人保局機構(gòu)編制情況報告
時間:2022-01-07 09:00:22
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一、關(guān)于黨政機構(gòu)設置及編制情況
1、關(guān)于機構(gòu):黨委機構(gòu)的設置以2002年9月市委、市政府(吉字[2002]52號)批準的《縣黨政機構(gòu)改革方案》為主要依據(jù),即縣委工作部門設置6個(縣委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)工部);常設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)1個(編委辦公室,與人力社保局合署);直屬機關(guān)工委與組織部合署;老干局、信訪局分別歸口組織部和縣委辦管理。2010年我縣進行了政府機構(gòu)改革,政府機構(gòu)設置以2010年6月市委辦、市政府辦(吉辦字[2010]93號)批準的《縣人民政府機構(gòu)改革方案》為依據(jù),即政府工作部門設置26個(包括監(jiān)察局),特批機構(gòu)1個(扶貧和移民辦),共27個工作部門。除以上機構(gòu)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)18個;參照公務員法管理單位14個,其中黨委管理單位6個。
2、關(guān)于人員編制及實有人數(shù):縣鄉(xiāng)兩級行政編制1508名,其中縣直黨政群編制488名,政法專項編制469名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制551名;截至2011年2月,黨政群機關(guān)實有人數(shù)合計1362人,其中縣直黨政群484人,政法系統(tǒng)454人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)424人。14個參照公務員法管理單位事業(yè)編制114名,實有人數(shù)66人。
二、關(guān)于事業(yè)單位及編制情況
根據(jù)2010年12月底機構(gòu)編制統(tǒng)計,全縣各類事業(yè)單位486個,總編制7542名(財政預算6845名,經(jīng)費自理697名),實有總?cè)藬?shù)7744人(財政預算6421人,經(jīng)費自理1323人)。
1、關(guān)于全縣學校及編制情況:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學單位37個,縣城中小學及職業(yè)學校單位13個,學校單位共50個;省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名,到2010年12月底教職工實有3626人;2010年井岡山經(jīng)貿(mào)學校調(diào)整為市縣共管,以縣為主,劃轉(zhuǎn)編制111名,實有教職工66人。
2、關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療單位及編制情況:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按一鄉(xiāng)一院設置,共18個單位;省市編辦核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制474名,到2010年12月底實有人數(shù)509人;縣城公立醫(yī)院4個,總編制455名,實有人數(shù)434人。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是從2005年起步,每年都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革列為機構(gòu)編制工作的任務目標,由于種種因素,實際落實情況甚微。2010年12月,市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》(吉辦字[2010]166號),要求在2011年1月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務,為落實通知精神,應付市里的督查,經(jīng)編委領(lǐng)導同意,縣編辦擬出了《縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》,這個方案實際沒有下發(fā),更沒有去實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置還是維持原狀,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)按2002年黨政機構(gòu)改革方案設置;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按2003年事業(yè)站所改革方案設置,事業(yè)站所設置情況是:七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按7個站所設置,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6個站所設置;改革后將農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、水管、獸醫(yī)單位整合設立農(nóng)業(yè)綜合服務中心,將鄉(xiāng)企站、勞動保障服務站、統(tǒng)計站單位整合設立社會事務綜合管理站,保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電站、民政所、計生所和國土所,按7個事業(yè)站所設置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設林業(yè)工作站;目前社會事務綜合管理站仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,除此外其他站所都陸續(xù)明確調(diào)整為縣相關(guān)主管部門管理。
四、關(guān)于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構(gòu)改革中維持現(xiàn)狀,其定位是列黨委序列,為縣委工作部門,作為縣編委的常設辦事機構(gòu)不變,與人力社保局合署,定行政編3名,現(xiàn)配主任1名、副主任1名、股長1名,除編辦工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,沒有專職人員。編辦下轄事業(yè)單位登記管理局(股級),配有1名工作人員,負責業(yè)務工作,也兼有其他工作。編委會議根據(jù)討論的議題和其他工作情況需要適時召開,編委主任確定召開時間并主持會議,討論并決定本級權(quán)限范圍涉及機構(gòu)編制的事項,提交的議題平時由編辦收集整理,開會前歸納整理列出;近2—3年內(nèi)每年編委開會為1—2次不定;編委會工作由編委會工作規(guī)則加以規(guī)定。
五、關(guān)于今年機構(gòu)編制的工作要點
按照市編辦下發(fā)的工作要點,今年有以下幾項主要工作:
1、統(tǒng)籌謀劃“十二五”時期機構(gòu)編制工作。把“十二五”規(guī)劃要求貫徹落實到今后五年的機構(gòu)編制工作中,明確任務和目標要求,為今后五年工作謀好篇、布好局。
2、穩(wěn)妥推進行政管理體制改革。分析總結(jié)市縣政府機構(gòu)改革實踐;開展市縣政府機構(gòu)改革評估工作,對部門“三定”規(guī)定執(zhí)行、職能轉(zhuǎn)變和責任落實等情況開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整,鞏固改革成果;做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的后續(xù)工作,加大督導力度,及時跟蹤問效,搞好總結(jié),做好迎檢驗收工作;做好分類推進事業(yè)單位改革準備工作,抓緊完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作,精簡撤并職能交叉、任務不飽滿或長期不開展業(yè)務的“空殼”事業(yè)單位,審慎核批新設立事業(yè)單位;統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育、科技、文化等領(lǐng)域體制改革相關(guān)工作。
3、進一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理。開展機構(gòu)編制管理創(chuàng)新年活動,完善管理有關(guān)規(guī)章制度,健全機構(gòu)編制部門與組織、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)約束機制,提升管理水平;推進機構(gòu)編制總量管理,以此作為管理創(chuàng)新的突破口;建立機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制,就是在控制總量的前提下,盤活存量控制增量,有增有減,動態(tài)調(diào)整;抓好機構(gòu)編制實名制管理,就是要執(zhí)行機構(gòu)編制管理證制度、進人核編制度和人員進出上下編制度,為省市縣三級人員信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)做好準備;加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度;提高事業(yè)單位法人登記水平。