交通局上半年安全工作總結(jié)講話(市)
時間:2022-04-27 08:46:00
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同志們:
剛才,幾位局領(lǐng)導(dǎo)對各自的工作總結(jié)得都很實,問題找得很準(zhǔn),下半年工作安排得很明確,措施也很得力,歸納起來,也就是全局的上半年工作總結(jié)、存在的問題和下半年工作安排,講得很好,我都同意。希望大家按照他們的要求,認真抓好各項工作的落實。下面,我從“新、實、嚴、細”四個字強調(diào)以下意見:
一、新,就是觀念要新??傮w就是說要適應(yīng)新形勢的要求,工作思路要新,采取的措施要新。為什么這樣說呢?首先,下半年完成任務(wù)的難度仍然很大。由于前期和經(jīng)費等原因,下半年要完成任務(wù)可能會更難,特別是原來咱們講的焦新高速現(xiàn)在還不能如期開,孟武高速難度更大。原來計劃焦新高速要完成3個億;路網(wǎng)改造凡批下的項目省里要求今年要完工,至少要完成80%,但目前由于資金問題,有些開工的項目現(xiàn)在停工,有些應(yīng)該完成的項目現(xiàn)在還沒完成,如,衛(wèi)柿線連線、谷黃路等;未開的項目進展也很不順利;市里壓下的項目南山路、新園路根本就批不下。所以我們要完成與市里面簽訂的目標(biāo)任務(wù)就很難,后半年的工作難度就更大了?,F(xiàn)在不講其它任務(wù),僅說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),形勢就已經(jīng)不容樂觀。
其次,形勢逼迫我們必須完成任務(wù)。一是行政許可法的實施,要求我們必須依法辦事,而目前我們的人員素質(zhì)還很難達到這個要求。市里面昨天開了個會,行政服務(wù)中心窗口凡是被評為后兩名的要追究責(zé)任。二是行風(fēng)評議迫使我們要干好工作,也是被評為后兩名的要追究責(zé)任。三是開展“效能革命”迫使我們提高工作效率。因為搞優(yōu)化環(huán)境評議,要評議我們機關(guān),也是被評為后兩名的要追究責(zé)任。四是焦作經(jīng)濟發(fā)展的需要也要求我們?nèi)ジ珊霉ぷ?。目前市里面?jīng)濟工作抓得很緊,給我們壓得任務(wù)也很大。這是我們面臨的嚴峻形勢。
總的來講,目前我們面臨的形勢也可以說是要求高、責(zé)任大、困難多、追究嚴。要求高:市委、市政府新一屆班子提出了“經(jīng)濟總量進位次,人均指標(biāo)居前列,發(fā)展速度爭第一”的明確目標(biāo),并在全市范圍內(nèi)開展“效能革命”,工作決心很大,干勁很足,步伐節(jié)奏很快,對交通的發(fā)展也提出了更高的要求,特別是一切工作都明確任務(wù),明確標(biāo)準(zhǔn),明確時限,必須如期按要求完成,要求我們工作必須跟上上級的步伐。責(zé)任大:隨著《行政許可法》的貫徹實施,我們的各項工作都要在法制的平臺上開展,我們有法定的職權(quán),但同時也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,所有的工作都要按程序辦,按規(guī)范辦,不是過去能夠隨便辦一些事情,現(xiàn)在你做出了哪些許可,就必須承諾和兌現(xiàn)哪些許可,并且對我們?nèi)w人員都一個要求,一事同仁。也可能因為一個普通辦事員、因為一件小事的失誤而把我們推向被告席。所以我們的責(zé)任也就更大了。同時,交通在整個國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位愈來愈顯得重要,也加大了我們的責(zé)任。困難多:這是今年以來我們經(jīng)常講的問題了,無論從政策還是從資金等方面,我們都遇到了前所未有的困難,對我們的交通建設(shè)沖擊很大,但我們又必須去面對,去想辦法克服。在這種情況下要完成既定目標(biāo),無疑是難上加難。追究嚴:上級給我們確定的目標(biāo)任務(wù),我們必須完成,同時還要確保安全,確保系統(tǒng)穩(wěn)定,每個環(huán)節(jié)都要做好,都不能出問題,出了問題上面都要嚴格追究責(zé)任。
以上是我們面臨的嚴峻形勢。但是我們也要看到,我們還有機遇。一是我們有一批特別能戰(zhàn)斗的隊伍,特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子能夠精誠團結(jié),扎實工作,而且上半年工作完成得還不錯,有的超得還很多,這是我們賴以做好工作的基礎(chǔ)。二是我們要完成全年任務(wù)還有堤內(nèi)損失堤外補的機會。焦新高速雖不能按時開工,但今年開工的可能性是有的,我們要求是10月份以前要開工,完成一部分投資;黃河三橋也可能開工,也能夠加上部分投資;雖然說路網(wǎng)上省里不投資,但通過我們做工作,新孟路溫縣到孟州段省里基本上同意給予大修,也可以完成部分投資。三是在資金上,盡管我們整個的貸款都到了還本付息的時間了,但我們通過工商行與開發(fā)行的協(xié)商,工商行愿意承擔(dān)這些貸款,這樣就能夠減緩還本付息的時間,最起碼能夠減緩還本,也可以減輕一下壓力。四是市委、市政府已經(jīng)決定把焦鄭、*高速公路的收費經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,如果能夠轉(zhuǎn)讓得多一些,也能夠給我們帶來一部分資金。
所以,總的來講,我們面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇同在。在這種情況下,我們?nèi)绻匀皇抢弦惶姿枷胗^念,老一套辦法措施,不能與新形勢合拍,是根本不行的,必須轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢,適應(yīng)上面的節(jié)奏和要求,開拓新思路,實施新舉措,才能夠使交通走出困境,開創(chuàng)新的局面,完成各項任務(wù)。
二、實,就是要真抓實干。首先,要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,形勢對我們極為不利,但我在這里強調(diào),年初確定的目標(biāo)任務(wù)不變,確定完成的項目不變,完成的決心不變,確保完成17-22億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。在這種情況下,我們要確保目標(biāo),可能要付出百倍的努力,沒有超常規(guī)的舉動,沒有克服困難的思想準(zhǔn)備,不能主動想辦法,去克服困難,任務(wù)完成就會落空。所以,各級交通部門一要有艱苦奮斗的精神,要有敢于承擔(dān)任務(wù),敢于吃苦受累,敢于拼搏奉獻的精神。二要深入到工程建設(shè)一線,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極解決存在的矛盾和問題,創(chuàng)造良好環(huán)境,加快工程進度,這是一個首要任務(wù)。今年整個投資任務(wù)要想完成,高速公路是一大塊,目前在建的三條高速都是外來投資,我們的任務(wù)就是要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。從目前看,通過大家的努力,基本上能夠滿足要求。但還存在一些問題,有些地方、有些單位還在阻撓施工、還在干擾施工。作為交通部門創(chuàng)造環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任,我們要為政府當(dāng)好參謀,提出合理化建議,堅決不能為了局部小利益而妨礙大局利益,其它道路建設(shè)也要積極創(chuàng)造環(huán)境。三要抓好工程質(zhì)量管理。要搞好質(zhì)量監(jiān)督檢查,消滅質(zhì)量隱患,確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。四要加強施工組織管理,搞好施工階段銜接,搶天奪時,利用適當(dāng)時機,集中人員和設(shè)備,掀起施工高潮,決不能等、不能靠、不能拖,保證按時完成任務(wù)。特別是路網(wǎng)建設(shè),如安李線、新孟線、溫邵線包括洛常線要抓緊開工;沒有跑下的項目抓緊跑。這些任務(wù)不管多大,都要想辦法完成。
其次,要抓好車輛超限超載治理工作。治超是交通部當(dāng)前工作的重中之重,正如張春賢部長講的要舉全行業(yè)之力辦好這件事。作為交通部門,我們應(yīng)該積極響應(yīng)上級的號召,堅決打好這個攻堅戰(zhàn),完成階段性治超任務(wù)。上次我在治超會上也講很多了,治超對于我們來說,這是多少年來交通部門想干而沒有干成的事,現(xiàn)在國家給我們提出來了,我們各級交通部門一定要抓住全國集中治超的大好機遇,不要錯過這個機遇,全力以赴做好治超工作。在治超過程中,我們交通部門作為牽頭單位,要主動和有關(guān)部門加強溝通和聯(lián)系,協(xié)調(diào)做好各方面工作;我們內(nèi)部的運政、路政、征稽三支隊要協(xié)同作戰(zhàn),全面治理,做到行動統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通。要密切關(guān)注治超的進展情況,決不能滿足于一時的成績,虎頭蛇尾。要做到堅持不懈,持之以恒,把剛開始的聲勢和勁頭一直保持下去,鞏固已有成果。要做好脫掉服裝后如何采取措施加強執(zhí)法的準(zhǔn)備,堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒,防止超限超載反彈。
第三,完成好各項改革任務(wù)。一是汽運總公司要完成改制,這個決不能再拖延了。在改制過程中,一定要確保穩(wěn)定,確保國有資產(chǎn)不流失,既積極又穩(wěn)妥,既能夠保證國有資產(chǎn)不流失,又能夠保證職工利益,既能夠保證穩(wěn)妥地搞好改制,又能夠確保大局穩(wěn)定,使職工得到實惠,或者說是使職工不失業(yè)不下崗。二是公路養(yǎng)護體制改革也要按照上級要求完成。省交通廳在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定了“全省公路養(yǎng)護管理體制改革方案”,要按照這個方案去認真執(zhí)行。基本原則是實行事企分開,管養(yǎng)分開,精簡人員,提高效率。凡屬招標(biāo)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護工程,全部實行公開招投標(biāo),逐步實行社會化養(yǎng)護。國、省干線公路養(yǎng)護經(jīng)費實行對市切塊包干;非收費路段養(yǎng)護費用從養(yǎng)路費中列支;還貸性收費路段養(yǎng)護費用從通行費中列支;經(jīng)營性收費路段由該路段的經(jīng)營企業(yè)負擔(dān)。對各市級、縣級公路管理部門,本著精簡高效的原則,重新核定編制,精簡人員。各級公路管理部門所屬的生產(chǎn)性單位,在年底前完成轉(zhuǎn)制或股份制改造,全部變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人。三是要結(jié)合孟州綜合執(zhí)法試點改革的經(jīng)驗,各縣市區(qū)也要加快改革。這對于減少多頭上路、多頭執(zhí)法,減少公路“三亂”很有好處??傊迅母镒鳛榇龠M我們各項工作的重要措施來抓。
第四,抓好“效能革命”,提高工作效率。市委市政府開展“效能革命”,就是為了“兩轉(zhuǎn)變、三服務(wù)”,即轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為基層、為納稅人、為群眾服好務(wù)。所以作為交通部門來講,我們一定要高度重視,把“效能革命”與依法行政結(jié)合起來,與完成各項任務(wù)結(jié)合起來,堅決克服認為“效能革命”與己無關(guān),是空的,只是說說而已的錯誤認識。我認為抓“效能革命”要用抓具體的工作效果來檢驗。所以,我們各級都要認真對待“效能革命”,各單位都要對照優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的30條,認真地逐字逐條地去理解,并結(jié)合單位實際,拿出具體的措施逐條落實,只有這樣才能真正使“效能革命”落到實處。除了剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)講的,我再強調(diào)這幾項工作。
三、嚴,就是要求要嚴。首先,要嚴格落實安全管理責(zé)任制,確保不發(fā)生重特大安全事故。大家知道,5月1日,原陽發(fā)生了沉船事件,而6月22日小浪底又發(fā)生了嚴重的沉船事故,死亡達43人,教訓(xùn)殘痛,再次給我們交通系統(tǒng)敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。盡管我們沒有出現(xiàn)大的事故,但也并不表明我們各方面管理的都很到位,并不表明我們就沒有安全隱患。我們一定要以此為教訓(xùn),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)一把手責(zé)任制,工作一定要嚴了又嚴,實了又實,細了又細,要克服盲目樂觀、松懈麻痹、悲觀畏難等情緒,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。我還是那句話,交通系統(tǒng)是一個流動車間,發(fā)生問題的可能比人家要多得多,只有我們做得嚴了又嚴,實了又實,細了又細,才能夠避免或減少事故的發(fā)生,我們一定要盡到責(zé)、盡到職,該我們做的工作,該我們抓得的事情,我們一定要講到、要說到、要抓到、要做到。水上交通安全是安全工作的一項重要內(nèi)容,要時刻繃緊水上運輸安全這根弦,任何時候都不能麻痹和松懈。要加強旅客運輸密集地區(qū)的安全監(jiān)管力度,督促縣鄉(xiāng)政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和運輸船舶安全責(zé)任制,防止發(fā)生群死群傷的重特大事故。要加強船舶檢驗和市場準(zhǔn)入管理,堅決杜絕不合格船舶進入船運市場。同時,我們還要抓好以客運和危險品運輸為重點的道路運輸安全生產(chǎn),抓好公路工程建設(shè)及養(yǎng)護施工安全生產(chǎn),抓好以消防為重點的局直單位安全生產(chǎn),確保系統(tǒng)安全。
其次,要嚴格執(zhí)法隊伍管理,確保行風(fēng)評議取得好成績。行風(fēng)評議動員會剛剛開過,希望大家要切實重視起來,認真抓好。以往局里三令五申,有的單位就是不聽招呼,自作聰明,心存僥幸,明知故犯,違規(guī)違紀。為什么這個問題就是解決不了?我不客氣地講,問題就出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。我的意思不是說領(lǐng)導(dǎo)讓他亂來,而是說領(lǐng)導(dǎo)只站在局部的利益上,只注意到收費多少,只考慮怎么去養(yǎng)活一部分人,而忽視對他們的管理和要求。特別是出了小毛病也發(fā)現(xiàn)不了,或者發(fā)現(xiàn)了,而沒有及時糾正或處理,總認為是為了工作,為了增加收入,不了了之。這樣必然會造成屢禁不止,甚至是積小成大,出現(xiàn)“三亂”,受到上級查處,這種現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。我在這里重申,市局解決這個問題的決心是誰砸了交通的牌子,就砸誰的飯碗,決不姑息遷就。以后凡是出現(xiàn)公路“三亂”,被上級追查或新聞媒體曝光,影響行風(fēng)評議名次和交通形象的,堅決從嚴追究涉案直接責(zé)任人的責(zé)任,輕者調(diào)離執(zhí)法崗位,重者開除交通系統(tǒng)。對發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)要堅決追究責(zé)任。我在這里再強調(diào)一下,咱們并不是以處理人為目的,要關(guān)心我們的隊伍,加強管理,加強培訓(xùn),提高隊伍的素質(zhì),知道那些要干,哪些不能干,事情怎么干,堅決克服沒有大局意識,相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,要加強行政服務(wù)中心交通窗口建設(shè),這也包括我們各個縣市區(qū)。一是凡是行政許可項目要一律進行政大廳,決不能搞體外循環(huán),更不能前店后廠,都要一個窗口對外,一條龍服務(wù),一站式服務(wù),從哪進件從哪出件,在窗口收的件必須在窗口出,不準(zhǔn)在窗口收的件,到你單位去辦。二是必須按照承諾的時限和標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。三是要對窗口人員加強教育,不能把他們放在那里就不管不問,讓他們成為死角。要經(jīng)常地到中心去看一看,和中心搞好結(jié)合,采取有力措施,努力提高我們?nèi)藛T的素質(zhì)?,F(xiàn)在,中心的評議也是實行一票否決制,處罰非常嚴格,所以我們要高度重視,對一些不合格的人員要堅決進行調(diào)換,一定要把最強的、會辦事的人員充實進去。如果發(fā)現(xiàn)一次吃請,或者是態(tài)度不好,有人投訴,要堅決嚴肅處理。
第四,要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保全系統(tǒng)不出大的問題。交通系統(tǒng)是一個熱點,全社會都在盯著我們,我們一定要高度重視廉政建設(shè)。因為這個問題關(guān)系到我們事業(yè)的成敗、交通的形象、個人的前途和家庭的幸福,所以,決不能在廉政建設(shè)上出任何問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出工作重點,強化交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政建設(shè),繼續(xù)推行以前的好經(jīng)驗、好做法,進一步探索工程建設(shè)的廉政建設(shè)機制,從建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)嚴把反腐倡廉關(guān),努力實現(xiàn)廉政建設(shè)關(guān)口前移。尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不要具體插手工程建設(shè),特別是不要插手工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、材料采購等環(huán)節(jié)。我們要重視輿論引導(dǎo),多宣傳政策,多宣傳交通事業(yè)是如何克服困難不斷發(fā)展的,多宣傳交通發(fā)展的先進和正面典型,多宣傳我們吃苦耐勞的精神,多宣傳我們?yōu)槊褶k事的風(fēng)格,少宣傳個人,少宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部,努力爭取全社會的理解和支持。這點,我覺得我們做得很不夠。不要讓我們出力、流血、流汗,卻得不到社會的理解。社會上只知道交通上有錢,而不知我們是欠債大戶,不知道我們的干部職工開不了資,但是我們在這種情況下,還仍然積極克服困難,努力工作。要多宣傳這些,決不要宣傳我們多有錢,多富裕。
四、細,就是工作要細。要深入基層,解決問題,做到大局穩(wěn)定。當(dāng)前,正處于社會轉(zhuǎn)型期,處于交通大變革時期,新的矛盾和問題也會不斷產(chǎn)生,加上一些具體問題,出現(xiàn)上訪等不安定的因素不足為奇。分析我局目前存在的不安定因素,我看主要有:一是企事業(yè)單位改制,如公路局現(xiàn)在事業(yè)編制為1200人,要減少到120人,幅度之大,難度之大,可想而知。二是高速公路建設(shè)拆遷。以上這些,如果處理不好,都可能引發(fā)集體上訪事件的發(fā)生,影響全系統(tǒng)穩(wěn)定。我們的干部都要深入基層,了解情況,關(guān)心群眾疾苦,解決實際問題,做好耐心細致的思想政治工作,處理好群眾反映的問題,避免上訪事件的發(fā)生。
我想,總的要求,要在“新、實、嚴、細”上下功夫,希望大家要通過認真回顧半年來的工作,總結(jié)經(jīng)驗,振奮精神,通過安排下半年的工作,要咬緊目標(biāo),落實責(zé)任,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
最后一點,關(guān)于協(xié)調(diào)計劃問題,由于現(xiàn)在資金確確實實有限,我們不能不服從于全市的工作大局,下一步,要讓有限的資金采取一些傾斜,向工業(yè)園區(qū)傾斜,向農(nóng)村道路傾斜。各個職能部門要對下面的計劃報送進行指導(dǎo),要對各個縣市區(qū)局進行及時溝通,對明年乃至最近幾年的計劃要有一個安排和打算,不要造成措手不及或者是束手無策。特別是切塊資金的使用,要安排好、布置好,不要等人家下計劃了,咱們才開始著手工作,造成不必要的被動。各個縣市區(qū)局也要協(xié)調(diào)好,統(tǒng)一報送,避免整個工作的不協(xié)調(diào)。
謝謝大家。