牽頭負(fù)責(zé)縣境內(nèi)內(nèi)河通航水域的航運(yùn)、港口等領(lǐng)域開(kāi)展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。

五、時(shí)間階段

“三項(xiàng)行動(dòng)”工作要貫穿全縣交通系統(tǒng)各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步組織實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合交通安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月12日以前)

1、縣交通系統(tǒng)各單位要根據(jù)本通知要求,結(jié)合2012年隱患治理發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化本部門和本單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案,并于4月12日前將工作方案報(bào)送縣局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、縣交通系統(tǒng)各行業(yè)管理單位和企業(yè)要認(rèn)真按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容的要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),做好層層宣傳發(fā)動(dòng),著力營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí),要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

(二)推進(jìn)工作落實(shí)階段(4月至9月)

1、針對(duì)道路交通、水運(yùn)交通、危貨運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為,組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化整頓關(guān)閉、安全整治、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員、超載、超速、超限治理、建筑施工防坍塌、砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理等專項(xiàng)整治措施,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5—8月份由各有關(guān)主管部門牽頭,分行業(yè)組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并于8月31日前將檢查情況報(bào)縣局“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室。

4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng),進(jìn)一步加大宣傳教育力度,抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)。

6月中旬,縣局組織開(kāi)展執(zhí)法和治理行動(dòng)實(shí)施情況的聯(lián)合檢查。9月上旬組織開(kāi)展全縣交通安全生產(chǎn)大檢查,9月中下旬迎接上級(jí)組織開(kāi)展的專項(xiàng)督查。

(三)鞏固擴(kuò)大成果階段(10月至12月)。

1、針對(duì)第四季度工作的特點(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高交通執(zhí)法,堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)以及超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。10月份,縣局安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展打擊交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為的重點(diǎn)檢查。

2、縣交通系統(tǒng)各單位對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督查,做好總結(jié)工作,并于12月5日前將工作總結(jié)報(bào)縣局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),縣局安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展綜合督查,縣局“三項(xiàng)活動(dòng)”辦公室于12月底將全局開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”情況上報(bào)縣安委會(huì)和市交通局。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

經(jīng)縣局研究同意成立縣局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:

全縣交通系統(tǒng)各單位和企業(yè)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成工作合力,保持高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)??h交通系統(tǒng)各單位和企業(yè)要充分利用宣傳欄、報(bào)紙等宣傳工具,大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,把職工群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),積極投入到“三項(xiàng)行動(dòng)”中。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為,對(duì)行動(dòng)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和部門,要予以公開(kāi)曝光。

(三)突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締;狠抓交通行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平;組織開(kāi)展職業(yè)安全健康檢查,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件;加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣交通系統(tǒng)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查,建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)制度,及時(shí)掌握本單位工作進(jìn)展情況,通報(bào)重大問(wèn)題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況??h交通系統(tǒng)各單位每月25日前務(wù)必將“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況報(bào)送縣局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。