衛(wèi)生局行風(fēng)建設(shè)上半年工作小結(jié)

時(shí)間:2022-09-04 05:15:00

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衛(wèi)生局行風(fēng)建設(shè)上半年工作小結(jié)

今年上半年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)衛(wèi)生廳的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十六大五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第九次、**市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“為民辦好八件實(shí)事”目標(biāo)責(zé)任,提高醫(yī)療質(zhì)量,重視疾病控制,關(guān)注婦幼保健,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督,竭力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系?,F(xiàn)將半年來(lái)主要工作完成情況總結(jié)如下:

一、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,為民辦實(shí)事辦好事

自今年2月份開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府的決策部署,緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一主題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn),形成了干部作風(fēng)在轉(zhuǎn)變,行政效率在提高,服務(wù)質(zhì)量在優(yōu)化,健康相關(guān)產(chǎn)品投資環(huán)境在改善的良好局面,機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)取得了階段性成效。

(一)開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),深入基層、服務(wù)群眾。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,開(kāi)展了“支持新農(nóng)村建設(shè)、攜手共建健康生活”、“義診暖人心”大型義診等為民辦實(shí)事活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市共派出各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員3800人次,免費(fèi)接診群眾51654人次,發(fā)放健康宣傳等資料30多萬(wàn)份;處理群眾投訴125件,辦好事實(shí)事多件,贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。今年3月以來(lái),局機(jī)關(guān)選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,進(jìn)駐玉州區(qū)仁厚鎮(zhèn)荔枝村開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。指導(dǎo)員在后援單位的支持下,著手幫助農(nóng)民解決行路難、人居衛(wèi)生條件差等急需解決的困難,并在培訓(xùn)新型農(nóng)民、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助困難群眾、豐富農(nóng)村文化生活等方面取得了一定成績(jī)。

(二)采取切實(shí)有效措施減免貧困人員醫(yī)療費(fèi)用,致力于解決群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。一是**年繼續(xù)在全市公立醫(yī)療單位全面開(kāi)設(shè)惠民門(mén)診、惠民病房(床),認(rèn)真執(zhí)行《**市國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)關(guān)于減免城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療預(yù)防保健費(fèi)用試行辦法》,為貧困患者提供特惠醫(yī)療服務(wù)。今年1-6月份,“惠民病房”收治住院病人897人次,優(yōu)惠金額約25萬(wàn)元;“惠民門(mén)診”就診人數(shù)11008人次,優(yōu)惠金額約為33萬(wàn)元,共計(jì)優(yōu)惠金額58萬(wàn)元。二是以“降消”項(xiàng)目為載體,落實(shí)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助政策。容縣自實(shí)施“降消”項(xiàng)目以來(lái),截止今年6月,累計(jì)發(fā)放貧困救助卡6660張,已救助貧困孕產(chǎn)婦住院分娩5971人,救助金額為843902元,提高了農(nóng)村住院分娩率,有效降低了農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率。三是落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)償政策。各新農(nóng)合試點(diǎn)縣(市)把住院分娩納入了住院補(bǔ)償范圍,對(duì)每例住院分娩順產(chǎn)的孕產(chǎn)婦一次性給予100~200元的補(bǔ)償(病理性分娩的按住院比例給予報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償),有效擴(kuò)大了參合農(nóng)民受益覆蓋面。截止今年5月底,5個(gè)縣(市)共對(duì)43922名參合孕產(chǎn)婦給予住院分娩補(bǔ)償,報(bào)銷(xiāo)住院分娩金額510.07萬(wàn)元。四是與供應(yīng)商簽訂《藥品購(gòu)銷(xiāo)廉政公約》,降低藥品和高值耗材價(jià)格,降低藥品批零差率,降低大型設(shè)備檢查治療費(fèi)用,降低高質(zhì)耗材價(jià)格,通過(guò)“四降”控制藥品費(fèi)用,減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。全市縣級(jí)以上醫(yī)院全部參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu),對(duì)列入自治區(qū)藥品招標(biāo)目錄的藥品全部實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。推行網(wǎng)上二次競(jìng)價(jià)采購(gòu)及最低中標(biāo)辦法。今年1—5月份,采購(gòu)中標(biāo)藥品7300萬(wàn)元,藥品降價(jià)幅度達(dá)7.89%,廣大群眾得到了真正的實(shí)惠。

(三)以建立“三項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)和突破口,優(yōu)化辦事流程,嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié),提高辦事效率。對(duì)我局的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了大清理,同時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序在市政府網(wǎng)站、辦證大廳向所有服務(wù)單位和個(gè)人公布,細(xì)化審批事項(xiàng)辦理流程圖,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)行政審批辦證服務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督;堅(jiān)持“五個(gè)不讓”,實(shí)現(xiàn)辦事溝通零距離、工作程序零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)行為零投訴;進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié),食品、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生許可審批時(shí)限,由法定的20天,縮短為10天,并向社會(huì)公開(kāi)承諾,要求有關(guān)單位和科室依法限時(shí)辦結(jié)許可申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)了行政審批第二次大提速。上半年共發(fā)放衛(wèi)生行政許可證件5354本,其中食品衛(wèi)生許可3697本,公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可610本,放射診療許可12本,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可35本,發(fā)放衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證10956本;設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可19家,無(wú)一超過(guò)規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,其辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均為100%。

二、圍繞“心系群眾、增進(jìn)感情、體察民情、為民謀利”主題,全力實(shí)施新農(nóng)合覆蓋工程、防治艾滋病基礎(chǔ)工程

我局把新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋工程、防治艾滋病基礎(chǔ)工程這兩項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事工程作為檢驗(yàn)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)效果的重要標(biāo)準(zhǔn),作為行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制的重要考核內(nèi)容,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀貫穿到辦實(shí)事的全過(guò)程,千方百計(jì)把這兩件實(shí)事辦好。

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋工程成績(jī)顯著。今年,陸川縣、容縣、北流市繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)工作,新增博白縣、興業(yè)縣為新農(nóng)合試點(diǎn)縣,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民的受益面。我局作為牽頭單位,集中精力,精心謀劃,周密部署,認(rèn)真開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),積極協(xié)調(diào)部門(mén)合作,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合各項(xiàng)工作。截至**年6月25日,全市共有356.6萬(wàn)農(nóng)民參合,占試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)人口的76.53%。其中陸川參加人數(shù)66.63萬(wàn)人,占全縣人口的80.34%;北流市參合人數(shù)87.20萬(wàn)人,占北流全市農(nóng)業(yè)人口的80.30%;容縣參合人數(shù)54.75萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的81.11%;興業(yè)縣參合人數(shù)48.34萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的74.58%;博白縣參合人數(shù)99.73萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的70.15%,五個(gè)試點(diǎn)縣(市)均達(dá)到或超過(guò)自治區(qū)下達(dá)的參合任務(wù)。今年上半年獲得補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民403087人次,共發(fā)放補(bǔ)償金4608.46萬(wàn)元。在發(fā)動(dòng)農(nóng)民參合的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,建立和健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)診療規(guī)范和管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,堅(jiān)持合理檢查、合理治療。重視對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。市第一人民醫(yī)院、市紅十字會(huì)醫(yī)院被自治區(qū)批準(zhǔn)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)基地”,將為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的支持。

(二)艾滋病防治基礎(chǔ)工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是加大艾滋病宣傳教育力度。目前,在**城區(qū)和各縣(市)共設(shè)置了16塊艾滋病防治公益廣告牌,開(kāi)展形式多樣的艾滋病防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng),普及艾滋病防治基礎(chǔ)知識(shí),提高公眾的自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵御艾滋病的侵襲。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年共開(kāi)展防艾知識(shí)宣教活動(dòng)10多次,印發(fā)艾滋病宣傳資料32萬(wàn)多份,直接教育人數(shù)達(dá)5000余人。二是擴(kuò)大艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)高危人群監(jiān)測(cè)工作。在原有7家艾滋病毒(HIV)初篩實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上新增5家,其中興業(yè)縣的HIV初篩實(shí)驗(yàn)室已通過(guò)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收,目前已開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作;北流、陸川、博白和容縣的HIV初篩實(shí)驗(yàn)室已報(bào)請(qǐng)上級(jí)考核驗(yàn)收。今年1-6月,全市共完成79235人的HIV初篩工作,發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性166人(包括外地報(bào)告病例)。三是積極開(kāi)展高危人群行為干預(yù)工作。繼續(xù)在**城區(qū)星級(jí)賓館和娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展免費(fèi)推廣使用安全套,各級(jí)干預(yù)工作隊(duì)每月深入轄區(qū)服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行防治知識(shí)宣傳,共免費(fèi)發(fā)放安全套52000多只;開(kāi)展美沙酮社區(qū)藥物維持治療工作,到6月30日登記服用美沙酮人數(shù)達(dá)到255人;在吸毒人群發(fā)展同伴教育宣傳員8名,共發(fā)放清潔注射器5000多支,回收注射器4200支。四是認(rèn)真做好艾滋病免費(fèi)抗病毒治療工作。目前,全市有22例艾滋病病人在接受艾滋病抗病毒治療。

三、公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,疾病預(yù)防控制工作深入開(kāi)展

(一)抓好公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。市公共衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)樓正在籌備建設(shè)的前期工作;市紅十字會(huì)醫(yī)院“博愛(ài)大廈”、市中醫(yī)院門(mén)診綜合大樓開(kāi)工建設(shè);市骨科醫(yī)院門(mén)診綜合大樓項(xiàng)目目前已完成征地工作。

(二)加強(qiáng)乙腦防控工作。從4月底開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)對(duì)8月齡-23月齡適齡兒童開(kāi)展乙腦疫苗普種工作,到7月19日止,全市8月齡-23月齡應(yīng)種兒童131657人,實(shí)種119413人,接種率90.70%,有效提高了易感人群的免疫水平。5月30日我市出現(xiàn)首例乙腦病例后,立即下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)乙腦監(jiān)測(cè)和救治工作的緊急通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,及時(shí)掌握疫情情況,有效地控制了乙腦疫情的擴(kuò)散。

(三)繼續(xù)實(shí)施計(jì)免常規(guī)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作。1—6月份,全市完成常規(guī)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)3次,全市上半年出生上卡兒童43175人,上卡率為7.4‰。“五苗”接種率分別為:卡介苗97%、糖丸97.24%、百白破97.16%、麻疹96.66%、乙肝97.71%,均高于衛(wèi)生部和自治區(qū)要求;認(rèn)真做好強(qiáng)化免疫及查漏補(bǔ)種工作。強(qiáng)化免疫縣(市、區(qū))第一輪服苗人數(shù)54797人,服苗率97.66%,第二輪總服苗人數(shù)56978人,服苗率97.98%。全市監(jiān)測(cè)服苗率均達(dá)90%以上,達(dá)到強(qiáng)化免疫活動(dòng)要求。繼續(xù)抓好AFP、麻疹、新生兒破傷風(fēng)的報(bào)告、調(diào)查及哨點(diǎn)醫(yī)院的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,保持我市無(wú)脊灰狀態(tài)。

(四)認(rèn)真做好重點(diǎn)傳染病防控工作。一是繼續(xù)抓好非典、人禽流感的防控工作。截至6月28日,全市共報(bào)告發(fā)熱病例15015例,全市無(wú)不明原因肺炎、不明原因死亡病例和人禽流感待查病例報(bào)告。二是做好霍亂監(jiān)測(cè)工作。啟動(dòng)包括腸道門(mén)診腹瀉病人等重點(diǎn)人群、水體、水產(chǎn)品及其他外環(huán)境、食品等的霍亂監(jiān)測(cè),未檢出霍亂弧菌。全市無(wú)霍亂病例報(bào)告。三是作為國(guó)家級(jí)人狂犬病監(jiān)測(cè)點(diǎn),設(shè)立狂犬病暴露后預(yù)防處置監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)所有狂犬病暴露者的預(yù)防處置相關(guān)信息。1-6月全市共報(bào)告狂犬病31例。四是認(rèn)真開(kāi)展血吸蟲(chóng)監(jiān)測(cè)。對(duì)原螺區(qū)和周?chē)h(huán)境擴(kuò)大面積抽樣查螺,于今年6月通過(guò)了國(guó)家血防辦組織的南方五省血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控交叉檢查。五是逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,推行結(jié)核病防治管理新模式。1-6月報(bào)告新發(fā)涂陽(yáng)病人859人,完成今年新發(fā)涂陽(yáng)病人任務(wù)55.09%;對(duì)2006年1-6月登記的新涂陽(yáng)病人883例進(jìn)行治療,治愈791人,治愈率為89.58%。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、傷寒、流腦、流感、乙肝等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制工作。

四、農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步深化,婦幼保健工作成效明顯

(一)繼續(xù)抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**年全市實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系—國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃投資1536萬(wàn)元,其中中央投資1080萬(wàn)元,地方投資456萬(wàn)元,建筑面積23700平方米。項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展順利,容縣人民醫(yī)院項(xiàng)目已進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段;北流市除清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未落實(shí)土地外,其余17個(gè)單位均進(jìn)入招投標(biāo)工作階段。

(二)全面加強(qiáng)對(duì)口支援工作。2005年4月-**年4月,全市共下派醫(yī)護(hù)人員539人到13家受援單位進(jìn)行對(duì)口支援工作,贈(zèng)送儀器設(shè)備68臺(tái)(件)和藥品31余種,共計(jì)20.934萬(wàn)元;開(kāi)展技術(shù)人員短期培訓(xùn)1217人,長(zhǎng)期培訓(xùn)37人;幫助開(kāi)展適宜新技術(shù)16項(xiàng),建立制度233項(xiàng);診治病人9757人次,手術(shù)169臺(tái)(次);改造環(huán)境1447平方米,改造業(yè)務(wù)用房2077平方米;并幫助受援單位建立6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

(三)依法管理,母嬰保健服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)人員及機(jī)構(gòu)管理,全市完成《母嬰保健技術(shù)考核合格證》到期換證的700名人員培訓(xùn)及換證工作;做好北流市中醫(yī)院等4家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)《母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證》到期校驗(yàn)及換發(fā)證工作;下發(fā)《**市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作的通知》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))《出生醫(yī)學(xué)證明》使用管理指導(dǎo)。

(四)加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理,提高住院分娩率。一是全市已有12家縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)通過(guò)了產(chǎn)科急救中心評(píng)審,完善了全市產(chǎn)科急救專(zhuān)家?guī)?,全市共?9名內(nèi)、外、婦產(chǎn)、兒、急診、功能科的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干將成為我市第一批產(chǎn)科急救專(zhuān)家?guī)斐蓡T,健全了我市高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診和急救體系。二是繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審工作,根據(jù)《**市衛(wèi)生局績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和考評(píng)辦法》,建立**市孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審制度,開(kāi)展孕產(chǎn)婦死亡案例點(diǎn)評(píng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月份全市活產(chǎn)數(shù)41712例,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.40%,住院分娩率94.49%,比去年同期增長(zhǎng)4.85%;孕產(chǎn)婦死亡率16.78/10萬(wàn),比去年同期下降1.12個(gè)十萬(wàn)分點(diǎn);5歲以下兒童死亡率8.53‰;新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0.43‰,均控制在國(guó)家指標(biāo)內(nèi)。

(五)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。結(jié)合**城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,擬定了《**城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(試行)》。目前,全市掛牌成立了11家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7家。

五、醫(yī)教工作水平不斷提高,無(wú)償獻(xiàn)血率繼續(xù)保持100%

(一)以“醫(yī)院管理年”為契機(jī),認(rèn)真抓好醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量的提升。在去年組織開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,要求各醫(yī)院在落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員職責(zé),依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)“三基”理論、技能操作,提高三級(jí)查房質(zhì)量,病歷環(huán)節(jié)質(zhì)量、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量,處方管理辦法實(shí)施情況,院務(wù)公開(kāi)等方面開(kāi)展第三周期的工作。**年4月對(duì)全市13家醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)(第二周期)的工作進(jìn)行了驗(yàn)收考評(píng),并將存在問(wèn)題進(jìn)行了反饋。通過(guò)督查,提高了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全作為重要內(nèi)容常抓不懈。

(二)嚴(yán)格依法行政、依法辦醫(yī),把好執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批管理,嚴(yán)把機(jī)構(gòu)、人員、醫(yī)療技術(shù)等服務(wù)要素準(zhǔn)入關(guān)。上半年批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)19家,辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更執(zhí)業(yè)地址、科目16家。依法加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把考試報(bào)名準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行個(gè)體診所試用人員的備案制度。依法加強(qiáng)醫(yī)師、護(hù)士管理,認(rèn)真審核辦理醫(yī)師、護(hù)士變更注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè)等法定手續(xù),嚴(yán)肅查處醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。上半年辦理醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)68人,醫(yī)師考試合格人員注冊(cè)470人,辦理護(hù)士注冊(cè)660人。

(三)加強(qiáng)麻醉、精神藥品管理。繼續(xù)做好麻醉藥品和一類(lèi)精神藥品使用印鑒卡的審核發(fā)放工作。制訂我市《關(guān)于加強(qiáng)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品管理的通知》,加強(qiáng)及規(guī)范對(duì)麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品的管理。上半年對(duì)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核發(fā)放《麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用印鑒卡》,對(duì)全市65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品年度購(gòu)用計(jì)劃進(jìn)行審批。

(四)加強(qiáng)血液管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)市中心血站的建設(shè)和管理,加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的監(jiān)管力度,落實(shí)血液安全責(zé)任制。自**年始,每季度對(duì)我市采供血基本情況、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況以及無(wú)償獻(xiàn)血情況進(jìn)行通報(bào)。各采供血單位按照新的《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》要求,根據(jù)我局新下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范臨床供血管理的通知》要求,完善采供血機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè),全面提高血液檢驗(yàn)和室內(nèi)質(zhì)量控制工作水平;規(guī)范臨床用血,嚴(yán)格掌握輸血指征,杜絕輸“人情血”、“安慰血”,保證醫(yī)療臨床用血需要和安全。上半年血液采集累計(jì)20197人次,采集血液總量31410單位;臨床供血50851單位,其中全血1443單位,成分血49408單位,成分血用量占臨床用血量的97.16%,比去年同期增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。加大無(wú)償獻(xiàn)血組織宣傳力度。無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到100%。

(五)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作。制定了《**市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)(建設(shè))學(xué)科建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《**市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)(建設(shè))學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系(征求意見(jiàn)稿)》,以重點(diǎn)(建設(shè))學(xué)科的發(fā)展帶動(dòng)整體醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平的提高,加大了我市科技興醫(yī)的力度;開(kāi)展全市衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng),在各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)送的61篇優(yōu)秀論文中,經(jīng)組織專(zhuān)家評(píng)選審定,共評(píng)選出一等獎(jiǎng)4篇,二等獎(jiǎng)5篇,三等獎(jiǎng)10篇,在我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中形成了良好的科研氛圍,有力地推動(dòng)了我市衛(wèi)生科研工作的發(fā)展。

六、以“城鄉(xiāng)清潔工程”為載體,樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督新形象

(一)深入開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。一是制定食品衛(wèi)生監(jiān)督措施,落實(shí)責(zé)任,分類(lèi)指導(dǎo),綜合整治,整體推進(jìn),**城區(qū)食品衛(wèi)生工作取得了新的突破。上半年,我局對(duì)城區(qū)3600家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展日常監(jiān)督,共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1570多人次,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄3600份,下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1972份,共查處非法加工食品窩點(diǎn)18個(gè),立案70件,處罰65件,共沒(méi)收銷(xiāo)毀不合格食品2703公斤,查扣違法生產(chǎn)工具一批,罰款67200元。二是聯(lián)合工商、市容市政管理等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治流動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)和夜市食品市場(chǎng),有效地規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。目前**城區(qū)大北路、西街口主要街道的900多家臨街粉攤(店)、大排檔的按照我局提出的五項(xiàng)衛(wèi)生整改要求,進(jìn)行全面整改,衛(wèi)生面貌有了明顯的改觀,得到廣大市民普遍稱(chēng)贊。三是配合**城區(qū)學(xué)?!皟苫庇瓏?guó)檢行動(dòng),組織了2次學(xué)校、幼兒園食堂食品衛(wèi)生和學(xué)校周邊食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)4家違反《食品衛(wèi)生法》的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了立案查處,并在公共媒體上予以曝光;四是結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展推廣使用集中式消毒餐具整治行動(dòng),廣泛向市民和業(yè)主宣傳推廣使用集中式消毒餐具的意義,提高市民和業(yè)主的使用意識(shí);此外,還開(kāi)展了保健食品、嬰兒食品和農(nóng)村食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。對(duì)餐飲業(yè)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。結(jié)合年度衛(wèi)生許可準(zhǔn)入年審工作,加大對(duì)量化分級(jí)管理評(píng)定工作力度,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和大中型餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)的參評(píng)積極性。到目前為止,我市共有13家食品企業(yè)獲得A級(jí)企業(yè)評(píng)定,上半年通過(guò)C級(jí)以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4829家。

(三)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督執(zhí)法工作。繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。上半年共檢查了232家醫(yī)療機(jī)構(gòu),立案查處9起,沒(méi)收藥械73件,罰款人民幣29000元。組織對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)清理整頓工作,對(duì)無(wú)醫(yī)療廣告證明醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求馬上停止或按照《醫(yī)療廣告管理辦法》辦理相關(guān)審批手續(xù)后再。上半年對(duì)本市范圍內(nèi)的單采血漿站開(kāi)展了監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)有手工采、“血頭”和超、頻采現(xiàn)象。

(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理。督促用人單位制定職業(yè)病防治措施、開(kāi)展職業(yè)健康體檢和有害因素檢測(cè)、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。上半年監(jiān)督用人單位15家,巡回檢查15次。已完成對(duì)管轄的24家單位的35臺(tái)放射診療設(shè)備的防護(hù)檢測(cè)。發(fā)放《放射診療許可證》12家,對(duì)不符合發(fā)證的提出限期整改意見(jiàn),以確保我市放射診療依法有序的開(kāi)展。

七、積極參與實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展

(一)以“城鄉(xiāng)清潔工程”為契機(jī),廣泛開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),預(yù)防夏季傳染病。明確目標(biāo),層層分解任務(wù),落實(shí)各級(jí)各部門(mén)職責(zé),在全市認(rèn)真開(kāi)展以除“四害”為重點(diǎn)的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”和“滅蚊突擊月”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共發(fā)放宣傳資料100萬(wàn)份,出版宣傳專(zhuān)欄500多版,通過(guò)電視、電臺(tái)宣傳乙腦防控專(zhuān)題知識(shí)18次。全市共投入經(jīng)費(fèi)286.39萬(wàn)元,發(fā)動(dòng)群眾326.7337萬(wàn)人次,出動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員37268人次,清理疏通溝渠133446處,清理垃圾58400.5噸,清理各類(lèi)積水97089處,改造洼地32.8985萬(wàn)處,清理牲畜圈61.581萬(wàn)處,大面積鏟除了蚊蟲(chóng)孽生地,為預(yù)防夏季傳染病工作打下了良好的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家:

(二)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好自治區(qū)補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目。2006年改廁項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。積極組織容縣、北流市、玉州區(qū)、福綿管理區(qū)等4個(gè)縣(市)區(qū)申報(bào)并實(shí)施自治區(qū)補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目共2500座。其中容縣500座,北流市1000座,玉州區(qū)300座,福綿管理區(qū)700座。

(三)全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建工作,迎接自治區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建復(fù)審。加大工作力度,深入開(kāi)展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位創(chuàng)建和鞏固工作。一是認(rèn)真指導(dǎo)北流市開(kāi)展鞏固“自治區(qū)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果工作,迎接自治區(qū)復(fù)審。二是積極組織各縣(市、區(qū))申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生村和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。按照分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)的工作思路,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,積極組織各縣(市、區(qū))開(kāi)展了創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生村和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位工作。三是按照我市**年衛(wèi)生工作要點(diǎn)要求,指導(dǎo)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建和申報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位工作。

八、懲防腐敗體系初步筑固,行風(fēng)建設(shè)不斷深化

(一)從嚴(yán)從重,認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》精神,圍繞治理商業(yè)賄賂和行政效能建設(shè)工作,把查辦案件擺在突出位置。設(shè)置舉報(bào)信箱,公開(kāi)舉報(bào)電話,接受網(wǎng)上舉報(bào)投訴,拓寬投訴舉報(bào)途徑。1—5月份,局本級(jí)共受理行風(fēng)、違紀(jì)方面的信訪件26件,直接調(diào)查處理13件,督辦11件,有效維護(hù)了法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性,教育了廣大衛(wèi)生工作人員。

(二)落實(shí)制度,構(gòu)建懲防腐敗體系。作為市構(gòu)建懲防腐敗體系建設(shè)示范點(diǎn),堅(jiān)持把懲防體系工作列入班子重要議事日程,制定了《**市衛(wèi)生局黨組貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的實(shí)施方案》,成立構(gòu)建懲防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作分解方案,明確階段任務(wù)和要求,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在抓好懲防體系構(gòu)建的同時(shí),還進(jìn)一步建立完善《工作規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理使用規(guī)定》、《干部人事工作制度》等制度并匯編成冊(cè),在實(shí)際工作中注意抓好落實(shí)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,落實(shí)公開(kāi)選拔、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考核、任前公示、任前廉政談話等制度。堅(jiān)持重大人事、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題集體討論決定,不搞“一言堂”。包括二層機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰,都實(shí)行銀行代收,繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“收支兩條線”管理。實(shí)行“公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油、IC卡系統(tǒng)管理辦法”,源頭治腐工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)深入開(kāi)展醫(yī)療管理評(píng)價(jià)工作和行風(fēng)建設(shè)工作。一是深化“以病人為中心”的服務(wù)理念。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念和為人民服務(wù)的宗旨,把追求社會(huì)效益,維護(hù)群眾利益作為公立醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任;全市縣級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案制度,并嚴(yán)格考核。二是規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)管理。建立健全醫(yī)療服務(wù)信息公示制度,簽訂《醫(yī)患雙向承諾書(shū)》,定期把醫(yī)院的人均門(mén)診費(fèi)用、住院費(fèi)用、單病種費(fèi)用向社會(huì)公布,保障患者的知情權(quán)和選擇權(quán),提高收費(fèi)透明度。同時(shí),在縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療費(fèi)用價(jià)格公示制、門(mén)診單處方超100元患者簽名同意等制度。全面推行藥品使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,對(duì)每月門(mén)診、住院藥品使用金額、門(mén)診單張?zhí)幏浇痤~前10位的醫(yī)生予以公示,并對(duì)不能做出合理解釋的醫(yī)生進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。三是繼續(xù)深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。注重政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,印發(fā)社會(huì)服務(wù)承諾,在**政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上衛(wèi)生行政管理信息。做好“行風(fēng)熱線”上線工作。實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法公開(kāi)聽(tīng)證制度。上半年,組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)2次,接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造了廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。

(四)繼續(xù)深入治理衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂。在去年開(kāi)展治理衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂取得初步成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。制定了《**年治理商業(yè)賄賂自查自糾工作檢查評(píng)估方案》、《**年治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作督導(dǎo)方案》,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作向縱深發(fā)展。

我市衛(wèi)生工作雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題,如:改革創(chuàng)新、源頭治腐、行風(fēng)建設(shè)的思路不廣,辦法不多;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作雖然有了一定的進(jìn)展,但投入相對(duì)不足,工作管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)的發(fā)展;醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高等等。**年下半年我局將立足確保全年不發(fā)生重大傳染病疫情和食物中毒事件目標(biāo),完成好政府為民辦實(shí)事的兩項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作、創(chuàng)衛(wèi)工作、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)上有新突破,為開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)的全面健康和可持續(xù)發(fā)展而不斷努力。