礦山安全生產(chǎn)大檢查方案
時(shí)間:2022-01-08 09:53:03
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一、總體要求和目標(biāo)
按照各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,把集中開(kāi)展大檢查作為當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,有效防范事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
全市所有煤礦及金屬非金屬礦山企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)礦山企業(yè)是否合法。查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證和特種作業(yè)操作證是否有效。
2、新、改、擴(kuò)建設(shè)礦山是否合法。是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工,是否存在建設(shè)期間違法生產(chǎn)行為,是否存在超工期建設(shè)行為。
3、地下礦山采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、防滅火、防塵等是否合格。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)是否存在隱患,是否存在超層越界非法違法采礦行為,“六大系統(tǒng)”是否按規(guī)定時(shí)限設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用。
4、露天礦山安全生產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)。是否實(shí)行從上至下分層開(kāi)采,運(yùn)輸?shù)缆肥欠竦巾敳?,是否?shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè)和中深孔爆破作業(yè),是否建立防塵管網(wǎng)系統(tǒng)。
5、礦井災(zāi)害防治情況是否落實(shí)。是否有各類災(zāi)害防治措施,是否編制、報(bào)備應(yīng)急救援預(yù)案、制定演練計(jì)劃和簽定礦山救護(hù)協(xié)議。有水害的礦井是否在采掘工程平面圖標(biāo)注水文地質(zhì)情況,是否有探放水機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)備和實(shí)行探放水作業(yè)。采空區(qū)是否及時(shí)封閉,是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象。
6、安全基礎(chǔ)是否牢固。是否加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全管理制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃等文件是否完善。
7、安全現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是否執(zhí)行,職工對(duì)操作規(guī)程是否熟練。
8、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合要求。
9、隱患排查整治和治理“三違”行為是否到位。
10、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和《金屬非金屬礦山礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全六條規(guī)定》是否落實(shí)。
四、工作步驟
此次安全大檢查分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查自糾階段。2013年6月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)管委會(huì)將此通知傳達(dá)到所有礦山企業(yè),并制定詳細(xì)的工作方案,進(jìn)行部署動(dòng)員,督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾。各礦山企業(yè)對(duì)本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、工作崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查,對(duì)排查出的安全隱患,建立檔案,制定整改措施,落實(shí)整改資金、責(zé)任人和整改限期,及時(shí)整改到位。
2、檢查督辦階段。7月1日至8月31日,市安監(jiān)局牽頭,市國(guó)土局、市經(jīng)信局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成檢查組,對(duì)所有煤礦、金屬非金屬地下礦山逐礦進(jìn)行檢查督辦。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織檢查專班,對(duì)所轄地區(qū)金屬非金屬露天礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,市檢查組將對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。
3、深化整改提高階段。9月1日至9月30日,市直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題,制定有針對(duì)性的整改方案和措施,鞏固大檢查成果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市安監(jiān)局牽頭成立市礦山安全生產(chǎn)大檢查工作組,市國(guó)土局、市經(jīng)信局為成員單位。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)隱患排查、整改和查處非煤礦山非法違法生產(chǎn)和建設(shè)行為;由市國(guó)土局負(fù)責(zé)查處煤礦、非煤礦山非法違法開(kāi)采和超層越界開(kāi)采行為;由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)查處煤炭非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)敢于動(dòng)真碰硬。安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng),以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管,忠實(shí)履行職責(zé),深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大礦山安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。對(duì)監(jiān)管不到位、隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)、重大隱患治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和責(zé)任人,將公開(kāi)曝光,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。