衛(wèi)生局上半年工作情況及下半年計劃
時間:2022-04-21 02:50:00
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20*年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市衛(wèi)生局的業(yè)務指導下,我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“*”精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,不斷解放思想、與時俱進,較好地完成了上半年各項工作指標及工作任務。
一、上半年工作回顧
(一)堅持實施創(chuàng)新工程,醫(yī)療衛(wèi)生工作再創(chuàng)有新臺階
今年,我們圍繞衛(wèi)生工作的主題,加快改革創(chuàng)新,不斷探索出資源配置、發(fā)展目標、內部管理、人事制度改革的新路子,取得明顯成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極實施創(chuàng)新工程,探索在觀念、管理、技術、資產運營等方面創(chuàng)新的有效實現形式,走出一些新路子,取得一些新成績,積累了一些新經驗。區(qū)醫(yī)院內引外聯、多方合作,擴大服務領域,與沈陽中醫(yī)腫瘤研究所聯辦的中醫(yī)腫瘤門診,開診半年來,由最初靠職工做宣傳介紹,到現在早晨不等上班患者已經開始排隊等候,以至于中午醫(yī)務人員忙得吃不上飯,經濟效益與社會效益與日俱增。區(qū)二院在去年開設二個門診的基礎上,今年又增設家庭病床新舉措,對行動不便的患者到家中處置,對較重患者由救護車免費接到院內診治,從而開辟了新的醫(yī)療市場,增加了收入,并使享受公費醫(yī)療的煤礦離退休人員及家屬深受感動。臥龍醫(yī)院打破過去陳舊的格局,在面向醫(yī)療市
場體制上動了大手術,實行資源綜合配置,迅速收到效果,徹底清理整頓了臥龍地區(qū)的醫(yī)療市場,取締分支機構及個體診所8個,成立由醫(yī)院人員組成的絹紡、二紡兩個社區(qū)衛(wèi)生服務站,并將醫(yī)院本部進行修繕,逐步改造成社區(qū)衛(wèi)生服務中心,指導行政村設置的村衛(wèi)生所,樹立社區(qū)衛(wèi)生服務新概念,變防病為健康促進,開創(chuàng)我市農村推進社區(qū)衛(wèi)生服務的先河。北地門診在今年全面實行醫(yī)療卡制度,并負擔全區(qū)離休干部(160人)的基本醫(yī)療保健工作。為了提高服務能力,特聘請金山醫(yī)院兩名醫(yī)生坐診,新購置了化驗設備,使離休老干部對北地門診的服務比較滿意。從去年12月22日開診至今年5月25日,每月平均有80余人就診,院內費用12萬余元,轉院發(fā)生費用14萬5千余元,今年內將逐步理順與財政局,老干部局的工作機制,以更優(yōu)質的醫(yī)療服務滿足離休老干部及居民的醫(yī)療需求。同時,今年3月份,市社保公司按照省市有關文件精神,對機關事業(yè)單位中縣區(qū)級醫(yī)療機
構的退休職工依據有關政策可納入社保開支,我區(qū)7家差額撥款醫(yī)療單位中退休職工59人,除牙所外均已在社保開支,進一步保證了退休人員的工資保障,穩(wěn)定了職工隊伍,使在職職工安心本職工作,愛崗敬業(yè),以誠待患。
(二)堅持三級醫(yī)療預防保健網建設,農村衛(wèi)生工作有新發(fā)展
以農村甲級村衛(wèi)生室建設為重點,以完善辦醫(yī)硬件條件、鄉(xiāng)村醫(yī)生準入為切入點,對現有的農村衛(wèi)生室逐步實施整改提高,切實加強三級醫(yī)療預防保健網建設。從今年1月1日起施行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,我區(qū)共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過了鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊審核,使鄉(xiāng)村醫(yī)生管理進一步規(guī)范化、法律化。上半年,針對農村衛(wèi)生室重醫(yī)輕防、環(huán)境差、水平低等問題,先后從病志書寫、婦幼保健、健康教育等方面培訓6次,受訓人員達180人次,培訓覆蓋面達100%。各級各類有針對性檢查16次,使農村衛(wèi)生人員在醫(yī)療水平,診療規(guī)范,醫(yī)學文書建管等方面有很大提高,農村衛(wèi)生工作有了新發(fā)展。
(三)引領示范社區(qū)新龍頭,推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設
我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務建設起步晚,進步快。目前,從建站數量、質量、規(guī)模逐漸走在全市的前頭。原有社區(qū)衛(wèi)生服務站12家,其中省級示范站8家。今年,在新明辦事處所屬的大峪新村(區(qū)二院主辦)及櫻桃小區(qū)(市三院主辦),成立兩家社區(qū)衛(wèi)生服務站,使全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站覆蓋率達到100%。今年上半年,對社區(qū)衛(wèi)生服務站進行了2次執(zhí)法檢查及一次健康教育檢查,發(fā)現問題及時整改。目前,臥龍地區(qū)的絹紡社區(qū)衛(wèi)生站及二紡社區(qū)站也納入社區(qū)衛(wèi)生管理范圍之列,區(qū)衛(wèi)生局組織臥龍醫(yī)院防保人員多次向先進社區(qū)站學習,使其在基本功能、基本設施、站內管理、業(yè)務水平等方面達到社區(qū)衛(wèi)生服務站標準,更好地為當地居民提供方便、快捷、有效的六位一體社區(qū)衛(wèi)生服務。
(四)堅持貫徹實施“兩綱一法”,婦幼保健工作有新提高
繼續(xù)以貫徹落實《兩個發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點,圍繞今年的業(yè)務指標,制定詳細的工作計劃,考核標準及實施辦法,重點加強農村婦幼保健隊伍的建設,健全農村婦幼保健網絡,強化對基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓,提高其管理能力和業(yè)務水平。
指標完成情況:孕產婦427人,建冊426人,系統(tǒng)管理382人,系統(tǒng)管理率89.46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;孕產婦死亡一例(妊娠高血壓);出生低體重兒19例;出生缺陷9人,引產3人;三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75.67%;五歲以下兒童死亡4人,死亡率為9.38‰;母乳喂養(yǎng)率為91.69%;新生兒訪視率100%;托幼園所兒童新入園1100人,健康體檢1100人,工作人員149人,健康檢查率100%,以上全部指標達標。
(五)堅持齊頭并進的方針,衛(wèi)生防疫工作有新進步
進一步強化公共衛(wèi)生工作,使防病、食品、飲水、化妝品和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測工作全面加強。從今年4月1日起實行“網絡直報”工作,全區(qū)有9家醫(yī)療單位實行網絡直報傳染病工作。1-5月份,全區(qū)各類傳染病494例,發(fā)生率164/10萬;計劃免疫“四苗”接種率98.11%,乙肝接種率為99%;碘鹽監(jiān)測288份,有碘率99.3%;布氏監(jiān)測27份,重點人群流調100人;消毒監(jiān)測215份,覆蓋率100%,合格率85%;“四害”監(jiān)測6次,平均密度4.32%;1-5月份收到死亡卡片736張,腫瘤卡片340張;體檢食品從業(yè)人員5970人,辦理衛(wèi)生許可證2038戶,健康證1746人;食品及餐具監(jiān)測3763份,合格率99.81%;體檢供水人員27人,年審衛(wèi)生許可5份;日常用水及學校桶裝水監(jiān)測20份,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書33份。I
今年上半年,開展專項整治10余次,重點對學校食堂、桶裝飲用水及學校周邊食品經營單位進行監(jiān)督檢查,對違反《食品衛(wèi)生法》的學校給予行政處罰,吊銷衛(wèi)生許可證2戶,停業(yè)整頓8戶,責令整改30戶。同時,加大宣傳力度,利用多種形式開展宣傳教育,舉辦大型宣傳活動三次,發(fā)放宣傳單6000余份。
在去年非典防治工作取得成績的基礎上,從今年1月1日起至6月30日,又全面啟動了防非預案,全區(qū)各級醫(yī)療單位每日定時零病例報告,疫情電話24小時開通。目前,公共衛(wèi)生的各項工作已呈現出重點突出、協(xié)調發(fā)展、齊頭并進的喜人局面。
(六)堅持打防結合的原則,行政執(zhí)法工作有新成就
堅持貫徹《醫(yī)療機構管理條例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。強化衛(wèi)生行政執(zhí)法,建立突出性執(zhí)法的決速反應機制與長效防治機制相結合的執(zhí)法體系,完善責任追究制度,成立以市區(qū)各級各類醫(yī)療單位為重要監(jiān)督舉報的信息反饋平臺。今年上半年共查處16戶,其中取締非法行醫(yī)6戶,整改8戶,處罰2戶,有力凈化了醫(yī)療市場。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》要求,具有醫(yī)師資格但沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可證的人員不允許進行醫(yī)療活動,今年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊工作我區(qū)又有26名醫(yī)師參加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,使執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊伍有了整體提高。
(七)堅持創(chuàng)建并舉的舉措,精神文明建設有新局面
立足當前,著眼長遠,健全制度,著重落實,進一步從思想上統(tǒng)一、從制度上強化、從操作上明確全局的精神文明與糾正行業(yè)不正之風建設。機關及各部門認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》及《紀律處分條例》,認真執(zhí)行“五條禁令”,采取糾正錯誤與建立長效工作機制相結合的舉措,完善考核、獎懲、責任追究制度,實施“一票否決”制度,使廣大干部職工表現出較高的精神風貌和政治素質,積極參加建區(qū)二十周年的各項慶?;顒?,在明山區(qū)第二屆全民運動會中,我局獲機關組團體總分第三名,并榮獲體育道德風尚獎。全系統(tǒng)先進事跡層出不窮,精神文明建設成果充分顯示出來。
上半年,衛(wèi)生工作雖然取得了長足的發(fā)展,但是,也存在許多問題圣待解決。一是體制性制約仍十分突出;二是衛(wèi)生資源配置需進一步優(yōu)化;三是公共衛(wèi)生防治體系有待健全;四是人才匾乏,制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;五是醫(yī)療衛(wèi)生單位經費嚴重不足,農村婦兒保人員報酬得不到解決等等。
盡管衛(wèi)生工作仍存在許多不利因素,存在許多困難,但是經過非典防治工作,全社會更加重視衛(wèi)生工作,全系統(tǒng)上下空前團結,工作熱情空前高漲,為做好全年工作提供了良好機遇。
二、下半年工作安排
(一)加快創(chuàng)新步伐,全面推進衛(wèi)生卒業(yè)改革
在我區(qū)農村推行社區(qū)衛(wèi)生服務是改革衛(wèi)生服務體系的重要內容,已經城鎮(zhèn)化的農村及近郊衛(wèi)生院應向社區(qū)衛(wèi)生服務模式發(fā)展,今年上半年。臥龍醫(yī)院的改革和體制的創(chuàng)新為城郊衛(wèi)生院的改革起到了示范作用,區(qū)二院在大峪的醫(yī)保門診已將轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務站,防保機構納入其中,承擔大峪地區(qū)一萬余人口的醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計生指導為一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。按照《我市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》要求,二級以下綜合醫(yī)院按社區(qū)衛(wèi)生服務的需求,進行結構與功能上的改造,使其成為所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構連鎖經營。區(qū)醫(yī)院所在的牛心臺地區(qū)已成為牛心臺街道辦事處,更應向社區(qū)衛(wèi)生服務方面發(fā)展,隨著沉陷區(qū)改造,逐步完善醫(yī)療資源的配置。進一步落實院(站)長負責制度,完善目標考核責任制度,深化院、(站)務公開工作,以體制的不斷改革創(chuàng)新,來推
動各項衛(wèi)生工作不斷發(fā)展。
(二)加大醫(yī)政監(jiān)替力度,提高醫(yī)療服務質量
20*年7月1日,《行政許可證》全面推行,進一步強化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度,充分發(fā)揮醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法的職能作用。下半年,要對醫(yī)療機構的服務范圍,診療科目進行重新核對,對醫(yī)療機構的基礎設施、人員配備、工作制度操作規(guī)程及醫(yī)療質量進行專項檢查,規(guī)范醫(yī)療機構許可管理制度,加強醫(yī)務人員培訓,提高服務質量,降低醫(yī)療事故與糾紛的發(fā)生。對醫(yī)務人員進行有目的、有計劃的全方位培訓,強化和規(guī)范醫(yī)務人員的責任意識、法律意識、質量意識、服務意識和安全意識,使廣大醫(yī)務人員自覺堅持以人為本的誠信與情感服務,建立市場經濟條件下的新型醫(yī)患關系,力爭杜絕醫(yī)療事故與糾紛的發(fā)生。醫(yī)院內部細化醫(yī)療責任追究制度,明確醫(yī)療責任。
(三)以提高公共衛(wèi)生應急能力為重點,推進公共衛(wèi)生體系建設
堅持“加大投入、改善設施、健全體系、完善機智、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重在農村”的原則,不斷加強對以區(qū)衛(wèi)生防疫站防疫人員為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員、醫(yī)護人員、社區(qū)衛(wèi)生服務人員為重點的專業(yè)隊伍培訓,形成一整套的培訓計劃,考核方案,強化培訓措施,注重培訓實效,逐步建立一支訓練有素、業(yè)務精良、反應快捷、作風良好的公共衛(wèi)生應急處理隊伍。進一步完善公共衛(wèi)生突出事件應急反應方案及預警機制,切實做到未雨綢繆。進一步加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件的報告網絡建設,明確責任,采取措施,完善設施建設,全部實現網上直報。強化食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場一所衛(wèi)生、工業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。強化預防接種、傳染病、慢性病、地方病防治工作。做好健康教育工作。
(四)以強化服務指導為重點,推進婦幼保健工作全面發(fā)展
堅持確保兩個綱要達標為工作目標,適應形勢變化,調整思路,加大人力、物力的投入,采取切實措施,強化對基層的監(jiān)督、檢查、服務、管理、扶持、引導力度,按照有關政策合理解決鄉(xiāng)村保健人員的報酬,調動其積極性,確保村級婦幼保健工作正常運轉。以規(guī)范兩冊填寫工作為切入點,切實做好、做實基礎工作;以加強兩個系統(tǒng)管理和高危妊娠管理為重點,提高兩個系統(tǒng)管理率;以提高農村住院分娩率和人口素質為目標,堅決取締家庭接生,健全責任追究制。
(五)加強黨風行風建設,促進隊伍素質整體提高
通過開展培訓、繼續(xù)教育、思想道德教育提高干部職工的業(yè)務素質和職工道德水平,進一步落實市衛(wèi)生局關于行業(yè)作風整頓和建設的有關規(guī)定,將行業(yè)作風建設上升到事關衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展和促進全區(qū)經濟發(fā)展的高度來對待,落實好“五條禁令”和“八不準”的規(guī)定,加強黨風廉政建設,健全約束機制,從源頭上預防和治理腐敗。同時,加強領導班子的能力建設,提高民主管理、科學決策能力,以高素質領導干部帶動職工隊伍整體素質的提高。
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