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2013年，是全面貫徹落實十八大會議精神，打造核心增長極重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵之年，做好2013年全縣交通運輸工作事關(guān)全局、責任重大。全縣交通運輸工作總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神和縣委、縣政府《關(guān)于深入貫徹落實市委市政府決策部署加快構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點的實施意見》總體部署和要求，緊緊圍繞“構(gòu)建大交通，對接大，支撐增長極、拼爭五十強”目標，凝心聚力、心無旁騖，為縣構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點作出更大貢獻。

主要目標是：繼續(xù)開展“三爭”工作，努力向上爭項目、爭資金、爭政策；積極配合推進320國道改造升級工程和昌南大道東延工程、南外環(huán)快速路等項目建設(shè)，構(gòu)建“大交通”網(wǎng)絡(luò)；推進縣域主干公路、候車亭、危橋改造及村級公路建設(shè)，啟動向塘、塔城、八一、涇口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運綜合服務(wù)體系；推進向塘物流基地建設(shè)；推進“十二五”交通綜合規(guī)劃實施；爭取將岡上市汊碼頭納入省市贛江岸線利用規(guī)劃，并啟動建設(shè)；完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施，推進城鄉(xiāng)公交一體化，構(gòu)建安全高效、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)公共交通體系；編制完成《縣昌南組團公交線網(wǎng)規(guī)劃》；好路率每年遞增1％以上；引進2名專業(yè)技術(shù)人才和1名綜合性行政管理人才；確保全年安全生產(chǎn)零事故；全面實施《縣交通運輸局機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行辦法》、《縣交通運輸局考勤考核管理辦法》，確保隊伍面貌煥然一新。

圍繞總體思路和主要目標，2013年要重點做好以下幾項工作：

（一）加大推進力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是推進“大交通”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。配合推進投資8億元的320國道改造升級工程和至贛州高速公路在岡上增設(shè)互通立交建設(shè)，輻射對外交通；配合推進昌南大道東延、昌萬公路加寬、金沙大道南延、昌東大道南延、迎賓大道南延及南外環(huán)快速路建設(shè)和金沙大道、蓮塘大道至施堯路互通立交建設(shè)，實現(xiàn)與市區(qū)“無縫對接”；推進濱江大道南延工程建設(shè)，建設(shè)昌南新城至九龍湖新城過江設(shè)施，打通沿贛江出城通道，使昌南組團五大片區(qū)有效串聯(lián)，形成內(nèi)部暢通、向外輻射的路網(wǎng)格局。二是推進農(nóng)村公路建設(shè)。大力推進三條通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)，爭取春節(jié)后全部竣工通車，督促新聯(lián)至塘山公路13.5公里早日開工；完成2012年農(nóng)村公路其他連通工程建設(shè)項目129.4公里的建設(shè)任務(wù)；努力向省市爭取計劃改造通村公路60公里；做好2011年農(nóng)村公路其他連通工程項目省級驗收及資金撥付工作和2009年農(nóng)村公路國改工程的掃尾及2013年農(nóng)村公路其他連通工程建設(shè)項目計劃申報工作。三是推進危橋改造項目。加快推進省級危橋1座計87.04延米改造項目，市級危橋22座計905.459延米改造項目，縣道危橋7座計147.1延米改造項目，指導督促86座鄉(xiāng)、村橋梁改造工作，爭取2013年底完工。四是推進客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進向塘、塔城、八一、涇口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運綜合服務(wù)體系；編制完成《縣昌南組團公交線網(wǎng)規(guī)劃》。五是推進水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取涇口義務(wù)嶺渡改橋項目建設(shè)；爭取將岡上市汊碼頭納入省市贛江岸線利用規(guī)劃，并啟動建設(shè)；制定港口岸線的控制性詳規(guī)，保護、利用岸線資源。

（二）加大監(jiān)管力度，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強公路橋梁監(jiān)管。全力推進縣道蓮姚灣線、五沙線及羅泗線等三個大中修工程；借助開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動契機，加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，并爭取《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則》早日出臺；加大路政巡查力度，對侵犯公路路產(chǎn)路權(quán)的違法、違章行為進行嚴厲打擊，保護路產(chǎn)路權(quán)，好路率每年遞增1％以上。二是加強道路運輸市場監(jiān)管。繼續(xù)開展昌南客運站周邊環(huán)境整治活動，完善長效管理機制，凈化旅客運輸市場；加大市場監(jiān)管力度，全面清理整治道路旅客運輸市場，依法嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為，保持行業(yè)監(jiān)管高壓態(tài)勢；開展貨運、客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核，有效規(guī)范市場經(jīng)營活動，維護正常市場經(jīng)營秩序。三是加強水上運輸市場監(jiān)管。積極開展非法灘涂造船行為的排查力度，確保水運船舶安全；定期和不定期開展水運企業(yè)、碼頭、船舶的安全排查和非法占用岸線亂搭亂建行為，對整改不到位的堅決取締；配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事、安監(jiān)、水務(wù)等部門，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全監(jiān)管，杜絕“三無”船舶從事水運經(jīng)營行為，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；加強日常水運安全監(jiān)督，集中對轄區(qū)內(nèi)水運企業(yè)進行整治，維護水運安全，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；切實加強渡運督查，嚴禁非法渡運和超載渡運，堅決消除渡運安全隱患，確保全年安全生產(chǎn)零事故。

（三）加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡(luò)。一是完善交通運輸規(guī)劃。以縣“十二五”交通運輸規(guī)劃為指導，大力推進規(guī)劃的實施；積極編制《縣昌南組團公交線網(wǎng)規(guī)劃》，并與市公交規(guī)劃相銜接，同時，推進公交樞紐站建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化公交線路，提高群眾出行質(zhì)量。二是推進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合編制全縣物流發(fā)展規(guī)劃，充分依托交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；全力推進向塘鐵路公路樞紐物流基地建設(shè)，使之成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。三是推進城鄉(xiāng)公交一體化。優(yōu)化完善全縣公交場站及公交線網(wǎng)分布，將老203站、蓮武路橋頭等縣城內(nèi)的停車場全部遷移至城外，以優(yōu)化公交線網(wǎng)促進城市管理水平，并協(xié)調(diào)市公交規(guī)劃、軌道線網(wǎng)、BRT線位走向，制定公交場站、換乘樞紐布局方案。四是做強港口產(chǎn)業(yè)集群。做好贛江黃金岸線控制性詳規(guī)修編工作，依法整治亂占岸線、違法用地、違章建設(shè)、隨意經(jīng)營的現(xiàn)象，確保岸線合理使用；繼續(xù)抓好灘涂造船整治工作；完成貨港費征收任務(wù)，確保其穩(wěn)定增長。

（四）提升行政效能，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)造活力。一是創(chuàng)新工作方式。把貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定作為轉(zhuǎn)變工作方式的抓手，切實轉(zhuǎn)變工作方式，大力提倡創(chuàng)新意識，鼓勵干部職工在各個領(lǐng)域創(chuàng)新，用無數(shù)個創(chuàng)新支撐無數(shù)個一流；改進會風文風，提倡少開會、開短會、少發(fā)文、行短文，提倡口頭、臨時、突擊性匯報，減少書面匯報，錘煉干部隊伍素質(zhì)；大興調(diào)查研究之風，開展深入基層，深入實際，搞好調(diào)查研究活動，各單位、部門主要負責人根據(jù)自身職責每人每年撰寫1篇有指導意義的調(diào)研材料，并排名打分、匯編成冊。二是優(yōu)化工作效能。進一步完善優(yōu)化部門職能和崗位職責，杜絕制度上的推諉扯皮現(xiàn)象，使每個職工人盡其責、人盡其能；進一步優(yōu)化人員配置，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展崗位交流，提升工作效能；探索交管站改革新思路，強化其屬地管理職能，使交管站進入良性運行軌道；按照“優(yōu)化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭上崗”的原則，針對部分崗位實行競爭擇崗，激發(fā)干部職工工作熱情，培養(yǎng)多面手。三是嚴格工作獎懲。邀請人力資源方面專家，借鑒先進績效考核理念，制定完善考評方式方法，做到既能彰顯先進與落后，又能讓考核方便簡潔；全面實施《縣交通運輸局機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行辦法》、《縣交通運輸局考勤考核管理辦法》，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責現(xiàn)象，提升工作效能，不讓老實人吃虧，確保隊伍面貌煥然一新。

（五）推進隊伍建設(shè)，提升行業(yè)凝聚力。一是加強黨風廉政建設(shè)。充分利用廉政教育基地、警示教育基地及電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等各類載體，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、任前談話、離任經(jīng)濟責任審計等黨風廉政建設(shè)制度，提升干部隊伍凝聚力和綜合素質(zhì)；督促落實崗位廉政風險防范管理，深入開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，提升內(nèi)部拒腐防變的能力。二是加強人才素質(zhì)建設(shè)。開展干部職工教育培訓，采取請進來和走出去的辦法，堅持理論講解與實踐操作相結(jié)合的原則，開展公路建管養(yǎng)、交通運輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法和行政管理等方面知識培訓；根據(jù)交通建設(shè)與行業(yè)發(fā)展需要，選派若干名文化基礎(chǔ)好的干部職工，到相關(guān)大專學院脫產(chǎn)進修學習，幫助引導員工不斷增強法規(guī)理解力、業(yè)務(wù)操作力和政策執(zhí)行力；積極與縣有關(guān)部門溝通，引進2名專業(yè)技術(shù)人才和1名綜合性行政管理人才，并爭取每年能引進幾名不同方面的人才，通過3－5年時間，初步改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，解決人才青黃不接問題，讓隊伍素質(zhì)煥然一新。三是加強職工隊伍建設(shè)。積極開展交通文化建設(shè)，全面創(chuàng)建一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、管理嚴謹、保障有力”的交通團隊；加強人事勞資管理，健全和完善職工工資、福利、社會保障制度及困難救助制度；履行正常節(jié)假日休息制度，按照國家規(guī)定的年休假、探親假等假日給干部職工安排休息，提高干部職工生活品質(zhì)和幸福指數(shù)；提倡并積極開展健康有益的文體活動，提高職工文化素養(yǎng)，維護職工權(quán)益，穩(wěn)定職工隊伍，提升交通團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。