導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)建文明城管實(shí)施方案3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，從根本上改善和提高隊(duì)伍形象、能力、水平，根據(jù)池城執(zhí)〔2014〕85號(hào)文件精神，黨組決定在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)。現(xiàn)就創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、高度重視，自我加壓，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)的重要意義

近年來(lái)，我區(qū)城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和市局領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工的共同努力下，隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)認(rèn)同度不斷提高。但是從總體上看與區(qū)委區(qū)政府和市局的要求、與市民的期望、與社會(huì)發(fā)展要求相比，仍存在較大差距，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面，一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，為民服務(wù)有所欠缺，少數(shù)同志在為民服務(wù)上主觀隨意性太強(qiáng)，不能與群眾有效溝通，找不到有效服務(wù)于社會(huì)發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是行為不夠規(guī)范，紀(jì)律作風(fēng)有待加強(qiáng)。個(gè)別同志工作中著裝不規(guī)范、舉止不文明、紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。三是管理不文明，方式簡(jiǎn)單粗暴。部分同志在管理過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不能從根本上解決，以堵截流，以罰代管，態(tài)度蠻橫，行為粗暴，管理工作常常使管理對(duì)象口服心不服，甚至心口不服。四是創(chuàng)新意識(shí)淺薄，日常工作缺乏創(chuàng)新。一些同志在對(duì)新形勢(shì)下城管工作缺乏研究，工作缺乏創(chuàng)造性，主動(dòng)性和預(yù)見性，舉止上缺乏新意，內(nèi)容上流于形式，不能適應(yīng)新形勢(shì)下城管工作的需要。

以上問題的存在，不僅嚴(yán)重?fù)p壞城市管理部門和全體城管工作者的公眾形象，同時(shí)也嚴(yán)重制約我區(qū)城管工作進(jìn)一步提高，嚴(yán)重影響了“三區(qū)”建設(shè)的有效發(fā)展。全體城管工作者必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)的必要性和緊迫性。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力推動(dòng)創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)走向深入

開展好文明城管創(chuàng)建工作，創(chuàng)建是形式，行動(dòng)是重點(diǎn)，堅(jiān)守是根本，表率是關(guān)鍵。

（一）必須確立令行禁止的隊(duì)伍作風(fēng)

創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)中，全體職工要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)注意、五個(gè)提倡”的總要求。

1．五個(gè)嚴(yán)禁。違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或開除。

一是嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛。二是嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒。三是嚴(yán)禁參與賭博。四是嚴(yán)禁利用職務(wù)便利吃拿卡要。五是嚴(yán)禁刁難或粗暴對(duì)待管理對(duì)象。

2．五個(gè)不準(zhǔn)。違者視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。

一是不準(zhǔn)使用忌語(yǔ)和不文明用語(yǔ)。二是不準(zhǔn)庇護(hù)違法違章行為。三是不準(zhǔn)非公務(wù)著城管制服出入經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所。四是不準(zhǔn)參加影響工作公平公正的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)。五是不準(zhǔn)執(zhí)勤時(shí)脫崗或有違規(guī)著裝、儀容不整、吸煙、玩手機(jī)、聊天、吃零食等行為。

3．五個(gè)注意

一是隊(duì)伍面貌要精神。要以良好的精神風(fēng)貌投身城市管理事業(yè)，切實(shí)向群眾展示城管隊(duì)伍“人精神、物整潔、隊(duì)團(tuán)結(jié)”的形象。

二是言行舉止要文明。要注意做到言行舉止文明、態(tài)度溫和堅(jiān)定，用良好的外在形象體現(xiàn)優(yōu)秀的內(nèi)在素質(zhì)，避免一些不文明行為產(chǎn)生、激化矛盾。

三是群眾工作要耐心。要耐住性子、撲下身子，對(duì)于群眾的疑慮，不怕磨破嘴、不怕跑斷腿，做到體貼入微、耐心周到，切實(shí)發(fā)揮善于做群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)。

四是服務(wù)舉措要細(xì)致。要統(tǒng)一服務(wù)理念，主動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，積極拓展服務(wù)手段，時(shí)刻把以人為本的宗旨牢記于心，廣泛傾聽群眾的聲音，了解群眾現(xiàn)實(shí)困難與需求，切實(shí)為群眾解決問題，提高“兩率一度”。

五是突發(fā)事件要冷靜。用冷靜理智的行為和語(yǔ)言防止突發(fā)事件的放大與擴(kuò)散，時(shí)刻保持平和心態(tài)，做到要堅(jiān)持立場(chǎng)，有理有節(jié)，舉止穩(wěn)重，不卑不亢。

4．五個(gè)提倡

一是提倡一身正氣的品格。時(shí)刻保持克己奉公、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵(lì)見義勇為、拾金不昧等社會(huì)美德，真實(shí)閃現(xiàn)城管工作者高風(fēng)亮節(jié)和品格魅力。

二是提倡雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提質(zhì)增效，充分展示城管工作者求真務(wù)實(shí)、追求高效的工作作風(fēng)和蓬勃向上、斗志昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。

三是提倡吃苦耐勞的精神。持之以恒地在平凡的崗位上講付出、講奉獻(xiàn)、講實(shí)干。同時(shí)各級(jí)各部門要強(qiáng)化后勤保障，真正讓吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠。

四是提倡模范遵守公共秩序。嚴(yán)格遵守公共秩序和社會(huì)公德，自覺維護(hù)城管文明形象，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，使城管工作者既是公共秩序的監(jiān)督者，又是公共秩序的模范遵守者。

五是提倡勤儉節(jié)約的習(xí)慣。從自身做起、從小事做起、從身邊事做起，始終保持和發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，并使之成為自覺的意識(shí)行動(dòng)，堅(jiān)決抵制與健康文明消費(fèi)模式相悖、盲目攀比的畸型消費(fèi)。

（二）必須確立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的表率保證

黨員干部是城市管理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，長(zhǎng)期以來(lái)存在的一些不文明行為，具體表現(xiàn)在基層，實(shí)際根源在上層。創(chuàng)建活動(dòng)中，要以黨員干部為重點(diǎn)，“先禁己身而后人”，切實(shí)讓黨員干部發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

黨員干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通職工的身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)深一層、剖析先一步、解決問題高一籌。要以樹立文明標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，深入開展自我批評(píng)，認(rèn)真查擺自身文明方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結(jié)和原因，并加以改正，切實(shí)做到一級(jí)做給一級(jí)看，一人帶動(dòng)一片干。

（三）必須確立持之以恒的堅(jiān)強(qiáng)決心

創(chuàng)建過(guò)程是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、修正自身、提高水平的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是長(zhǎng)期的、經(jīng)常的、持續(xù)的。不文明現(xiàn)象具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能淺嘗輒止，必須經(jīng)常做、長(zhǎng)期抓。既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)城管工作文明風(fēng)尚的長(zhǎng)效機(jī)制。

要根據(jù)創(chuàng)建“文明城管”的基本經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的新要求，積累總結(jié)出一些新經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性。

要堅(jiān)決維護(hù)“五個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)注意、五個(gè)提倡”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種不文明行為，真正讓制度成為形成文明風(fēng)氣的硬約束，真正使文明行為成為全體職工的自覺行動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)取得實(shí)效

創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，各科室各大隊(duì)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把開展好創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

一是明確責(zé)任職責(zé)。局黨組決定成立創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是認(rèn)真剖析，查擺問題。各科室各大隊(duì)要對(duì)近年來(lái)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，選擇一批成功和失敗的管理，執(zhí)法案例，以“雞蛋里挑骨頭”的嚴(yán)格精神，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查擺工作實(shí)踐中的漏洞，達(dá)到舉一反三，引以為戒的目的。要結(jié)合自身工作實(shí)際，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提高適合各自特點(diǎn)的辦法和措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保活動(dòng)長(zhǎng)期發(fā)展，取得實(shí)效。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)建“文明城管”的目標(biāo)是要解決當(dāng)前工作中存在的不文明行為，在群眾眼中樹立優(yōu)良的城管形象，其根本目的，是為了全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線政策方針，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。各科室大隊(duì)要把開展活動(dòng)同做好城市管理各項(xiàng)工作有機(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，合理安排時(shí)間和精力，使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)措施都為市民服務(wù)，城管工作服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

四是加強(qiáng)各項(xiàng)制度落實(shí)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持開展隊(duì)列訓(xùn)練，局機(jī)關(guān)每月一次，各大隊(duì)每半月一次，各中隊(duì)每星期一次，在全局開展“城管每月一星”評(píng)選活動(dòng)，參選隊(duì)員必須是根據(jù)《考核督察辦法》滿分隊(duì)員中，通過(guò)科室、大隊(duì)推選產(chǎn)生，由局黨組綜合其實(shí)績(jī)表現(xiàn)確定，并張榜公示，無(wú)異議確定。

五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要建立健全督查機(jī)制。采取定期定向檢查，隨機(jī)抽查，重點(diǎn)督導(dǎo)，跟蹤督辦等方式，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪和突擊檢查。二是要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過(guò)2097291熱線電話等形式全天候?yàn)槿罕姳O(jiān)督提供綠色通道，鼓勵(lì)群眾“雞蛋里挑骨頭”，使創(chuàng)建活動(dòng)始終密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾。三是與各社區(qū)對(duì)接，每月召開一次社區(qū)干部和居民代表座談會(huì)，廣泛征用意見加強(qiáng)溝通，消除部分市民“不文明城管”的成見。

六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是要廣泛宣傳活動(dòng)的重要性，使創(chuàng)建活動(dòng)社會(huì)關(guān)注，各界關(guān)心，群眾期盼，從而進(jìn)一步激發(fā)全體干部職工講文明、行文明的創(chuàng)建熱情。二是創(chuàng)新典型引導(dǎo)方式方法。既要加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮示范作用又要對(duì)日常工作中不文明行為現(xiàn)象認(rèn)真剖析，開展警示教育。

第二篇

為深入貫徹中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，著力營(yíng)造更加優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)貴辦發(fā)號(hào)精神，黨組決定在全局范圍內(nèi)開展“查作風(fēng)、查效能、查廉潔，群眾評(píng)議服務(wù)、社會(huì)評(píng)選先進(jìn)、機(jī)關(guān)評(píng)定位次”活動(dòng)。現(xiàn)就“三查三評(píng)”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以整治“吃喝風(fēng)、慵懶散、卡拿要”問題為重點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，以企業(yè)滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開展“三查三評(píng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升，為圓滿完成全局目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）“三查”：一是查作風(fēng)。主要檢查中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查有無(wú)公款同城吃請(qǐng)、工作日午餐飲酒、公車私用私駕、公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，以及在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局重點(diǎn)工作部署中有無(wú)疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能。主要檢查首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、離崗告示制等效能建設(shè)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查工作狀態(tài)上有無(wú)精神萎靡不振、責(zé)任意識(shí)淡薄，上班紀(jì)律上有無(wú)遲到早退、擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)活動(dòng)，辦事效率上有無(wú)推諉扯皮，服務(wù)態(tài)度上有無(wú)冷漠生硬，履行職責(zé)上有無(wú)不作為、亂作為等問題。三是查廉潔。主要檢查《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查在服務(wù)群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔，有無(wú)利用手中職權(quán)刁難企業(yè)、向管理或服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要報(bào)”，以及向企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題。

（二）“三評(píng)”：一是群眾評(píng)議服務(wù)。由管理服務(wù)對(duì)象對(duì)局具有行政審批和許可職能的對(duì)外窗口（科室）的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量以及廉政等情況，進(jìn)行民主評(píng)議。二是社會(huì)評(píng)選先進(jìn)。由公眾網(wǎng)上投票推薦、評(píng)選局作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。三是機(jī)關(guān)評(píng)定位次。由社會(huì)各界對(duì)局作風(fēng)、效能、廉潔狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并綜合考慮明查暗訪及群眾評(píng)議服務(wù)和社會(huì)評(píng)選先進(jìn)等情況，量化得分，排出位次。

三、方法步驟

“三查三評(píng)”活動(dòng)從6月份開始，至年底前結(jié)束，分準(zhǔn)備、查評(píng)和總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。參加對(duì)象為本局干部職工。

（一）準(zhǔn)備階段（6月上中旬）

結(jié)合本局實(shí)際制定活動(dòng)的具體方案，進(jìn)行動(dòng)員部署；組織干部職工對(duì)照“三查”內(nèi)容，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進(jìn)行糾正。個(gè)人自查自糾情況形成書面材料報(bào)辦公室。局對(duì)自查情況進(jìn)行匯總分析，形成書面材料報(bào)區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查評(píng)階段（6月下旬～12月中旬）

堅(jiān)持查評(píng)結(jié)合，以查引評(píng)、以評(píng)促查，強(qiáng)化激勵(lì)和約束，著力解決作風(fēng)、效能及廉政方面存在的問題。

1．堅(jiān)持開展“三查”

局對(duì)干部職工遵守作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定情況，每月開展1～2次檢查，同時(shí)，對(duì)群眾評(píng)議服務(wù)中反映的問題和意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析，開展針對(duì)性檢查，完善和改進(jìn)服務(wù)舉措，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)明紀(jì)律約束。檢查工作有紀(jì)檢組長(zhǎng)和辦公室協(xié)管同志負(fù)責(zé)，并將檢查情況及相關(guān)工作舉措向區(qū)作風(fēng)辦書面報(bào)告。

2．評(píng)議窗口服務(wù)

6月下旬至10月底，區(qū)在《貴池糾風(fēng)網(wǎng)》開設(shè)網(wǎng)上評(píng)議專欄，將參評(píng)窗口（科室）予以公示，由群眾進(jìn)行滿意度投票，提出意見和建議。本局干部職工要積極參與。對(duì)群眾反映問題多、整改遲緩的服務(wù)窗口，由局黨組對(duì)窗口所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成查找原因、進(jìn)行改正。

3．評(píng)選先進(jìn)個(gè)人

6月下旬至8月底，由區(qū)在《貴池糾風(fēng)網(wǎng)》開設(shè)網(wǎng)上評(píng)選專欄，將對(duì)外服務(wù)窗口工作人員在網(wǎng)上公示，由公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票。我局干部職工也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者聯(lián)名推薦信等方式另外推薦參評(píng)人選，一并在網(wǎng)上公示，接受投票。

（三）總結(jié)階段（12月下旬）

干部職工個(gè)人對(duì)參與“三查三評(píng)”活動(dòng)情況，重點(diǎn)就自身在作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)方面取得的成績(jī)、不足及努力方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。各科室、大隊(duì)對(duì)組織開展“三查三評(píng)”活動(dòng)情況，重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的有效做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全問題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。個(gè)人總結(jié)及科室、大隊(duì)總結(jié)于十一月底前上報(bào)辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。各科室、大隊(duì)和局領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓作風(fēng)建設(shè)就是抓黨的建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會(huì)和諧的觀點(diǎn)，把開展“三查三評(píng)”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，擺上重要位置，從具體抓起、從現(xiàn)在抓起、從自身抓起，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，真正做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、落實(shí)到位。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容及要求進(jìn)行公告，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件進(jìn)行公開曝光，積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)抓效能、廣大干部職工自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的濃厚氛圍。

（三）注重活動(dòng)實(shí)效。開展“三查三評(píng)”活動(dòng)，是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措，要簡(jiǎn)化程序、不搞形式、突出實(shí)效、體現(xiàn)創(chuàng)新，與深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合、與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，務(wù)求在解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)工作上取得實(shí)實(shí)在在成效。

第三篇

為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高城市管理水平，推動(dòng)我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)人民滿意城管”為主題，牢固樹立為人民管理城市的工作理念，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面提升城市管理水平。

二、主要目標(biāo)

（一）打造為民城管。通過(guò)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，把群眾滿意作為檢驗(yàn)城市管理工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）打造公信城管。以自身建設(shè)為抓手，筑牢執(zhí)法公信的思想根基，堅(jiān)持以人為本、文明執(zhí)法、取信于民，建設(shè)一支誠(chéng)信化的城市管理隊(duì)伍；堅(jiān)持把服務(wù)與管理結(jié)合起來(lái)，在文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上積極實(shí)施人性化執(zhí)法，對(duì)弱勢(shì)群體給予關(guān)懷；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，秉公辦案，提高執(zhí)法公信力。

（三）打造效能城管。加強(qiáng)政務(wù)公開，圍繞“治庸提能力，治懶增效率，治散聚合力，治亂正風(fēng)氣”的目標(biāo)，以提高工作執(zhí)行力為核心，嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)程，著力查找和解決效能建設(shè)方面存在的突出問題，創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)、高效開展，推進(jìn)工作效能不斷提速。

（四）打造廉潔城管。“認(rèn)真做事，干凈做事”，積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)重點(diǎn)工作的督辦力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育，規(guī)范行政執(zhí)法、政府采購(gòu)、行政審批等程序，杜絕吃、拿、卡、要等不良行為；提高執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化教育內(nèi)容，豐富活動(dòng)載體

廣泛開展“創(chuàng)人民滿意城管”系列教育活動(dòng)，圍繞城市管理行政職責(zé)，科學(xué)安排教育內(nèi)容，旨在培養(yǎng)“為民”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履職本領(lǐng)，確保方向正確，善于作為。

1.加強(qiáng)思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)2013年市、區(qū)兩級(jí)政府工作報(bào)告，加深了解市情、區(qū)情，明確城市管理工作任務(wù)；深入開展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”大討論，明確“為了誰(shuí)”，堅(jiān)持一切為了市民，真心服務(wù)市民；明確“依靠誰(shuí)”，找到力量源泉；明確“我是誰(shuí)”，擺正同市民的關(guān)系；忠于職守，積極履職。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》等城市管理法律法規(guī)，提高法治意識(shí)和依法管理水平；同時(shí)，注重提高執(zhí)法文書制作和處理現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜問題的能力。

（二）增進(jìn)交流，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，創(chuàng)新互動(dòng)方式和平臺(tái)

主城區(qū)背街小巷和居民小區(qū)的城市管理工作涉及面廣、事務(wù)雜、矛盾多，日常工作千頭萬(wàn)緒，因此，必須發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和廣大市民積極參與，加強(qiáng)交流和宣傳，形成互動(dòng)效應(yīng)，以改善執(zhí)法環(huán)境，提升背街小巷市容市貌和小區(qū)環(huán)境。

1.加強(qiáng)與居民交流，聘請(qǐng)居民擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。街道中隊(duì)要定期組織隊(duì)員進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問題的關(guān)注；通過(guò)贈(zèng)送城市管理法律法規(guī)書籍和召開座談會(huì)等形式，增進(jìn)和居民交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，了解他們的實(shí)際情況和真實(shí)想法，幫助他們解決一些實(shí)際困難，形成良性互動(dòng)，營(yíng)造良好的城管氛圍；發(fā)揮市民監(jiān)督作用，聘請(qǐng)品行好、心腸熱、聲望高的居民擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受其日常監(jiān)督，在虛心求教、積極履職、甘受監(jiān)督、真誠(chéng)溝通中提高市民對(duì)城市管理工作的滿意度。

2.加強(qiáng)與社區(qū)交流，聘請(qǐng)社區(qū)干部擔(dān)任城管工作協(xié)調(diào)員。作為與居民生活息息相關(guān)的基層組織，社區(qū)在政府和居民之間有著不可替代的橋梁作用。尤其在建設(shè)較早、規(guī)劃滯后、配套不全的小區(qū)管理中，街道中隊(duì)要主動(dòng)和社區(qū)對(duì)接，取得社區(qū)支持，破解工作難題，并協(xié)助社區(qū)處理一些綜合性事務(wù)，加強(qiáng)和社區(qū)的緊密聯(lián)系。實(shí)行定期走訪機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對(duì)其分管的街道（社區(qū)）進(jìn)行定期走訪，了解街道中隊(duì)日常工作情況，傾聽街道（社區(qū)）人員對(duì)城管工作的意見和建議，協(xié)調(diào)事務(wù)，擴(kuò)大共識(shí)，共同做好城市管理工作。同時(shí)，在社區(qū)干部中聘請(qǐng)那些責(zé)任心強(qiáng)、工作能力好的同志擔(dān)任城管工作協(xié)調(diào)員，幫助化解日常管理工作中的諸多矛盾，確保管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和過(guò)程平穩(wěn)。

3.加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮媒體對(duì)城管工作的促進(jìn)作用。在開展大規(guī)模集中整治前，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者跟蹤采訪，及時(shí)對(duì)整治過(guò)程中的各種違章行為和妨礙執(zhí)行公務(wù)行為進(jìn)行曝光，以正確的輿論導(dǎo)向營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；在開展各類公益活動(dòng)和以展示城管人精神風(fēng)貌為主題的集體活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)媒體記者隨行報(bào)道，以提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。

（三）開展“責(zé)任在心中、崗位在路上”主題實(shí)踐活動(dòng)

1.根據(jù)實(shí)際工作需要，合理調(diào)整作息時(shí)間，加大重點(diǎn)路段區(qū)域高峰期管理力度。

2.嚴(yán)格實(shí)行工作例會(huì)和逐級(jí)報(bào)告制度。大隊(duì)要認(rèn)真做好各項(xiàng)事務(wù)的交辦對(duì)接工作，督促并積極協(xié)助所轄中隊(duì)帶好隊(duì)伍，完成局交辦的各項(xiàng)任務(wù)；中隊(duì)實(shí)行“點(diǎn)名制”，每天早晨在工作前集中列隊(duì)點(diǎn)名；中隊(duì)長(zhǎng)要以身作則，堅(jiān)守一線（在重點(diǎn)路段區(qū)域定崗），切實(shí)發(fā)揮模范作用。

3.根據(jù)轄區(qū)工作量，科學(xué)調(diào)配人手、裝備等資源，全力做好東街、和平路、翠柏路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、婦幼活動(dòng)中心、城北花園東入口及政務(wù)新區(qū)等重點(diǎn)路段區(qū)域的管理工作，從市民反映多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，從辦理市長(zhǎng)熱線、各類信訪件入手，及時(shí)、妥善解決職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，讓上級(jí)放心，讓市民滿意。

4.本著“工作重心下移”原則，機(jī)關(guān)工作要主動(dòng)服務(wù)于基層，保障執(zhí)法工作順利運(yùn)行；全體機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切關(guān)注基層工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)組織機(jī)關(guān)工作人員分批次下中隊(duì)“蹲點(diǎn)”，加強(qiáng)和基層中隊(duì)及一線人員溝通；實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員全覆蓋，每月“蹲點(diǎn)”不少于一天，“蹲點(diǎn)”期間應(yīng)服從所在中隊(duì)安排，積極參與一線工作，協(xié)助中隊(duì)破解管理難題，并對(duì)大隊(duì)（中隊(duì)）工作積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，“蹲點(diǎn)”期間的基層觀察和工作思考應(yīng)以調(diào)研報(bào)告的形式逐級(jí)上報(bào)至局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。以此增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力，不斷提高全局履職效能。

（四）開展重點(diǎn)路段區(qū)域整治活動(dòng)

加大攤點(diǎn)群自治管理模式的推廣力度，選擇有條件的路段區(qū)域?qū)嵭袛傸c(diǎn)群自治管理，繼續(xù)做好流動(dòng)攤位定點(diǎn)、定時(shí)擺放的管理維護(hù)工作；關(guān)注飲食流動(dòng)攤點(diǎn)食品安全狀況，規(guī)范飲食流動(dòng)攤點(diǎn)擺放，協(xié)助相關(guān)單位開展食品安全監(jiān)管工作，防范食品安全事故發(fā)生；督促重點(diǎn)路段區(qū)域早點(diǎn)攤（店）配備垃圾桶等置物容器，對(duì)在攤（店）就餐的市民和學(xué)生進(jìn)行宣傳，做到垃圾不落地，督促攤（店）主嚴(yán)格按“門前三包”責(zé)任制要求及時(shí)進(jìn)行保潔，確保攤（店）地面、周邊整潔、有序；適時(shí)開展重點(diǎn)路段區(qū)域整治活動(dòng)，注重集中整治和日常管理的有效銜接，鞏固整治成果，防止“回潮”現(xiàn)象；科學(xué)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全重點(diǎn)路段區(qū)域管理責(zé)任制，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月初）

召開全局“創(chuàng)人民滿意城管”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各科室、大隊(duì)要將主題教育實(shí)踐活動(dòng)的目的和內(nèi)容宣傳到位，認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“創(chuàng)人民滿意城管”主題上來(lái)。

（二）集中學(xué)習(xí)階段（5月～6月30日）

集中開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)2013年市、區(qū)兩級(jí)政府工作報(bào)告及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，了解新時(shí)期城市管理行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)和做好城市管理工作的重要意義和要求；全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和行政立案程序的學(xué)習(xí)。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容由人教科統(tǒng)一安排。培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式：人教科組織機(jī)關(guān)全體人員及大隊(duì)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)、大隊(duì)組織中隊(duì)長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)、中隊(duì)組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)，每周不少于一次；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)的人教科、各大隊(duì)及各中隊(duì)?wèi)?yīng)有學(xué)習(xí)記錄（學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及參與學(xué)習(xí)人員的簽名），參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記，每月撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。

（三）全面實(shí)踐階段（7月1日～9月15日）

對(duì)照主題教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)，堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，認(rèn)真查找隊(duì)伍建設(shè)和日常工作中存在的問題和不足，提出有力的措施加以整改，務(wù)必使主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)講評(píng)階段（“國(guó)慶節(jié)”前）

9月25日前，各大隊(duì)、中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行書面總結(jié)，所有人員應(yīng)撰寫一篇以“創(chuàng)人民滿意城管”為主題的學(xué)習(xí)論文，報(bào)主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各大隊(duì)及個(gè)人開展活動(dòng)的情況在總結(jié)大會(huì)上予以講評(píng)，并對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立“創(chuàng)人民滿意城管”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效

要把開展主題教育活動(dòng)作為本年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，各科室、大隊(duì)用中隊(duì)負(fù)責(zé)人是其部門主題教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，必須帶頭參加學(xué)習(xí)，并安排專人負(fù)責(zé)，保證主題教育實(shí)踐活動(dòng)的順利實(shí)施。要正確處理好主題教育實(shí)踐與日常工作的關(guān)系，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，緊密結(jié)合工作重點(diǎn)難點(diǎn)和自身思想中存在的疑點(diǎn)展開學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以致用。要注重實(shí)踐和實(shí)效，不可使主題教育實(shí)踐活動(dòng)流于形式，要把創(chuàng)造良好的城市環(huán)境作為檢驗(yàn)本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立檔案，妥善記錄

建立月報(bào)制度，人教科、各大隊(duì)及中隊(duì)要建立主題教育實(shí)踐活動(dòng)記錄檔案，大隊(duì)于每月5日前將上月的主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況報(bào)主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以備查驗(yàn)。