導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)局貿(mào)易工作半年的總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、今年1－12月份我市遭遇國際貿(mào)易摩擦情況和主要特點

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜，我國對外貿(mào)易的外部環(huán)境趨緊，美國的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)波及全球，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，外部需求減弱，國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫，我面臨的貿(mào)易摩擦不斷增多。今年1－12月份，我市共遭遇來自歐盟、美國、印度、烏克蘭等11個國家和地區(qū)提起的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查共30起，直接涉案金額達(dá)1.24億美元（全省今年涉案金額超過1億美元的地市有紹興、寧波、*和*），案件數(shù)量和涉案金額與去年同期相比分別上升131％和0.8％。

主要特點：

1、機(jī)電、紡織和化工是主要涉案行業(yè)。其中機(jī)電產(chǎn)品涉案11起，紡織品涉案7起，化工產(chǎn)品涉案5起，分別占涉案數(shù)量的36.7％、23.3％和16.7％。

2、美國、歐盟、印度是前三大案源國。三個國家（地區(qū)）共計涉案19起，涉案金額9424.9萬美元，分別占涉案數(shù)量的63.3％和涉案金額的75.8％。

3、我市企業(yè)涉及大要案數(shù)量增多。特別是今年上半年的美國對我螺紋鋼桿反傾銷調(diào)查，我市為全國主涉案地區(qū)，涉案金額占全國的68％，歐盟的蠟燭反傾銷案全國涉案3.6億美元，為全國大要案，我市多家企業(yè)涉案，而且其中1家企業(yè)還被抽樣核查。

4、反補(bǔ)貼調(diào)查案件數(shù)量不斷增加。今年1－12月份，共有4起反補(bǔ)貼案件涉及我市企業(yè)和政府，我市政府對企業(yè)的財政支持政策受到調(diào)查和質(zhì)疑。

二、今年1－12月份我們所做的主要工作

1、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與公平貿(mào)易工作，維護(hù)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)利益。

（1）組織對歐盟對我緊固件反傾銷調(diào)查進(jìn)行行業(yè)無損害抗辯。歐委會于20*年11月9日公告，對我出口的鋼鐵制緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)，全國涉案7.6億美元，我市涉案金額9700萬美元，涉及企業(yè)90余家。為了切實維護(hù)緊固件行業(yè)利益和企業(yè)的合法權(quán)益，積極創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)我市對外貿(mào)易健康有序發(fā)展，在商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳的支持指導(dǎo)下，我市在動員全市緊固件涉案企業(yè)積極參加應(yīng)訴的同時，指導(dǎo)*市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會對歐盟對我緊固件反傾銷調(diào)查進(jìn)行行業(yè)無損害抗辯，保護(hù)全行業(yè)的利益。在協(xié)會的動員和組織下，我市共有24家企業(yè)（全國123家）積極參加了集體聯(lián)合應(yīng)訴，其中2家（全國9家）企業(yè)被抽樣調(diào)查。在此案中，歐委會否決了所有企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位。我局組織行業(yè)協(xié)會分別于今年2月份、5月份、9月份和11月份四次組團(tuán)赴歐盟游說抗辯，通過召開新聞會、參加聽證會等形式發(fā)出我們強(qiáng)有力的抗辯聲音，并且通過積極游說尋找我們的利益同盟，共游說了包括比利時、盧森堡、英國、瑞典、荷蘭等國的反傾銷委員會代表。歐委會在8月初公告決定放棄對我緊固件產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅，為緊固件企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定出口爭取了時間。同時歐委會召開了歐盟反傾銷歷史上少有的對抗式聽證會，使得我方意見得以充分表達(dá)。但是，由于復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)的原因，歐委會在12月3日還是以14票對12票表決通過了對我緊固件產(chǎn)品征收87%的提案，同時，中國機(jī)電進(jìn)出口商會牽頭的關(guān)于價格承諾的談判方案也被歐委會拒絕。為了保護(hù)緊固件行業(yè)利益，*市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會正與中國緊固件專業(yè)協(xié)會積極謀劃再次赴歐盟游說，為爭取該案在終裁公告前再次投票否決征稅作最后的努力。

（2）組織對美國對我螺紋鋼桿反傾銷調(diào)查進(jìn)行集體聯(lián)合應(yīng)訴。20*年3月26日，美國商務(wù)部公告，對我出口的螺紋鋼桿（牙條）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。我市涉案企業(yè)15家，涉案金額占全國的68%。我局組織協(xié)會聯(lián)合中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國緊固件專業(yè)協(xié)會在*召開了應(yīng)對美國螺紋鋼桿反傾銷調(diào)查應(yīng)訴會議；同時與海鹽緊固件同業(yè)商會共同組織集體聯(lián)合應(yīng)訴。全市共有5家企業(yè)參加了該案的應(yīng)訴。在初裁中，我市企業(yè)*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司獲得了40.49%的全國最低稅率。美國商務(wù)部將于12月底對此案作出終裁。

2、指導(dǎo)并組織重點涉案企業(yè)積極應(yīng)對，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境。

通過建立重點案件跟蹤聯(lián)系制度，對重點案件和重點企業(yè)進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。通過建立工作機(jī)制，我們對每個重點案件從立案到應(yīng)訴，做到走訪2次以上，做到全過程跟蹤，全過程指導(dǎo)服務(wù)，以提高案件的應(yīng)訴率和勝訴率，創(chuàng)造良好的公平貿(mào)易工作環(huán)境。

3、繼續(xù)建立和完善對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。

今年年初，*市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會作為全省第一批對外貿(mào)易預(yù)警示范點，經(jīng)過考核順利通過，并被評定為優(yōu)秀示范點在全省推廣；同時，今年也被省廳推薦申報全國“進(jìn)出口公平貿(mào)易基層行業(yè)工作點”。我們通過主要目標(biāo)市場國（美國、歐盟）的中國駐外機(jī)構(gòu)（商務(wù)經(jīng)商處）、國外律師事務(wù)所等，第一時間收集預(yù)警信息和貿(mào)易政策，通過*市公平貿(mào)易網(wǎng)站和信息刊物向有關(guān)行業(yè)和企業(yè)；今年共有效信息1600條，積極做到貿(mào)易摩擦提前預(yù)警，摩擦應(yīng)對關(guān)口前移。

2009年度工作思路和工作重點

隨著美國房地產(chǎn)市場泡沫的破裂，全球經(jīng)濟(jì)金融面臨著一系列復(fù)雜的形勢變化，經(jīng)濟(jì)、政治、社會等因素相互交織，以美國次級債危機(jī)的出現(xiàn)及其蔓延為主線，金融體系的紊亂已經(jīng)對實體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重不利影響。據(jù)專家估計，全球經(jīng)濟(jì)將迅速發(fā)生逆轉(zhuǎn)，進(jìn)入艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，從各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析來看，世界經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入下降通道。2009年美歐金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是美歐國家對我國出口產(chǎn)品的外部需求將大幅下降，而且其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實體為了生存和發(fā)展，必將更多地尋求貿(mào)易救濟(jì)手段來保護(hù)自己，世界貿(mào)易保護(hù)主義勢必抬頭，以限制由于同類商品的進(jìn)口帶來的直接競爭。據(jù)此判斷，明年我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢將非常嚴(yán)峻。

再者，中國入世簽訂的“242”條款在20*年底到期，這意味著2009年中國紡織品出口全球?qū)⒉辉偈軘?shù)量限制；紡織服裝再度迎來自由貿(mào)易的春天，我市作為紡織服裝的出口大市將適度釋放壓抑已久的產(chǎn)能，但同時也將帶來貿(mào)易摩擦的風(fēng)險。有關(guān)信息顯示，歐盟產(chǎn)業(yè)界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，正在掀起新一輪的反傾銷浪潮；美國紡織界也提出了針對中國“不公平貿(mào)易行為”的9點建議，鼓勵其政府加大、加快對中國紡織服裝實施反傾銷反補(bǔ)貼的力度。美歐目前的動向應(yīng)引起政府和紡織服裝企業(yè)的高度重視，不能盲目樂觀，更不能依靠價格無序競爭。另外，美國自對中國的銅版紙實施反傾銷反補(bǔ)貼措施以來，已連續(xù)對中國發(fā)起了13起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，所以，反補(bǔ)貼調(diào)查面臨的新形勢也要引起各級政府部門的高度重視。

根據(jù)目前的國際國內(nèi)形勢，我們提出2009年全市公平貿(mào)易工作將圍繞建立健全國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，著力提高政府、企業(yè)和行業(yè)組織應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力，即：“建立兩個機(jī)制，提高三個能力”。工作重點如下：

一、建立健全應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制，使貿(mào)易摩擦應(yīng)對的關(guān)口前移。建立“防患于未然”的國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，對于應(yīng)對工作意義重大。在案件的醞釀階段，我行業(yè)和企業(yè)可以根據(jù)預(yù)警信息有針對性地游說起訴方放棄起訴或達(dá)成和解；使貿(mào)易摩擦應(yīng)對的關(guān)口前移。

1、擴(kuò)大對外貿(mào)易預(yù)警示范點范圍。在“*市緊固件產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警示范點”的基礎(chǔ)上，以緊固件預(yù)警點為樣本，指導(dǎo)嘉善縣膠合板產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警示范點的建設(shè)，同時，爭取在全市范圍內(nèi)推廣數(shù)家預(yù)警示范點的建設(shè)，建立細(xì)分產(chǎn)品的以行業(yè)中介組織為載體的對外貿(mào)易預(yù)警點，并給予財政資助，加強(qiáng)重點行業(yè)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。

2、擴(kuò)大駐外預(yù)警點的范圍。在現(xiàn)有美歐預(yù)警點（駐美國、歐盟使館經(jīng)商參處和律師事務(wù)所）的基礎(chǔ)上，爭取在土耳其、印度、巴西等發(fā)展中國家設(shè)立預(yù)警點，提高預(yù)警信息的收集范圍和收集數(shù)量。

二、建立健全應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作機(jī)制，提高政府和企業(yè)的應(yīng)對能力。充分發(fā)揮地方外經(jīng)貿(mào)主管部門的作用，積極應(yīng)對涉及我市企業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

1、加強(qiáng)公平貿(mào)易工作人才培訓(xùn)。組織各縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)局的公平貿(mào)易工作人員、全市的進(jìn)出口行業(yè)中介組織及企業(yè)的管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦人才的水平和能力。

2、加強(qiáng)對重點案件的跟蹤。對涉及企業(yè)眾多、涉及金額較大的案件進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。

3、爭取財政支持，完善資金保障。財政資金支持要覆蓋預(yù)警和應(yīng)對兩方面，資金應(yīng)通過行業(yè)中介組織或政府提供的公共服務(wù)產(chǎn)品來實現(xiàn)，如：信息服務(wù)、法律服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)以及承擔(dān)部分律師費用，避免直接補(bǔ)貼到企業(yè)，以規(guī)避國外可能對我發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查。

4、引導(dǎo)輿論宣傳，提高全社會的認(rèn)知水平。對重大案件適時向媒體通報情況，堅持正面引導(dǎo)，提高社會公眾對“兩反一?！焙蚖TO知識的認(rèn)知水平。

三、深入貫徹實施《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)出口反補(bǔ)貼應(yīng)對工作的通知》精神，研究建立我市應(yīng)對反補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府的政策制定水平和應(yīng)對能力。出口反補(bǔ)貼調(diào)查不僅直接影響我市對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還影響我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)制度，積極有效應(yīng)對出口反補(bǔ)貼調(diào)查，不僅對維護(hù)國家和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益關(guān)系重大，也有助于遏制新一輪對我出口反補(bǔ)貼調(diào)查在不同國家和地區(qū)蔓延的勢頭。

1、建立反補(bǔ)貼應(yīng)對工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立*市出口反補(bǔ)貼應(yīng)對工作聯(lián)系會議制度，聯(lián)席會議由市政府牽頭，外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局、國土資源局、海關(guān)等部門參加，主要職責(zé)為：研究制定全市出口反補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)全市出口反補(bǔ)貼應(yīng)對工作，指導(dǎo)全市補(bǔ)貼政策的清理修改工作，指導(dǎo)補(bǔ)貼政策審議工作；聯(lián)系會議辦公室建議設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局。

2、努力提高政策制定水平。按照《WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》和我國入世承諾等要求，對正在執(zhí)行的各類扶持、優(yōu)惠政策（特別是外經(jīng)貿(mào)鼓勵促進(jìn)政策）進(jìn)行審議和評估，盡量避免被國外提起反補(bǔ)貼調(diào)查，確保充分發(fā)揮政策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。

四、發(fā)揮行業(yè)中介組織在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦中的作用，探索將公平貿(mào)易工作延伸到行業(yè)中介組織。在商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的“四體聯(lián)動”（商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、行業(yè)中介組織、企業(yè)）機(jī)制中，行業(yè)中介組織作為“四體”中的一體，發(fā)揮著重要的作用；特別是目前在實現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，行業(yè)中介組織在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦中除了能起到組織協(xié)調(diào)作用外，還能代表行業(yè)對外交涉、游說和抗辯，起到政府不能起到的作用。

1、總結(jié)*市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗，在全市重點行業(yè)中介組織中進(jìn)行推廣，特別是塊狀經(jīng)濟(jì)集中且外向度高的產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的國際貿(mào)易摩擦。

2、建議拓展市外經(jīng)貿(mào)局主管的*市進(jìn)出口商會的服務(wù)范圍，為會員企業(yè)提供反傾銷法律服務(wù)和咨詢，并協(xié)調(diào)會員企業(yè)的“兩反一?！钡膽?yīng)對工作，同時，政府對企業(yè)參加應(yīng)訴的財政支持和獎勵也可以通過商協(xié)會來實現(xiàn)。

五、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，注重理論和實踐的結(jié)合，并及時總結(jié)提高，同時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。結(jié)合形勢和案件情況，確立1－2個課題進(jìn)行調(diào)查研究。同時，對2004年以來涉及我市企業(yè)的典型案例進(jìn)行收集整理，編輯《*市貿(mào)易救濟(jì)案例匯編》（暫命名）。