交通局上半年管理工作總結(jié)(縣)
時(shí)間:2022-04-26 07:47:00
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上半年,在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通系統(tǒng)干部職工全面貫徹落實(shí)省、市交通工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“*”總體規(guī)劃,深入實(shí)施“五五舉措”,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)“交通網(wǎng)”建設(shè),按照“重內(nèi)涵、促提高、抓統(tǒng)籌、強(qiáng)服務(wù)”的工作思路,以“好中求快、緊中求活、優(yōu)中求進(jìn)”的工作方法,團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取,較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,行業(yè)管理力度不斷加強(qiáng),安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn),作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開展,各項(xiàng)中心活動(dòng)有序進(jìn)行,為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
(一)精心部署,突出重點(diǎn),交通工程建設(shè)全面推進(jìn)
今年交通基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)分為二大塊:一是7項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程,二是6項(xiàng)面上工程,計(jì)劃投資3.12億元。上半年,共累計(jì)完成投資6500萬(wàn)元,占年計(jì)劃的21%。
為確保建設(shè)順利推進(jìn),一是完善分級(jí)管理辦法,進(jìn)一步明確管理職責(zé),規(guī)范質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全、廉政等各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)項(xiàng)目管理工作水平進(jìn)一步提高、項(xiàng)目服務(wù)能力進(jìn)一步提升、項(xiàng)目監(jiān)管措施進(jìn)一步完善。二是注重項(xiàng)目過(guò)程的跟蹤監(jiān)管。抓緊完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)政策處理,優(yōu)化項(xiàng)目方案,科學(xué)降低工程造價(jià),保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是早部署,早動(dòng)工,早落實(shí)。明確分工,責(zé)任到人,制定各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度時(shí)間表,倒排工期,月月有計(jì)劃、有匯報(bào),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)程,分析存在問(wèn)題,提出解決辦法,為順利完成目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)研究和監(jiān)管。開展招投標(biāo)方式和監(jiān)管方式研究,最大限度防止串標(biāo)、圍標(biāo)的發(fā)生,盡量避免過(guò)低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象,促使中標(biāo)價(jià)真正體現(xiàn)市場(chǎng)的真實(shí)情況,體現(xiàn)項(xiàng)目的合理造價(jià)。通過(guò)緊抓嚴(yán)管,各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利。
1、重點(diǎn)實(shí)事工程
——甬臨線*南段改建工程。總投資8000萬(wàn)元,長(zhǎng)7.26公里,政策處理工作全面完成,工程關(guān)鍵部分—長(zhǎng)144米的黃壇橋已完成半幅下部工程,計(jì)劃于8月份通車。目前已累計(jì)完成投資1916萬(wàn)元,總體形象進(jìn)度22%。
——城嶺線南門至下陳段改建工程(四級(jí)公路改建為二級(jí)公路)。總投資1300萬(wàn)元,長(zhǎng)2.7公里,已經(jīng)完成招投標(biāo),政策處理全面展開,施工隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)場(chǎng),計(jì)劃年內(nèi)完成路基橋涵工程。
——西山線長(zhǎng)洋至深圳段改道工程(二級(jí)公路)??偼顿Y2300萬(wàn)元,長(zhǎng)5.7公里。5月份完成招投標(biāo)及政策處理,并已開工建設(shè),完成投資230萬(wàn)元,總體形象進(jìn)度10%。
——嶺口舒大修工程??偼顿Y4700萬(wàn)元,長(zhǎng)4.7公里,已開工建設(shè),完成投資5%,計(jì)劃年內(nèi)完成主體工程。
——越溪大橋。總投資1200萬(wàn)元,為12孔標(biāo)準(zhǔn)跨徑銘T梁橋,現(xiàn)已完成招投標(biāo)工作,政策處理正在進(jìn)行中,施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng),計(jì)劃年內(nèi)完成主體工程。
——磨盤山5000噸級(jí)碼頭工程??偼顿Y2.3億元,占地300畝。已完成政策處理、工可審批工作,6月底進(jìn)入初步設(shè)計(jì)會(huì)審,爭(zhēng)取8月份完成招投標(biāo)工作,年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。
——農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路。建設(shè)項(xiàng)目共14項(xiàng),計(jì)19.5公里。已完成10個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo),開工率為71%,累計(jì)完成路基9.4公里,路面基層7.8公里,路面面層6.8公里,完成投資720萬(wàn)元,總體形象進(jìn)度為37%。
——交通綜合服務(wù)中心建設(shè)??偼顿Y8400萬(wàn)元,目前已完成立項(xiàng)審批、土地征用政策處理、施工圖會(huì)審,提交縣公建中心實(shí)施,計(jì)劃于10月完成招投標(biāo)工作。
2.面上工程
——大中修改建工程。越沙線10.6公里砼路面改造(四級(jí)公路),總投資900萬(wàn)元,目前已完成招投標(biāo),計(jì)劃7月初進(jìn)場(chǎng)開工,年內(nèi)完成主體工程。長(zhǎng)洋至畈坑8公里砼路面改造(四級(jí)公路),總投資700萬(wàn)元,于5月份完成招投標(biāo),目前已進(jìn)場(chǎng)施工,總體形象進(jìn)度10%,計(jì)劃年內(nèi)全面完成。蘇家岙2.1公里砼路面改造(二級(jí)公路),總投資900萬(wàn)元,已完成1.2公里路面改造,形象進(jìn)度80%,計(jì)劃年內(nèi)完成。加爵科1.3公里二級(jí)公路改造,目前已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工。
——行政村港灣??空窘ㄔO(shè)。完成了387個(gè)行政村港灣??空粳F(xiàn)場(chǎng)勘察,確定了建設(shè)位置和式樣,現(xiàn)正在做好招投標(biāo)前期工作。
——基層場(chǎng)站建設(shè)?;鶎訄?chǎng)站已有3個(gè)立項(xiàng)建設(shè),3個(gè)正在報(bào)批,還有6個(gè)正積極創(chuàng)造條件,辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。在抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)在工作人員配備、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)管理臺(tái)帳、內(nèi)部管理制度等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和改造,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
——安保工程。今年計(jì)劃完成鋼護(hù)欄、砼護(hù)欄墻36公里,全面完成縣道以上公路安全設(shè)施設(shè)置工作,總投資5760萬(wàn)元。目前正與有關(guān)部門協(xié)商溝通,確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃里程樁號(hào)(設(shè)置地點(diǎn)),抓緊動(dòng)工建設(shè),確保年內(nèi)完成。
——縣鄉(xiāng)道綠化工程。今年計(jì)劃完成54公里,實(shí)際完成64公里,完成投資64萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的119%,形象進(jìn)度100%。
——危橋改造。計(jì)劃改造3座(甬臨線西山橋、城松線橋、城嶺線連頭山橋),總投資153萬(wàn)元。目前已完成施工圖設(shè)計(jì),正上報(bào)市局審批。
(二)更新理念,破解難點(diǎn),融資工作取得重大突破
籌措建設(shè)資金是決定搞好項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。為破解資金壓力難題,上半年我們主要做了四塊工作,成效明顯。一是更新融資理念,精心包裝貸款項(xiàng)目。專門成立了融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)同銀行及金融部門聯(lián)系,策劃項(xiàng)目包裝,開展資產(chǎn)評(píng)估,通過(guò)大量艱苦而細(xì)致的工作,順利貸款1.3億元,有效緩解了建設(shè)資金壓力,確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系。在項(xiàng)目安排上與上級(jí)主管部門多次溝通銜接,在政策允許范圍內(nèi)積極爭(zhēng)取部、廳、市、縣的政策傾斜和專項(xiàng)補(bǔ)助。三是積極爭(zhēng)取縣財(cái)政資金安排比例,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的溝通和協(xié)調(diào),贏得各級(jí)財(cái)政更多支持。四是認(rèn)真做好規(guī)費(fèi)收、管、用工作,加大稽查力度,整頓收費(fèi)秩序,進(jìn)一步完善了摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的征收考核激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層工作積極性。截止6月底,共征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)4799萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31%;征收通行費(fèi)2565萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.6%。
(三)調(diào)整布局,搞好試點(diǎn),城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造有序推進(jìn)
1.按照《*縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造實(shí)施方案》,確定城關(guān)至西店進(jìn)行城鄉(xiāng)公交一體化改造試點(diǎn),借助城鄉(xiāng)中巴車經(jīng)營(yíng)年限全部到期這一時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)個(gè)體、閑散的客運(yùn)中巴車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入公司化、集約化管理。以“城鄉(xiāng)一體化、區(qū)間網(wǎng)絡(luò)化、鎮(zhèn)村輻射化、布局合理化”的改造原則,積極建立城區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。一是試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。目前已完成西店線股份制改造,沿線港灣式??空窘ㄔO(shè)已基本完成,具體改造實(shí)施方案也已確定,預(yù)計(jì)在10月底前能夠完成。二是城區(qū)至大佳何車隊(duì)已進(jìn)入了公司化改造,辦公場(chǎng)所已經(jīng)確定。目前公司組建已報(bào)工商部門審批。三是完成了對(duì)客運(yùn)一體化改造線路從業(yè)人員職業(yè)道德和文明禮儀培訓(xùn),核發(fā)了上崗證。
2.調(diào)整城區(qū)公交線路布局。結(jié)合線路改造,合理調(diào)整了部分公交線路,消除公交盲點(diǎn)。加快改造公交換乘站、回車場(chǎng)、準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站。準(zhǔn)備投放1至2條城區(qū)公交路線,完成兩條公交線公交專用車的改造。做好了老年人乘車購(gòu)票、乘坐城區(qū)公交車等優(yōu)惠政策的落實(shí)
(四)競(jìng)爭(zhēng)上崗,選好配強(qiáng),干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)
為深化交通系統(tǒng)人事制度改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),上半年,我們對(duì)收費(fèi)站正副站長(zhǎng)、公管所、公路段、港航處中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位全面實(shí)行競(jìng)聘上崗。經(jīng)過(guò)競(jìng)聘述職、面試、群眾民主評(píng)議等步驟,新聘任干部63名。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,徹底打破了以前交通系統(tǒng)干部任職終身制、只上不下的人事制度,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了干部工作責(zé)任和崗位意識(shí),大大激發(fā)了干部隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),實(shí)施中層干部競(jìng)聘制,構(gòu)建了一個(gè)想干事有機(jī)會(huì)、能干事有崗位的平臺(tái),得到了干部群眾的普遍認(rèn)可。
(五)改革創(chuàng)新,績(jī)效掛鉤,工作實(shí)績(jī)不斷創(chuàng)優(yōu)
一是全面制定和完善了各項(xiàng)工作目標(biāo)考核辦法和考核細(xì)則,實(shí)行效績(jī)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,克服了干多干少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。去年在全市率先制定和實(shí)施收費(fèi)站通行費(fèi)績(jī)效掛鉤考核辦法,通過(guò)采取聘用保安、績(jī)效掛鉤等措施,收費(fèi)秩序大為好轉(zhuǎn),職工收費(fèi)積極性空前高漲,全年增收通行費(fèi)800余萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17%。上半年,我們進(jìn)一步完善和細(xì)化了績(jī)效考核機(jī)制,并在各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收中全面開展實(shí)施,效果明顯。1—6月份,收費(fèi)額同比增長(zhǎng)11.6%。二是完善了國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核激勵(lì)機(jī)制。完成了汽車東站商業(yè)用房對(duì)外招租,盤活了資產(chǎn)存量。對(duì)汽車綜合檢測(cè)站開展經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,堵漏挖潛,規(guī)范管理,完善和強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理,遏止了連年虧損的局面。三是落實(shí)用工、分配、管理制度的改革,明確規(guī)定崗位職責(zé)和技能的要求,逐步實(shí)行以崗定薪、崗變薪變,分配形式與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤,形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。
(六)強(qiáng)化監(jiān)管,管導(dǎo)并施,安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)有序
1.抓好重大節(jié)假日道路運(yùn)輸及安全工作。采取有效措施,圓滿完成春運(yùn)、清運(yùn)、5.1黃金周、5.19開游節(jié)、“兩城聯(lián)創(chuàng)”的道路、水路運(yùn)輸及安全工作。一是加強(qiáng)場(chǎng)站監(jiān)控。節(jié)前安排人力對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)把源頭關(guān)。二是加大路面巡查。與交警聯(lián)合在高速公路進(jìn)出口設(shè)立檢查點(diǎn),嚴(yán)把超載車輛與營(yíng)運(yùn)手續(xù)不全的車輛出入境。三是科學(xué)安排運(yùn)力。切實(shí)解決出行難和外來(lái)民工返鄉(xiāng)難問(wèn)題,做到重大節(jié)假日客運(yùn)安全、有序、暢通。春運(yùn)期間,共安全接送旅客246.82萬(wàn)人次,“5.19開游節(jié)”共接送旅客5.86萬(wàn)人次。
2.抓好行業(yè)安全監(jiān)管。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)的安全教育和監(jiān)管,與運(yùn)輸企業(yè)簽訂責(zé)任狀,督促企業(yè)抓好從業(yè)人員的教育和監(jiān)管,安全工作做到縱向到底,橫向到邊。二是開展行業(yè)人員安全培訓(xùn)和出租車駕駛員星級(jí)培訓(xùn),已培訓(xùn)人員500余名。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),開展了一系列宣傳教育和集中整治活動(dòng),提高了從業(yè)人員的安全意識(shí)。上半年,客、貨運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生重特大責(zé)任事故,事故指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
3.抓好客、貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管。根據(jù)我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際,出臺(tái)了《營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)秩序管理規(guī)定》和《加強(qiáng)客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)施違章記分制度》,針對(duì)目前出租車、公交車、城鄉(xiāng)客運(yùn)中巴車等存在的問(wèn)題,采取三方面措施:一是安排定時(shí)定員上路巡視,設(shè)卡明查和便衣暗訪相結(jié)合,對(duì)車容車貌不整和服務(wù)不文明、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,按照“一規(guī)定一制度”從重從嚴(yán)處罰。二是制定出臺(tái)出租車行業(yè)“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。三是重點(diǎn)打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn),擅自改裝和外籍駐點(diǎn)運(yùn)輸車輛。上半年,共出動(dòng)稽查人員5000余人次,共查處客運(yùn)違法案件715件,貨運(yùn)違法案件714件,大大凈化了客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。四是繼續(xù)做好營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證培訓(xùn)工作,舉辦客貨車營(yíng)運(yùn)駕駛員培訓(xùn)班4期,438名駕駛員取得從業(yè)資格。
4.抓好水運(yùn)行業(yè)監(jiān)管。一是全面完成企業(yè)和船舶年審工作,檢查了9家客貨運(yùn)輸企業(yè)和3家運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),停業(yè)注銷了2家年審不合格服務(wù)企業(yè)。二是認(rèn)真履行水路行政許可職責(zé),狠抓水運(yùn)企業(yè)資質(zhì)管理,抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入及資質(zhì)預(yù)警工作。共辦理水運(yùn)運(yùn)輸許可事項(xiàng)24件。新開業(yè)水運(yùn)企業(yè)2家,服務(wù)企業(yè)1家。三是全面實(shí)施企業(yè)逐船逐項(xiàng)的檢查整頓活動(dòng),分步進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中檢查,限期整改等措施,對(duì)109艘委管船舶進(jìn)行了檢查整頓。積極開展落實(shí)“三防”準(zhǔn)備工作,制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)消除隱患,確保安全渡汛。開展航道、渡口安全專項(xiàng)整治各1次,單證交驗(yàn)船舶373艘次,糾正各類違章278次,立案查處7件次。
5.抓好公路養(yǎng)護(hù)和路政管理,確保路況穩(wěn)定。落實(shí)好公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的招投標(biāo)工作,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,探索與起草了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法,落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任,確保農(nóng)村公路路況良好。半年來(lái),共修復(fù)路基駁坎326立方米,清理坍方1960立方米,瀝青路面修復(fù)142平方米,新建砼邊溝48立方米,路肩整平3.5公里。經(jīng)考核,綜合好路率達(dá)到71%,省道公路好路率為78.4%,同比分別提高5.6個(gè)百分點(diǎn)3.4個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范路政執(zhí)法行為,做到分工明確、責(zé)任到人,實(shí)施了路政與交警聯(lián)合巡查制度,效益明顯,并得到了上級(jí)部門的推廣。半年來(lái),查處各類路產(chǎn)侵損案件245起,拆除違法建筑121平方米,清理各類公路堆積物4121平方米,整治馬路市場(chǎng)4個(gè),修復(fù)防撞鋼護(hù)欄板159塊。加大“治超”力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員9234人次,檢測(cè)車輛3169次,查處超限超載車輛143輛,卸載139輛,卸貨1838.5噸,罰款542470元,收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)77060元。
(七)完善制度,狠抓落實(shí),作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效
作風(fēng)建設(shè)重在落實(shí),局黨委以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手,把根本點(diǎn)落實(shí)在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)上,把基本點(diǎn)擺在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,把突破點(diǎn)放在破解交通工作的重點(diǎn)難點(diǎn)上,把落腳點(diǎn)定位在解難創(chuàng)優(yōu)和為基層辦實(shí)事上,圍繞主題,突出重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1.把突破點(diǎn)放在破解交通工作難題上。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的成效如何,關(guān)鍵要看發(fā)展難題是否得到破解,各項(xiàng)工作是否得到全面推進(jìn)。一是以調(diào)查研究為抓手,破解發(fā)展難題。局班子成員根據(jù)各自分管的業(yè)務(wù)工作,集中一段時(shí)間,提出一至二項(xiàng)制約交通發(fā)展的重點(diǎn)課題,特別是工程建設(shè)政策處理、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車營(yíng)運(yùn)秩序管理、融資工作等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,每月通報(bào)工作進(jìn)程,分析存在問(wèn)題,提出解決辦法。二是將交通局各項(xiàng)突破工作、重點(diǎn)工作具體落到相關(guān)科室、部門,落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人,每月上報(bào)工作進(jìn)度,加大督查力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
2.把基點(diǎn)擺在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上。重點(diǎn)健全和完善了四項(xiàng)制度:一是進(jìn)一步完善政務(wù)事務(wù)公開制度。對(duì)單位的政務(wù)事務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行清理和完善,對(duì)交通行業(yè)行政許可審批情況進(jìn)行調(diào)查清理,凡不符合《行政許可法》要求的一律取消。通過(guò)完善政務(wù)公開工作機(jī)制和辦事公開制度,積極推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè),確保職工群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受各方監(jiān)督。二是進(jìn)一步完善效能建設(shè)制度。對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,能解決的就盡快解決,易改易行的就立改立行,特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),抓住問(wèn)題癥結(jié),強(qiáng)化措施,力爭(zhēng)取得群眾滿意的效果。三是進(jìn)一步完善和規(guī)范公務(wù)接待制度。對(duì)局接待制度進(jìn)行了完善,使之更符合實(shí)際、規(guī)范和可操作性,并在公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)上嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定,減少行政成本的支出。四是進(jìn)一步健全完善督查制度。
3.把落腳點(diǎn)定位在解難創(chuàng)優(yōu)和為基層辦實(shí)事上。抓好三個(gè)方面工作:一是抓好民主評(píng)議機(jī)關(guān)意見整改工作。開展民主評(píng)議活動(dòng),并對(duì)去年民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作中涉及交通意見建議,再次進(jìn)行歸類整理,逐條制定整改措施,落實(shí)整改單位和部門、責(zé)任人,規(guī)定整改期限,抓好落實(shí),著重強(qiáng)化了在工程建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)服務(wù)等敏感領(lǐng)域的監(jiān)督管理。二是全面落實(shí)基層站(所)建設(shè)任務(wù)。今年,我們把改善基層辦公條件、優(yōu)化技術(shù)裝備、提高規(guī)范化管理作為衡量各單位作風(fēng)建設(shè)成效的一個(gè)重要尺度,切實(shí)改變“困難叫得多,工作推不動(dòng)”的狀況,爭(zhēng)取年底前全局的基層站(所)建設(shè)有一個(gè)大變樣。三是以優(yōu)化服務(wù)為抓手,提高便民服務(wù)、高效服務(wù)水平。在局屬各單位中,積極開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),認(rèn)真查找存在薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)落實(shí)整改措施;在各窗口單位中,全面實(shí)行“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”等便民舉措,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程,落實(shí)便民措施。
4.把根本點(diǎn)落實(shí)在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)上。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和廉政素質(zhì)。一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,局黨委規(guī)定每月抽出一天,局機(jī)關(guān)全體干部、各單位負(fù)責(zé)人上午進(jìn)行工作匯報(bào),下午集中學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng),堅(jiān)持秉公用權(quán)。審慎看待和仔細(xì)掂量手中權(quán)力的份量,切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力使用的紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事,做到討論問(wèn)題講民主、決策問(wèn)題講程序、執(zhí)行決議講原則、行使權(quán)力講紀(jì)律。三是保持良好形象。按照上級(jí)的要求,廣泛開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立起政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象,心系百姓、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
二、存在困難和問(wèn)題
上半年工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足和困難。主要表現(xiàn)在:實(shí)現(xiàn)交通工作任務(wù)的能力需要進(jìn)一步提高;機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。在具體工作中,還存在建設(shè)資金嚴(yán)重短缺;縣道公路養(yǎng)護(hù)亟需加強(qiáng);制約交通建設(shè)的要素瓶頸仍然較多。項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步增大,征遷政策處理工作難度越來(lái)越大,嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度;工程建設(shè)規(guī)范化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);公交線路、城鄉(xiāng)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。出租車、公交車駕駛?cè)藛T的文明素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)與創(chuàng)建和諧交通的新目標(biāo)還有很大差距;公交網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有待進(jìn)一步調(diào)整、完善和提升。
二、下半年工作思路
下半年,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)主管部門對(duì)交通工作的總體要求,按照年初制定的目標(biāo)計(jì)劃,再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,確保工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成,著重要做好以下七個(gè)方面工作:
(一)加快工程建設(shè)步伐,確保目標(biāo)進(jìn)度。重點(diǎn)、實(shí)事工程。完成甬臨線南段一期改建工程的路基、橋梁主體工程建設(shè),形象進(jìn)度達(dá)到50%;啟動(dòng)建設(shè)強(qiáng)蛟磨盤山5000噸級(jí)碼頭工程,投資6000萬(wàn)元;完成20公里農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路;開工建設(shè)越溪大橋工程,完成主體工程50%,投資600萬(wàn)元;開工建設(shè)城嶺線南門至下陳二級(jí)公路改建工程,完成路基橋梁工程,投資800萬(wàn)元;完成西溫線嶺口舒至深圳段二級(jí)公路改建路基橋梁工程,投資2000萬(wàn)元。面上工程。完成越沙線10.6公里、長(zhǎng)洋至畈坑8公里、蘇家岙2.1公里、加爵科1.3公里等大中修改建工程,投資3217萬(wàn)元;開工建設(shè)基層站房13個(gè);完成縣道安保工程14公里,投資200萬(wàn)元;完成縣鄉(xiāng)道綠化工程54公里及其它綠化養(yǎng)護(hù),投資602萬(wàn)元;危橋改造3座,投資153萬(wàn)元。
(二)加大監(jiān)督力度,規(guī)范工程管理。一是要完善工程管理機(jī)制,積極探索工程管理新模式,探索將交通建設(shè)項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目保廉體系。交通作為項(xiàng)目的業(yè)主單位,只對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金、管理和工程質(zhì)量的完成負(fù)責(zé),對(duì)工程的設(shè)計(jì)和概算、預(yù)算、決算審核以及招投標(biāo)交由其它專業(yè)部門負(fù)責(zé),施工和監(jiān)理由中標(biāo)的工程公司和監(jiān)理公司負(fù)責(zé),明確分工,相互監(jiān)督,確保公開、公正、公平和透明。二是加強(qiáng)監(jiān)管,積極構(gòu)建交通建設(shè)工程廉政建設(shè)體系。工程建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位要與業(yè)主簽訂《廉政合同》,實(shí)行廉政考核制,推行廉政保證金制度,從源頭上制約企業(yè)違規(guī)行為。實(shí)行“黑名單”制度,對(duì)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào),并視情給予違規(guī)企業(yè)在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的處罰。
(三)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化行業(yè)管理。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。完成西店至城區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)改造。公交車。著手解決四個(gè)街道的公交盲區(qū),適當(dāng)調(diào)整公交線路,逐步更新為公交專用車。積極探索公交經(jīng)營(yíng)模式國(guó)有化改造,在城關(guān)至西店成功進(jìn)行城鄉(xiāng)公交一體化改造的基礎(chǔ)上,借助公交車、城鄉(xiāng)中巴車經(jīng)營(yíng)年限全部到期這一時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)個(gè)體、閑散的公交車、客運(yùn)中巴經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入公司化、集約化管理。出租車方面。逐步改變出租車管理模式,完善誠(chéng)信考核機(jī)制。完善駕駛員違章記分考核和安全強(qiáng)制培訓(xùn)制度。場(chǎng)站方面。盡快啟動(dòng)客運(yùn)東站,完善場(chǎng)站功能。建設(shè)行政村港灣式??空?87個(gè)、準(zhǔn)四星級(jí)場(chǎng)站1個(gè)。秩序整頓。繼續(xù)深入開展出租車、公交車、非法營(yíng)運(yùn)稽查行動(dòng);進(jìn)一步強(qiáng)化車輛超載超限、外掛車輛的整治活動(dòng),規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
(四)明確職責(zé)分工,加強(qiáng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步明確職責(zé),逐步完善縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。抓好安全監(jiān)管,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、重大危險(xiǎn)源登記整改制度,發(fā)揮出制度管理安全的作用。下半年,要認(rèn)真做早、做細(xì)“三防”、十一、春運(yùn)及重大節(jié)日運(yùn)輸?shù)纫幌盗屑竟?jié)性安全生產(chǎn)工作。完善基礎(chǔ)安全設(shè)施,完善山區(qū)公路標(biāo)志牌設(shè)置,改善公路行車環(huán)境。
(五)深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
按照全面推進(jìn)交通系統(tǒng)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)要求,緊緊圍繞交通中心工作,以三個(gè)突破(一是以服務(wù)為導(dǎo)向,以發(fā)展為目標(biāo),力求在工作理念上取得新突破。二是結(jié)合效能建設(shè),力求在行業(yè)文明創(chuàng)建上取得新突破;三是緊緊圍繞20*年交通工作目標(biāo)和縣重點(diǎn)突破工作,克難攻堅(jiān),力求在工作業(yè)績(jī)上取得新突破)為落腳點(diǎn),引導(dǎo)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“五個(gè)模范”,著力打造“五型”機(jī)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、廣泛動(dòng)員,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各階段的各項(xiàng)工作,為我縣交通事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保證。
同時(shí),要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),認(rèn)真抓好創(chuàng)建基層滿意站所和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“回頭看”活動(dòng);認(rèn)真組織開展好局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,對(duì)上半年競(jìng)聘上崗的局管干部的任職情況進(jìn)行一次考察,不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
(六)開展內(nèi)部整頓,規(guī)范和完善各項(xiàng)制度。對(duì)涉及工程、行業(yè)管理、審批事項(xiàng)、內(nèi)部管理的工作制度進(jìn)行逐項(xiàng)完善和規(guī)范,堅(jiān)持按制度、按層次、按職責(zé)開展工作,克服工作盲目性、隨意性;理順交通系統(tǒng)管理體制,明確管理職責(zé)和分工,逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、配合密切、制度健全的管理機(jī)制。通過(guò)開展內(nèi)部整頓,規(guī)范和完善制度,做到按制度辦事、用制度管人。成立交通系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心,進(jìn)一步完善資金管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。深化干部競(jìng)聘上崗制度。對(duì)局屬單位設(shè)計(jì)處、監(jiān)理公司實(shí)行干部競(jìng)聘上崗,進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)人事制度改革。
(七)加大源頭預(yù)防和治理力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真做好“三抓”:一是突出重點(diǎn)抓源頭。重點(diǎn)規(guī)范工程管理,加強(qiáng)監(jiān)督力度,強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目廉政合同的監(jiān)督考核,落實(shí)廉政責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法單位收支兩條線的檢查。二是突出教育抓自律。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展廉潔自律教育,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)拒腐防變能力。三是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓落實(shí)。堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。