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一、全力以赴，加快啟動公共租賃房建設(shè)

四月份，市政府下達了我區(qū)承建3000套公共租賃住房的任務(wù)，并列入2012年度縣（市、區(qū)）人民政府考核評價體系、市政府對各縣（市、區(qū)）政府“民生工程”工作目標(biāo)和推進新型城鎮(zhèn)化工作考核范圍。由于撤地設(shè)市以來我區(qū)不具有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理職能和部門，并且首次承擔(dān)公租房建設(shè)任務(wù)，為此區(qū)政府專門將綜合協(xié)調(diào)等調(diào)度工作交由我局承辦。在任務(wù)重、時間緊、人手少、無經(jīng)驗的情況下，我局積極主動靠前、工作先行，組織領(lǐng)導(dǎo)，確保進度，結(jié)合實際做了以下工作：

1、制定了《加快區(qū)公共租賃住房建設(shè)工作方案》（討論稿）并上報區(qū)政府審核。

2、擬選定了八個地塊。初步在分別建設(shè)500、1000、1500套公共租賃房，并針對每個地塊的規(guī)劃指標(biāo)、用地性質(zhì)進行了分析說明，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的依據(jù)。

3、提出了五種運作模式。參照外省、市和、開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實際提出了五種建設(shè)運作模式的建議：

（1）、政府直接投資新建。由區(qū)政府投資，以區(qū)城投公司（工業(yè)園管委會或有色冶金基地管委會）作為實施主體，在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及基地新建公共租賃住房。建成后將公共租賃住房租賃給特定的群體。

（2）、利用國有工礦企業(yè)土地進行公共租賃住房建設(shè)。將公共租賃住房建設(shè)與國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造相結(jié)合，在國有工礦企業(yè)內(nèi)劃撥土地進行公共租賃住房建設(shè)，作為安置國有企業(yè)棚改戶的一種方式。

（3）、政府與企業(yè)合作建設(shè)（PPP、BOT模式）。在園區(qū)（基地）內(nèi)規(guī)劃居住地塊，由政府委托企業(yè)對公共租賃住房建設(shè)項目進行建設(shè)和經(jīng)營管理，給予企業(yè)一定年限房屋收益權(quán)，合同期滿后政府無償收回。

（4）、政府在園區(qū)（基地）規(guī)劃居住用地塊地，設(shè)置一定規(guī)劃建設(shè)條件，通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)規(guī)劃條件要求投資建設(shè)公共租賃住房。

（5）、園區(qū)（基地）企業(yè)在報政府批準(zhǔn)后，在廠區(qū)內(nèi)相對獨立的生活區(qū)建設(shè)公共租賃住房。

4、積極主動與市住房保障管理中心協(xié)調(diào)，爭取市直部門的支持，進一步明確了我區(qū)新市民公寓建設(shè)任務(wù)納入到公共租賃房建設(shè)任務(wù)當(dāng)中。同時結(jié)合我區(qū)區(qū)情現(xiàn)狀，參照其他縣市公租房經(jīng)驗做法初步制定了我區(qū)公共租賃住房建設(shè)工作方案并征得了市住房保障管理中心的認(rèn)同。

存在問題：

一是土地資源緊缺，規(guī)劃選址困難，涉及到城市總規(guī)、控規(guī)建設(shè)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，征地拆遷等方面問題。

二是資金緊缺，融資難度大，3000套公租房建設(shè)約需資金2—3億，資金壓力巨大。

三是省、市即將在八月份開展項目督查，目前工期緊，難度大，需要在時間進度上加快。

鑒于以上問題，建議市政府協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門在規(guī)劃選址、土地劃撥、項目立項、用地審批、工程報建、房產(chǎn)登記、資金撥付等方面開辟“綠色通道”和給予優(yōu)惠政策，推進項目建設(shè)進度。

二、主動靠前，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

認(rèn)真當(dāng)擔(dān)好城建工程報建組的牽頭調(diào)度和服務(wù)工作，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、簡化服務(wù)程序、縮短辦理時限，提高工作效率，完善“一站式”審批的基礎(chǔ)上，我局多次與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃、建設(shè)、開工爭取優(yōu)惠政策和措施。

一是主動協(xié)調(diào)市規(guī)劃設(shè)計研究院等市直部門，加快了總平面規(guī)劃審批進度，對于部分企業(yè)總平面不能滿足規(guī)劃指標(biāo)要求的，主動加以引導(dǎo)，得到了有關(guān)部門的諒解支持。

二是主動協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)建設(shè)工程部門，推動和完善了我區(qū)重點項目并聯(lián)審批制度和質(zhì)監(jiān)提前介入的實施。

今年區(qū)屬重點工程華勁紙業(yè)投產(chǎn)年加工15萬噸生活用紙項目、青峰藥業(yè)二期生產(chǎn)車間項目、經(jīng)緯汽車零部件有限公司年產(chǎn)20萬套汽車零部件（變速器）生產(chǎn)線二期項目、虹飛鎢鉬有限公司多元材料鎢電極產(chǎn)業(yè)項目、廈門德利集團氯堿制造有限公司一期制堿項目、基恩軸承有限公司年產(chǎn)1000萬套汽車用軸生產(chǎn)線項目、深圳深聯(lián)電路有限公司年產(chǎn)60萬平方米印刷線路板一期生產(chǎn)項目等10個重點項目，經(jīng)我局與市直有關(guān)單位協(xié)調(diào)后提前辦理了規(guī)劃報建手續(xù)，使企業(yè)邊開工邊建設(shè)邊投產(chǎn)，解決了企業(yè)的燃眉之急，為企業(yè)破解了難題，節(jié)省了時間，推動了項目實施。

三、舉全局之力，積極投入棚戶區(qū)綜合改造

1、積極參與中心城區(qū)棚戶區(qū)和城中村改造前期摸底調(diào)查工作。派出專門人員將前期棚改地塊范圍、拆遷戶數(shù)、拆遷面積等原始數(shù)據(jù)一一進行了計算和統(tǒng)計，為區(qū)棚改工作提供了重要的原始數(shù)據(jù)。

2、配合區(qū)棚改指揮部進行資源整合。將去年國有工礦企業(yè)棚改辦公室的相關(guān)文件、摸底數(shù)據(jù)、拆遷數(shù)據(jù)等資料有效地整合至區(qū)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部。

3、服從組織安排，全力以赴參與棚改，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員從書記、局長到副局長，以及機關(guān)干部80%以上人員全部脫產(chǎn)，分別參與了南外、解放、贛江街辦、棚改指揮部、鎮(zhèn)的棚改工作組，為實施棚戶區(qū)改造進行入戶宣講、征地拆遷等工作，目前的日常工作由副科長主持，協(xié)調(diào)配合完成。

四、加強配合，推進農(nóng)村危舊房改造

1、會同發(fā)改委、財政、民政等相關(guān)部門，起草了我區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案并報區(qū)政府審批。

2、組織各鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村危舊房的調(diào)查摸底和宣傳工作，明確了規(guī)定和條件，為農(nóng)村危舊房改造的實施做好了前期準(zhǔn)備工作。