導(dǎo)語：建設(shè)局上半年法制工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的精心指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持普法與執(zhí)法緊密結(jié)合，努力提高依法行政水平，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局2010年上半年法制工作總結(jié)如下：

一、推進(jìn)依法治理，提高行政執(zhí)行力

（一）優(yōu)化行政審批流程，依法實(shí)施行政許可

1、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效能。我局在完成工業(yè)項(xiàng)目審批流程改革和對民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡易程序的基礎(chǔ)上，實(shí)行規(guī)劃許可“劃塊管理”，完成一個片區(qū)一個科室負(fù)責(zé)，一個局長審批，一個分局監(jiān)管的管理模式。工業(yè)項(xiàng)目事不過日，測繪工作隨時跟進(jìn)，規(guī)劃許可證件即時打印。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向企業(yè)延伸，上門服務(wù)；規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域由企業(yè)向招商引資拓展，為各級招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。

2、實(shí)行“陽光規(guī)劃”，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃系統(tǒng)文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，在局系統(tǒng)積極開展“三個一”活動：對來局辦事人員實(shí)行一張笑臉相迎、一杯熱茶相待、一聲問候相送。緊緊圍繞“便民高效”的目標(biāo)，積極落實(shí)主辦人負(fù)責(zé)制、一次性告知制，不讓行政相對人多跑冤枉路。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管“一條龍”的管理服務(wù)方式，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)批后監(jiān)管

1、為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的規(guī)劃批后管理工作，我局制定《市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》，于2010年5月26日印發(fā)執(zhí)行。辦法中對依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃放線、驗(yàn)線、工程核實(shí)和竣工規(guī)劃驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定和要求。同時制訂了《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理告知書》，在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時由行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口一并發(fā)放給建設(shè)單位，溫馨提醒建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格按照規(guī)定，接受并配合規(guī)劃批后管理執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。

2、加強(qiáng)對已批建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理，建立與城管執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系和監(jiān)管交接機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目的放線、驗(yàn)線和竣工驗(yàn)收，通知城管執(zhí)法部門參加，驗(yàn)線環(huán)節(jié)現(xiàn)場辦理建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管移交手續(xù)。制定放線通知單、驗(yàn)線通知單、竣工驗(yàn)收報告單，每個環(huán)節(jié)責(zé)任均落實(shí)到人，責(zé)任人全程跟蹤事情進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌制度》，建設(shè)單位沒制作并在施工場地懸掛公示牌，以及公示牌制作不完整、不規(guī)范的，一律不予放線。目前，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的已批建設(shè)項(xiàng)目工程，公示牌制作懸掛率達(dá)到了100%，維護(hù)了公眾對城市規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，減少了違法建設(shè)行為的發(fā)生。

3、及時制止工程建設(shè)過程中的違法建設(shè)行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行《市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》，加強(qiáng)與市、區(qū)城管執(zhí)法部門的配合，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時告知。今年上半年，我局（包括各規(guī)劃分局）共向市、區(qū)城管執(zhí)法部門送達(dá)單位及個人《違法建設(shè)告知函》283份。每月向市政府、監(jiān)察局上報違法建設(shè)統(tǒng)計表及說明，并堅(jiān)持重大違法建設(shè)專題報告制度，共上報市政府違法建設(shè)處理意見及處理情況匯報16件。

二、全面啟動法治創(chuàng)建活動，法治建設(shè)落到實(shí)處

（一）2010年3月，我市全面啟動法治創(chuàng)建工作。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)，努力提高干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力,我局制定法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并成立城鄉(xiāng)規(guī)劃局法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長肖勇同志任法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記王笑健、雷愛華同志任副組長，法規(guī)監(jiān)管科、辦公室、規(guī)劃管理等科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)管科，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的各項(xiàng)日常工作開展。在全局范圍內(nèi)全面啟動“法治”創(chuàng)建工作，切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入年度計劃，做到方案具體、目標(biāo)明確、措施得當(dāng)。

（二）清理規(guī)范性文件，保證規(guī)范性文件與法律、法規(guī)的一致性和協(xié)調(diào)性。對近年來我局起草、制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，根據(jù)不同情況，對與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的《市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法》、《關(guān)于受理項(xiàng)目及來文辦理情況的通報制度》等提出了廢止的意見；對今后工作仍有指導(dǎo)意義的《市市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《市城市規(guī)劃行政許可聽證制度》等進(jìn)行了修改完善；對繼續(xù)有效的《市市區(qū)中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》、《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌制度》等新文件提出了繼續(xù)加強(qiáng)宣傳的意見。并于2010年7月將清理意見分類整理，報市政府法制辦備案；同時在規(guī)劃局網(wǎng)站向社會進(jìn)行公布，保證了規(guī)范性文件與法律法規(guī)的科學(xué)統(tǒng)一。

三、積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“法律進(jìn)單位”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”活動

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作保障機(jī)制。

明確分工，落實(shí)責(zé)任，成立了以局長為組長的“法律六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，明確法規(guī)科為“法律六進(jìn)”工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、承擔(dān)日常的督促檢查工作。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅(jiān)持學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)小組在制訂學(xué)習(xí)計劃時，安排了不少于50學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)和討論，并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，在分專題進(jìn)行討論時，多次召集二級單位負(fù)責(zé)人參加，共同學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)。同時，投入大量經(jīng)費(fèi)，購置《“五五”普法依法治理教材》、《依法行政讀本》、《物權(quán)法》等書籍發(fā)給每個干部職工。印制《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本2500本用于宣傳。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓年度檢查和評議考核。

為保證“法律六進(jìn)”工作的正常開展，安排“法律六進(jìn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用。并將法制宣傳教育納入目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各科室工作中的責(zé)、權(quán)、利，與職工年終評比、表彰掛鉤，調(diào)動了工作人員的主動性和積極性。結(jié)合我局《工作人員行為規(guī)范》、《關(guān)于對規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)察人員失職行為責(zé)任追究的規(guī)定》、《行政執(zhí)法違法及錯案責(zé)任追究辦法》等一系列責(zé)任制度，定期對干部職工進(jìn)行法律知識培訓(xùn)及考試，考試成績作為其年度考核、任職、晉升職務(wù)的參考依據(jù)，并對各分局開展依法治理工作進(jìn)行指導(dǎo)并考核，提高整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法律顧問制度。

積極開展行政執(zhí)法人員“一學(xué)三講”（學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任）主題教育，建立法律宣傳教育人才資源庫，吸納優(yōu)秀注冊規(guī)劃師作為成員，法規(guī)科干部兼任法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員，動員和依靠全社會力量共同參與“法律六進(jìn)”實(shí)施。開通法律咨詢熱線，面向全社會公布。

建立法律顧問制度，聘請常年法律顧問，對工作中遇到的重大、復(fù)雜案件或涉及到的法律適用問題，在集體研究的基礎(chǔ)上，邀請法律顧問進(jìn)行論證。對反映出的行政執(zhí)法工作中的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)有效的整改措施，保障了法制工作的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

（四）創(chuàng)新和豐富“法律六進(jìn)”宣傳教育形式。

1、積極宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和網(wǎng)站等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識競賽、圖片展覽等活動，不僅讓群眾更加了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、支持規(guī)劃，更強(qiáng)化了責(zé)任意識，取得了良好的社會效益。

2、2010年2月22日、23日，市規(guī)劃局機(jī)關(guān)組織全體干部職工學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃管理審批流程，由副局長*、總規(guī)劃師*分別講授。*副局長從規(guī)劃立法、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和監(jiān)督等方面做了詳細(xì)講解，并結(jié)合實(shí)際案例對法律進(jìn)行了深入分析?？傄?guī)劃師許曉林從我市內(nèi)部審批流程改革的背景、改革目的等方面做了講解。許總強(qiáng)調(diào)規(guī)劃審批流程改革的目標(biāo)就是便民、高效、又好又快，同時要嚴(yán)格執(zhí)行主辦人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目方案競選等各項(xiàng)制度，來保證改革的實(shí)施，對提高干部職工的業(yè)務(wù)水平起到了積極作用。今年，我局還將組織一系列的學(xué)習(xí)和交流活動，不斷提高干部職工的知識技能，更好地服務(wù)工作的開展。

四、認(rèn)真做好來訪接待、依法處理行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，化解行政糾紛

（一）我局受理的信訪投訴大部分是因違法建房引起的，此項(xiàng)工作涉及到老百姓的切身利益。我們對來訪者、投訴人員做到熱情接待，認(rèn)真登記；對所有的電話投訴逐一登記，并詳細(xì)調(diào)查處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。按《信訪條例》的要求及時給予答復(fù)。今年上半年，共回復(fù)辦理信訪函（包括市領(lǐng)導(dǎo)批示件回復(fù)及網(wǎng)站回復(fù)）30多份，使群眾集體上訪問題得到了有效解決。公務(wù)員之家:

（二）我局緊緊圍繞“依法行政、復(fù)議為民”的工作中心，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作。一直把行政復(fù)議作為規(guī)劃部門內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)督、自我審查、自我糾錯的重要手段和法律監(jiān)督制度，并采取積極措施促進(jìn)該項(xiàng)工作的順利開展。定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政復(fù)議的相關(guān)法律知識，在辦公環(huán)境和設(shè)備上給予支持，配備復(fù)議聽證室、復(fù)議接待室、照相機(jī)等辦公設(shè)備，配備了辦案專用車輛，確保了辦案力量。并積極推行行政復(fù)議意見書制度，有效指導(dǎo)和監(jiān)督了各縣、市（區(qū)）規(guī)劃行政主管部門的行政許可行為，減少了違法行為的發(fā)生，今年我局未收到一起因建設(shè)糾紛引起的行政復(fù)議案件，案件數(shù)量較往年明顯下降。

（三）2010年4月15日下午，省人大副主任蔣大國帶領(lǐng)省執(zhí)法調(diào)研組來我市調(diào)研《行政訴訟法》貫徹執(zhí)行情況。市政府、檢察機(jī)關(guān)、法院、公安機(jī)關(guān)、市直相關(guān)部門、市人大代表、行政訴訟案件當(dāng)事人、律師代表等分別在調(diào)研座談會上進(jìn)行匯報。副局長*代表我局在會上匯報了《行政訴訟法》貫徹執(zhí)行情況。我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹宣傳《行政訴訟法》，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，及時妥善化解行政紛爭，并積極自覺地接受司法監(jiān)督，切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作，提高了依法行政水平。今年我局作為被告的行政應(yīng)訴案兩起，均因不服我局行政許可行為，未經(jīng)復(fù)議直接進(jìn)入訴訟階段。我局依法參加訴訟，并積極配合法庭查清事實(shí)，兩起案件均得到了很好的解決。

五、建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善“五五”普法工作

建立我局普法依法治理監(jiān)督檢查小組，對依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開通監(jiān)督電話、舉報信箱、投訴網(wǎng)站等，接受外界監(jiān)督。對照五年來我局的年度普法依法治理實(shí)施方案和“五五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，積極準(zhǔn)備“五五”普法檢查考核驗(yàn)收。

2010年6月25日和6月30日，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和省住建廳普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組分別對我局“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。我局做了認(rèn)真準(zhǔn)備，順利通過了省、市兩級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。檢查組采取聽匯報、現(xiàn)場查閱資料以及現(xiàn)場考試等辦法進(jìn)行了檢查。通過驗(yàn)收，我局“五五”普法依法治理工作得到了省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組評定為優(yōu)秀等級。