市衛(wèi)生局監(jiān)督上半年工作總結(jié)
時間:2022-08-12 04:03:00
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2010年上半年我縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市衛(wèi)生局的精心指導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干職工以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,解放思想,與時俱進,扎實工作,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),為保障全縣人民身體健康,促進上栗社會經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧平安上栗做了積極工作。
一、2010上半年工作完成情況
2010年上半年,我局按照縣委、縣政府總體工作部署,圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”戰(zhàn)略目標,扎實工作,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),全面開展衛(wèi)生各項工作。1-6月份,全縣業(yè)務(wù)總收入5794.26萬元,比去年同期增長10.2%,完成采購任務(wù)2533.54萬元,比去年同期增長28.5%,門診人次216157人,比去年同期增長6.7%,住院人次23683人,比去年同期增長13.2%,完成手術(shù)3824臺次,比去年同期增長14.3%,住院人均費用1334元。半年來,我們主要做了以下工作:
(一)抓建設(shè),著力提升衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。今年,我們圍繞“多報項目、多跑項目、多爭項目”理念,積極實施向上爭取資金,提升縣鄉(xiāng)村服務(wù)能力戰(zhàn)略。1-6月份,我們會同縣有關(guān)部門申報衛(wèi)生項目16個,申報項目資金8000萬元,落實項目10個,資金4700萬元,目前已到位資金2148.8萬元(縣中醫(yī)院改擴建項目資金1400萬、縣婦幼保健院改建項目資金50萬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目資金150萬、孕產(chǎn)婦救助項目資金110.8萬、村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)項目資金100萬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備裝備項目資金54萬、疾控項目資金89.8萬、紅會救災(zāi)項目資金105萬、公共衛(wèi)生項目資金89.2萬)。通過項目的實施和帶動,使我縣衛(wèi)生服務(wù)能力得到增強。我們在積極爭資立項和狠抓項目實施基礎(chǔ)上,進一步加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)的投入力度,全面啟動了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)第二輪改造建設(shè)任務(wù)和村衛(wèi)生室(所)標準化建設(shè)任務(wù)。1-6月份,全系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資395萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成207萬元,比去年同期增長11.3%,投入資金188萬元,購置了電子胃鏡、彩超醫(yī)療設(shè)備。目前,縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和赤山中心衛(wèi)生院改擴建項目正在建設(shè),市下達的31所村衛(wèi)生室(所)標準化建設(shè)任務(wù)即將完成。
2.醫(yī)療管理質(zhì)量進一步提高。一是繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,全面強化醫(yī)院管理。根據(jù)萍鄉(xiāng)市2010年醫(yī)院管理年實施方案,我們對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動進行了再動員,制定了上栗縣2010年醫(yī)院管理年實施方案,同時,繼續(xù)開展了第二周期等級醫(yī)院評審創(chuàng)建工作,建立和完善了各項規(guī)章制度,規(guī)范了診療行為,加強了臨床用血管理,狠抓了醫(yī)療安全,上半年,全縣未發(fā)生醫(yī)療責任事故。4月份,市專家組對我縣的等級醫(yī)院創(chuàng)建工作給予了充分的肯定;二是強化了執(zhí)業(yè)準入管理。做好了2010年度執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格報名工作,全縣中、西報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理327人,資格審核合格306人,合格率93.57%,組織全縣367名護士進行了再次注冊。出動執(zhí)法人員100余人次,對全縣范圍內(nèi)村衛(wèi)生所、個體診所的超范圍行醫(yī),使用非衛(wèi)生技術(shù)人員及醫(yī)療廢物處置等情況進行了檢查,共查出無證診所11個,已取締11個;三是積極開展藥品集中采購工作。制定了全縣基本用藥目錄,并參照省標藥品零售價格對全縣藥品價格統(tǒng)一限價,基本實現(xiàn)了“同城同價”目標。1-6月份,全縣所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對1000多個品種實行了集中采購,金額達2436.53萬元,讓利百姓300余萬元,醫(yī)院藥品零售價平均降幅15%;四是大力啟動“光明·微笑”工程。根據(jù)市“光明·微笑”工程辦公室的統(tǒng)一安排,我縣于6月1日啟動了“光明·微笑”工程,召開了動員大會,成立了以縣長為組長的領(lǐng)導小組,制定了實施方案,目前,全縣共累計篩查452079人,其中,篩查確診唇腭裂患者88例,確診白內(nèi)障患者2311例。1-6月份,全系統(tǒng)共有3項新技術(shù)填補縣內(nèi)空白,如縣醫(yī)院的高血壓腦出血的手術(shù)治療、利普刀宮頸治療等新技術(shù)。在各類醫(yī)學雜志發(fā)表醫(yī)療衛(wèi)生學術(shù)論文17篇,其中在國家級刊物上發(fā)表8篇,全縣的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療理論水平得到了很大提升。
3.中醫(yī)藥服務(wù)能力進一步增強。一是加大了創(chuàng)建全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣工作力度,整理完善了各項資料,加大了中醫(yī)藥文化建設(shè)力度,對創(chuàng)建工作進行了兩次督査,加快了全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建步伐;二是縣中醫(yī)院改擴建項目取得重大進展,目前已完成征地、招投標工作;三是組織了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員參加全省中醫(yī)骨干力量培訓班,組織了22名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)專業(yè)中等醫(yī)學學歷教育。
4.農(nóng)民健康保障水平進一步提升。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實推進。今年我縣參合農(nóng)民為38.5929萬人,參合率達97.08%。上半年已為72614人次補償醫(yī)藥費1953.2742萬元,受益面為18.82%(與去年同期相比增長3.5%),住院統(tǒng)籌基金使用率為98%,住院補償中補助2萬元的有16人,1萬元以上的有24人,補助5000元以上的有181人,補助3000元以上的有374人,參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費一次性報帳率達97.8%;二是抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓。于4月6日至4月9日按鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了4期在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,總計培訓了338名鄉(xiāng)村醫(yī)生,共計50課時,培訓率達98%,并實行了統(tǒng)一考試,考試合格率達100%;三是做好上級配備的醫(yī)療設(shè)備的接收發(fā)放及項目的申報工作。今年上半年完成了金山衛(wèi)生院、東源衛(wèi)生院、赤山中心衛(wèi)生院的新生兒輻射保暖臺的接收發(fā)放工作,并且督促三個單位加強了設(shè)備的管理工作,發(fā)揮設(shè)備使用效率,完成了中央、省級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備裝備的申報工作,1-6月份共申報麻醉機等醫(yī)療設(shè)備13種,項目資金共計142.1萬元。
(二)抓公衛(wèi),著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
1.加強了應(yīng)急管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均實行了24小時衛(wèi)生應(yīng)急值班制度,組建了23支共100余人的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,舉辦了5期重大疾病和衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓,組織開展了甲型H1N1流感應(yīng)急演練,儲備了價值30余萬元的消毒、殺蟲、滅鼠藥劑、消殺器械、各類傳染病診斷試劑和醫(yī)療救治藥械。全縣縣、鄉(xiāng)、村疾病報告網(wǎng)絡(luò)健全,疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)暢通,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力逐步提高。
2.加強了疾病防控工作。一是我們堅持把重大疾病預(yù)防控制工作放在突出位置,加強疫情監(jiān)測,落實防控措施,有效地控制了傳染病疫情。1-6月份,共報告?zhèn)魅静?87例,發(fā)病率為210.5/十萬,死亡1例,死亡率為0.21/十萬。今年上半年,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告有59例麻疹和9例水痘疫情,疫情發(fā)生后,我們高度重視、迅速行動、積極應(yīng)對,加強了防控措施,印發(fā)了《麻疹和水痘防控實施方案》,成立了相應(yīng)的疫情防控領(lǐng)導小組及防控應(yīng)急機動隊,籌資20余萬元做好了應(yīng)急醫(yī)療藥品儲備保障工作,我們對每一例麻疹和水痘病例均進行了流行病學調(diào)查,有效地控制了疫情在我縣的暴發(fā)流行,沒有發(fā)生死亡病例;二是為了貫徹落實國家擴大免疫規(guī)劃工作,我們完成了全縣的預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè),組織相關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓。上半年,共免費接種各類疫苗110983人次,兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋面達100%,五苗常規(guī)接種率達96.67%,新增疫苗接種率達97.33%;三是加強了結(jié)核病查治管工作。我們加大了結(jié)防政策和結(jié)防知識的宣傳力度,3月24日“世界結(jié)核病防治宣傳日”開展了門診宣傳咨詢活動,提高了人民群眾對結(jié)核病知識的知曉度。加強對全縣的結(jié)核病督查工作,每月對各醫(yī)療單位完成情況進行督查,并及時通報。上半年共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病初治涂陽139例,完成全年任務(wù)的80.3%(141/173),初治涂陰128例,完成全年任務(wù)的71.1%(128/180),完成任務(wù)數(shù)列全市第一位;四是我們加強了性病、艾滋病防治工作,全面落實“四免一關(guān)懷”政策。舉辦了上栗縣性病監(jiān)測工作協(xié)調(diào)會和首診醫(yī)師檢測、網(wǎng)絡(luò)直報相關(guān)人員培訓班,培訓學習人數(shù)達200多人,堅持開展了高危行為干預(yù)和清潔針具交換工作,干預(yù)覆蓋娛樂場所100%,被干預(yù)對象260余人。上半年共新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者和艾滋病人12例,完成市下達目標任務(wù)的240%,完成任務(wù)數(shù)列全市第一位。
3.加強了婦幼保健工作。以婦幼衛(wèi)生為基礎(chǔ),以加強“三級保健網(wǎng)”建設(shè)為重點,緊緊圍繞“兩綱一法”,不斷提高婦幼保健工作的服務(wù)質(zhì)量。一是狠抓了孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理。上半年全縣共有孕產(chǎn)婦2667人,建卡2665人,活產(chǎn)數(shù)2665人,查出高危孕婦415人,住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達95%以上;二是實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助。根據(jù)《江西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助實施辦法(試行)》精神,于6月1日正式啟動了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助,結(jié)合我縣實際制訂了《上栗縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助方案》,6月份共補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩217人,補助金額61500元。通過加強對母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和村級保健的管理,住院分娩率和農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達100%。6月24日上午,當?shù)弥铱h長平鄉(xiāng)石溪村村民謝清萍因患甲亢、妊娠高血壓病由于家庭經(jīng)濟狀況窘迫,無力轉(zhuǎn)入市級醫(yī)院接受治療這一情況后,局機關(guān)、衛(wèi)監(jiān)所和農(nóng)醫(yī)局全體干部踴躍為謝清萍捐款,當天上午共捐款5050元,為謝清萍獻出了一份愛心;三是積極開展了婦科病普查。1-6月份全縣共進行婦女婦科病普查1178人,查出患病人數(shù)為738人,患病率為62.6%,在“三八”節(jié)組織了義診咨詢,兒童體檢,同時進行防治艾滋病、婦女常見病知識等宣傳;四是組織參加了全市產(chǎn)、兒科臨床技能大比武。按照《萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局關(guān)于舉行全市婦產(chǎn)科、兒科助產(chǎn)人員新生兒窒息復(fù)蘇臨床大比武活動的通知》要求,我們精心籌備,積極組織,縣婦幼保健院在3月份全市大比武活動獲團體第一名;五是為切實抓好本系統(tǒng)計劃生育各項工作的落實,今年我們把計劃生育工作列為重中之重,與下屬單位簽訂了計劃生育目標管理責任書,下發(fā)了《上栗縣衛(wèi)生局關(guān)于開展公職人員違法生育清理活動的通知》,召開了專門會議,進行了專題部署。今年3月份、6月份分別組織了全縣25個醫(yī)療衛(wèi)生單位的421名育齡婦女進行了環(huán)孕檢,其中41名婦女已結(jié)扎,374名婦女已上環(huán),5名婦女藥具避孕,1名婦女已領(lǐng)生育證懷孕。
4.加強了衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年累計完成監(jiān)督檢查365戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為,警告13戶、責令改正13戶、行政罰款13戶、罰款金額1.2萬元,銷毀沒收不合格食品1500多公斤。并組織開展了相應(yīng)的專項整治工作,開展了“元旦”、“春節(jié)”、“端午節(jié)”食品衛(wèi)生安全專項檢查工作,有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全;二是加強職業(yè)病防治的宣傳力度。在4月24日-5月1日職業(yè)防治法宣傳周期間,在縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動,共出動宣傳車25車次,出宣傳板11塊,發(fā)宣傳單1.6萬余份,進一步提高了職業(yè)病防治水平;三是開展了從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓工作。上半年全縣共完成了1035名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓任務(wù),檢出“五病”人員29人,調(diào)離29人,調(diào)離率達到了100%。上半年未發(fā)生群體性食物中毒事件。公務(wù)員之家:
5.加強了愛國衛(wèi)生與紅會、紅十字會工作。一是開展了以滅鼠、滅蟑為重點的春季除“四害”活動,下發(fā)春季除“四害”文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),下發(fā)1200余張健康教育宣傳冊到農(nóng)家,加強了愛衛(wèi)工作的宣傳力度;二是在大地紅廣場開展了一次創(chuàng)建文明城市、倡導健康生活的大型義診活動。從各縣直醫(yī)院抽調(diào)內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科等方面專家9人,義診人次達到300余人次,免費發(fā)放倡導健康生活的宣傳單2000余份,為義診人群免費發(fā)放藥品5000余元,得到了廣大市民的好評;三是認真組織開展了無償獻血活動。5月14日,組織醫(yī)務(wù)人員及志愿者共87人次開展了無償獻血活動,發(fā)放宣傳單1000余張,共計完成無償獻血2.78萬毫升;四是做好了2008年三項冰災(zāi)重建項目工作。剩余項目資金105萬元已全部撥付到位,目前175戶冰災(zāi)民房重建、東源中學重建和彭高壇華村衛(wèi)生所重建工作已全部結(jié)束;五是做好了10年改水改廁項目工作。對東源鄉(xiāng)石嶺村和上栗鎮(zhèn)關(guān)下村共200戶居民做好了摸底造冊上報工作,接受了市愛衛(wèi)辦對項目點督導和技術(shù)指導,得到了市愛衛(wèi)辦充分肯定。
(三)抓改革,著力增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是廣大人民群眾的迫切愿望。圍繞實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”戰(zhàn)略目標,我們主要開展“四項改革”:一是開展了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費工作。為進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展步伐,從今年起,在縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有補助政策與水平不變并逐步加大投入的前提下,省財政對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編人員基本工資予以補助,確保政府對基本工資的補助達到100%,并補助經(jīng)費納入年度預(yù)算管理。目前,我們已認真做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定編定崗工作,制定了績效考核辦法,進一步提高了工作質(zhì)量;二是開展了保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助。爭取了省財政對承擔著公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)津貼補助89.2萬元,召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生會議,制定了考核標準,并以考核情況發(fā)放補助津貼,進一步穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,鞏固了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學地核定了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項收入和支出,及早、合理編制收入支出預(yù)算,建立健全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一了醫(yī)療服務(wù)、藥品收費價格,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)行為。我縣的試點經(jīng)驗得到國家衛(wèi)生部肯定,連云港、西安、湖南懷化等市縣前來我縣進行實地參觀考察;四是全面開展建立農(nóng)民健康檔案工作。為了解我縣農(nóng)民群眾的身體健康狀況,有針對性地開展疾病預(yù)防和醫(yī)療衛(wèi)生保健工作,我們組織全縣各醫(yī)療單位為農(nóng)民免費體檢,免費為農(nóng)民建立健康檔案,目前已為農(nóng)民建立健康檔案83050冊。
(四)抓效能,著力提高衛(wèi)生科學發(fā)展水平。一是按照縣委統(tǒng)一部署,扎實開展深入學習科學發(fā)展觀活動。成立了領(lǐng)導小組,制定了實施方案,廣泛征求群眾意見,認真對照檢查,搞好了黨性分析,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,扎實開展了各項主題活動。據(jù)統(tǒng)計,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共召開學習實踐科學發(fā)展觀大小會議50余次,出黑板報12期,局大型板報2塊,出簡報12期,上電臺新聞5次,上萍鄉(xiāng)日報1條,江西衛(wèi)生報2篇,我們的學習實踐科學發(fā)展觀活動得到了市委督導組的高度評價。目前,學習實踐科學發(fā)展觀活動已進入整改落實階段;二是加強了機關(guān)效能建設(shè)。我們認真貫徹省、市、縣工作部署,堅持高起點、高標準、嚴要求,認真開展了機關(guān)效能建設(shè)活動,做到工作到位,措施到位,監(jiān)督到位,加強了制度建設(shè),在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一建立健全了學習、財務(wù)及車輛管理等13項相關(guān)制度,由局領(lǐng)導班子帶隊,采取定期或不定期督查,嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員不履行或不正確履行職責,在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“五比五看”為主題的效能建設(shè)活動;三是深入開展黨風廉政建設(shè)活動。成立了領(lǐng)導小組,明確具體要求和目標任務(wù),與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,同時在各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政負責人和局機關(guān)全體干部中實行廉政保證金制,凡干部職工違反廉政建設(shè)、作風建設(shè)規(guī)定的,年終將全部扣除廉政保證金。單位負責人因管理不善導致本單位干部職工違反廉政紀律制度受到處理的,扣除單位負責人廉政保證金,并實行一票否決,確保黨風廉政建設(shè)取得實效;四是做好人口和計劃生育、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理等工作。做到分管領(lǐng)導明確,專(兼)職人員配齊到位。制定并完善系統(tǒng)考核細則,層層簽訂目標管理責任書,繼續(xù)實行季度督查制、半年檢查制、年終綜合考評制。
二、存在的困難與問題
回顧上半年的工作,雖然取得一定的成績,但離縣委、縣政府的要求還有較大差距,還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏,人才流失現(xiàn)象較為嚴重;二是醫(yī)療糾紛擾亂醫(yī)院執(zhí)業(yè)環(huán)境,嚴重影響醫(yī)院的發(fā)展;三是衛(wèi)生經(jīng)費非常困難,特別是實行一類疫苗免費接種后,公共衛(wèi)生經(jīng)費非常緊張等,這些問題都有待我們今后采取有效措施加以克服和解決。