道路運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案

時(shí)間:2022-11-11 10:32:50

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道路運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,做好發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,優(yōu)化道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)市公路運(yùn)輸管理處《2013年全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》,結(jié)合本縣運(yùn)管工作實(shí)際,經(jīng)研究決定,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展提升為主題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門(mén)職能、改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平,下大力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高社會(huì)各界和人民群眾對(duì)道路運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作的認(rèn)知度和滿意度,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),為全縣“強(qiáng)工興城爭(zhēng)進(jìn)位,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”再立新功。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo):經(jīng)過(guò)不懈努力,把全縣道路運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)成為政府放心、人民滿意的行業(yè)。

年內(nèi)目標(biāo):努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展水平不斷提升,當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)年終滿意達(dá)80%以上。

(一)所屬各股室工作目標(biāo):認(rèn)真實(shí)施“十公開(kāi)”、“五透明”,推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行,確保權(quán)力正確使用,不發(fā)生違法違紀(jì)案件;改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),提高機(jī)關(guān)效能,不發(fā)生損害群眾利益事件,無(wú)被縣級(jí)以上新聞媒體曝光或被縣效能辦通報(bào)的案件;主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全系統(tǒng)無(wú)被縣級(jí)以上新聞媒體曝光或被縣效能辦通報(bào)的案件;認(rèn)真受理信訪投訴,做到件件有調(diào)查、有處理有回復(fù)、有檔案。

三、工作對(duì)象

所屬各股室

城市公交客運(yùn)企業(yè)、出租汽車客運(yùn)企業(yè)、二級(jí)以上汽車客運(yùn)站、客貨運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車租賃企業(yè)在當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

四、工作任務(wù)

(一)基礎(chǔ)工作。

1、成立行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門(mén)機(jī)構(gòu)專門(mén)抓、部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。

2、召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員和部署行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3、按照具體化、時(shí)限化、指標(biāo)化的要求,就服務(wù)態(tài)度、辦事效率、行政執(zhí)法、違約責(zé)任追究等實(shí)行公開(kāi)承諾,通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi)并在業(yè)務(wù)窗口懸掛張貼。

4、完善便民服務(wù)設(shè)施,單位環(huán)境整潔、制度上墻、工作人員掛牌上崗。

5、全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)用語(yǔ),推進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)。

(二)深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

1、以行政許可事項(xiàng)和基建項(xiàng)目審批建設(shè)為重點(diǎn),圍繞群眾并心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,著力構(gòu)建權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2、推進(jìn)崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作,切實(shí)查找部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防范措施和業(yè)務(wù)辦理流程圖,建立健全預(yù)防和懲治腐敗制度體系。

3、認(rèn)真實(shí)施《市公路運(yùn)輸管理處行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“十公開(kāi)”實(shí)施方案》,建立行政權(quán)利運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),全面推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察,抓好重大決策、重大事項(xiàng)的政務(wù)公開(kāi),完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

(三)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

1、鞏固治理公路“三亂”成果,推行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),限制自由裁量權(quán),推進(jìn)公正執(zhí)法,切實(shí)糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、任意使用行政處罰自由裁量權(quán)等損害群眾利益的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處執(zhí)法違法案件,嚴(yán)肅追究以權(quán)謀私、索拿卡要、執(zhí)法違法、當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

2、深入貫徹落實(shí)《省道路運(yùn)輸條例》,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,扎實(shí)開(kāi)展道路客運(yùn)、城市客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、車站等方面的整頓活動(dòng),客運(yùn)站和班線客車“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改善,班線客車倒客、甩客、宰客和出租車節(jié)假日亂漲價(jià)行為根本好轉(zhuǎn),公交車駕駛員服務(wù)態(tài)度明顯改善,維修企業(yè)和駕培機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯減少,“黑車”擾亂市場(chǎng)現(xiàn)象基本得到控制。

3、建立電子信箱、熱線電話等行風(fēng)舉報(bào)投訴平臺(tái),暢通民意訴求表達(dá)渠道,建立群眾投訴快速響應(yīng)處理機(jī)制。

(四)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

1、結(jié)合自身職能作出公開(kāi)承諾,接受群眾監(jiān)督和測(cè)評(píng),切實(shí)解決機(jī)關(guān)工和人員“推諉扯皮”、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、不作為、懶作為等問(wèn)題。

2、加強(qiáng)與縣效能辦公室聯(lián)系,每季度匯報(bào)一次行風(fēng)建設(shè)工作情況,聽(tīng)取意見(jiàn),爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助;積極報(bào)請(qǐng)新增一批行風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員,有力推動(dòng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3、加強(qiáng)與轄區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)和監(jiān)督員的聯(lián)系,及時(shí)掌握情況,主動(dòng)解決問(wèn)題。以服務(wù)窗口和執(zhí)未能部門(mén)為重點(diǎn),誠(chéng)懇接受監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員的監(jiān)測(cè),對(duì)電話咨詢、前來(lái)辦事的人員,嚴(yán)格遵守《道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范》,做到態(tài)度和藹、熱情周到、文明禮貌。

4、主動(dòng)接受群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督。凡群眾來(lái)信來(lái)訪有聯(lián)絡(luò)地址和真實(shí)姓名的,反饋率達(dá)到100%。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,嚴(yán)格責(zé)任追究。

五、工作方式

(一)上下聯(lián)動(dòng)。將行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作納入行業(yè)管理之中,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,不斷規(guī)范行業(yè)管理工作,切實(shí)解決監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題,維護(hù)好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

(二)民主監(jiān)督。聘請(qǐng)10名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,每季度至少征求一次意見(jiàn),每年至少召開(kāi)兩次由行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表參加的座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn)、建議。

(三)明察暗訪。對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)車站、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)常組織明察暗訪,充分運(yùn)用質(zhì)量信譽(yù)考核、行政許可等監(jiān)管手段,促進(jìn)存在行風(fēng)問(wèn)題的企業(yè)、車站和車輛整改到位。高度重視群眾信訪舉報(bào),對(duì)群眾投訴反映的問(wèn)題,嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定,認(rèn)真調(diào)查處理,做到件件有著落,事事有結(jié)果。

(四)督查督辦。對(duì)每一項(xiàng)行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù),定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén),明確工作進(jìn)度。對(duì)我所要求上報(bào)的方案、制度、信訪投訴處理結(jié)果等有關(guān)事項(xiàng),各單位要及時(shí)上報(bào)。對(duì)未按要求和時(shí)限反饋、上報(bào)的單位,我所將記入日??己擞涗洸⑦m時(shí)通報(bào)批評(píng)。

(五)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)我所行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位,我所將予以通報(bào)表彰,對(duì)做的不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情況上報(bào)縣交通運(yùn)輸局和縣人民政府。對(duì)發(fā)生重大行風(fēng)問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行約談并追究責(zé)任。

六、工作安排

從2013年4月至12月,分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段。4月下旬至5月上旬,各位結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本單位行風(fēng)建設(shè)暨發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),并召開(kāi)動(dòng)力員會(huì)進(jìn)行部署。通過(guò)媒體及時(shí)公開(kāi)服務(wù)承諾和行風(fēng)熱線電話。做好行風(fēng)監(jiān)督員的聘請(qǐng)工作。5月8日前,向我所報(bào)送行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案、服務(wù)承諾和行風(fēng)監(jiān)督員名單(含單位、聯(lián)系電話等基本資料)。

(二)集中整改階段。5月中旬至7月下旬,各單位按照本實(shí)施方案,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真開(kāi)展自查,并采取多種有效形式廣泛征求社會(huì)各界和群眾的意見(jiàn)和建議,深入排查行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)查出的問(wèn)題進(jìn)行集中整改,窗口部門(mén)要突出研究如何提高服務(wù)質(zhì)量。

(三)鞏固提高階段。8月至10月,邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)代表和群眾對(duì)本單位進(jìn)行檢查,召開(kāi)座談會(huì)或觀摩會(huì),進(jìn)一步掌握全面情況。我所組織召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)座座會(huì),走訪部分企業(yè),發(fā)放征求意見(jiàn)表。各單位對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再整改。各單位對(duì)照承諾內(nèi)容,總結(jié)行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的成果,通過(guò)媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳,展示道路運(yùn)輸行業(yè)新形象。

(四)總結(jié)考評(píng)階段。11月至12月,我所開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)群眾測(cè)評(píng)工作,結(jié)合日??己私Y(jié)果,進(jìn)行排名,上報(bào)縣人民政府和縣交通局。考評(píng)結(jié)果滿分為100分,其中問(wèn)卷測(cè)評(píng)占60%,日??己苏?0%。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,部門(mén)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在秘書(shū)股。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確工作人員和分工,于5月8日前報(bào)我所領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。